街道黨工委兩學(xué)一做動員會講話一
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，按照中央和省委關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的有關(guān)要求，對我市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行動員部署。
市委高度重視“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提前進(jìn)行了謀劃和安排。市委常委會專門傳達(dá)學(xué)習(xí)了重要指示精神和中央、省委關(guān)于“兩學(xué)一做”的有關(guān)要求，研究討論并通過了全市的實(shí)施方案。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我就扎實(shí)推進(jìn)全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，講四點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)教育的重大意義
在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是新形勢下加強(qiáng)黨內(nèi)教育、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大決策。作出重要指示，為開展學(xué)習(xí)教育指明了正確方向、提供了根本遵循。4月6日，中央召開了座談會，劉云山同志作了重要講話，對開展學(xué)習(xí)教育提出了明確要求。4月15日，省委召開了全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會議，學(xué)軍書記作了重要講話，對全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了部署。剛才，祥安同志傳達(dá)了關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要指示和全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會議精神。全市各級黨組織要充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)教育的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，按照中央和省委要求，切實(shí)把學(xué)習(xí)教育抓緊抓實(shí)、抓出實(shí)效。
第一，要深刻領(lǐng)會到，開展學(xué)習(xí)教育是把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到基層的重要部署。黨的十八大以來，以*同志為黨中央，以刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，重拳出擊開展反腐敗斗爭，打出一整套從嚴(yán)治黨的組合拳，在解決管黨治黨失之于寬、失之于軟的問題上取得了顯著成效。但我們也要清醒地認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，特別是實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全方位的要求，還有很多問題要解決，還有很多工作要做。應(yīng)該說，這些年全面從嚴(yán)治黨抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，現(xiàn)在我們面臨的一個重要任務(wù)，就是要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向全體黨員拓展�；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源�；鶎狱h組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨才能有戰(zhàn)斗力。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上，再添把火、再加把力，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、落實(shí)到每名黨員，真正實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨全覆蓋、無例外。
第二，要深刻領(lǐng)會到，開展學(xué)習(xí)教育是推進(jìn)全黨思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐。指出，加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是要教育管理好黨員、干部。近年來，我市堅(jiān)決貫徹中央和省委部署要求，扎實(shí)開展了群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和弘揚(yáng)沈浩精神活動等，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，黨員干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)有了新的提升。但同時我們也要看到存在的問題和不足。學(xué)軍書記講話中點(diǎn)出的5方面問題，在一些黨員干部身上還程度不同地存在，特別是政治意識淡薄、規(guī)矩意識不強(qiáng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺乏，在黨不言黨、對組織不忠誠等問題，必須引起高度重視。這就要求我們必須要堅(jiān)持不懈地抓好思想政治建設(shè)這個首要任務(wù)，著力在經(jīng)常性、常態(tài)化上下功夫。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要鞏固和拓展黨內(nèi)教育來之不易的重要成果，實(shí)現(xiàn)思想建黨和制度治黨的有機(jī)結(jié)合，抓常、抓細(xì)、抓長黨內(nèi)教育，推動思想政治建設(shè)抓在平常、融入日常、體現(xiàn)經(jīng)常。
第三，要深刻領(lǐng)會到，開展學(xué)習(xí)教育是建設(shè)環(huán)xx皆美家園的重要保證。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，廣大黨員是的先鋒力量。近年來，在全市各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力下，我們一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建，推動了經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)邁上了新臺階、實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。前不久，學(xué)軍書記、錦斌省長先后來xx調(diào)研，對xx工作給予充分肯定，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜來之不易的好勢頭，繼續(xù)把各項(xiàng)工作做得更好。當(dāng)前，我們正處在“十三五”開局起步、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，迫切需要每個黨員干部發(fā)揮好先鋒模范作用，每個基層黨組織發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。我市目前有一萬六百個基層黨組織、二十二萬名黨員，這是我們建設(shè)環(huán)xx皆美家園、全面建成小康社會的重要力量。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要推動全面從嚴(yán)治黨的要求在基層落地生根，激活基層黨組織，增強(qiáng)基層戰(zhàn)斗力，使每一個基層黨組織都成為黨的健康細(xì)胞、堅(jiān)強(qiáng)堡壘，就是讓每名黨員在任何崗位、任何時候，都能夠牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，共同把xx改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。
二、精準(zhǔn)落實(shí)學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。根據(jù)中央和省委要求，市委已經(jīng)制定了具體方案，對學(xué)習(xí)教育的總體要求、目標(biāo)任務(wù)都進(jìn)行了明確。各地各部門要對照要求，明確目標(biāo)，抓細(xì)抓實(shí)，推動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要夯實(shí)“學(xué)”這個基礎(chǔ)。這次學(xué)習(xí)教育，主要學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話兩個方面內(nèi)容。黨章是黨的根本大法，是管黨治黨的總遵循，是全黨必須遵守的共同行為規(guī)范。黨規(guī)黨紀(jì)是黨章的延伸和具體化，是規(guī)范黨員行為的具體遵循。系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，進(jìn)一步豐富發(fā)展了黨的理論和路線方針政策，對黨員干部提出了更具時代特點(diǎn)的新要求，是的最新成果，是當(dāng)代中國最現(xiàn)實(shí)的馬克思主義。黨章黨規(guī)和系列講話，緊密聯(lián)系、內(nèi)在一致，一定要貫通起來學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來領(lǐng)會，在學(xué)系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神。
關(guān)于學(xué)習(xí)教育的重要指示，專門就區(qū)分層次的要求作了強(qiáng)調(diào)。我們的方案，也分別就全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)容、要求作出了區(qū)分細(xì)化。全體黨員學(xué)黨章黨規(guī)，就是要通讀熟讀黨章，通讀熟讀《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，領(lǐng)會黨員的條件和義務(wù)、權(quán)利、行為規(guī)范，進(jìn)一步明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺。學(xué)系列講話，主要是把握好“三個基本”，即學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，深刻把握新形勢下黨員的職責(zé)使命。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)黨章黨規(guī)，還要掌握好與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求，包括黨章規(guī)定的黨的組織制度、黨的各級組織的職責(zé)和任務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件、黨的紀(jì)律等，包括《地方黨委工作條例》、《黨組工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，著力提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水平。特別是《地方黨委工作條例》、《黨組工作條例》都有很多明確的規(guī)定，比如下一屆黨委要向上一屆黨委報告工作，相關(guān)部門查查看，還有哪些單位沒有報2015年工作總結(jié)和 工作安排。另外，現(xiàn)在市委出臺文件都要向省委報備審查。大家回去以后，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊學(xué)習(xí)《地方黨委工作條例》、《黨組工作條例》，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。學(xué)系列講話，要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，領(lǐng)會好講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，領(lǐng)悟好講話彰顯的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)。尤其要把領(lǐng)會系列講話蘊(yùn)含的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為學(xué)習(xí)的重中之重，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展主題，聯(lián)系十八大以來黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)程，聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的新要求，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，既領(lǐng)悟好重大思想理論觀點(diǎn)，又領(lǐng)悟好科學(xué)的思想方法和工作方法，更好地指導(dǎo)和推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
為推動學(xué)習(xí)教育，中央指定了部分規(guī)定書目，省委也將編寫簡明學(xué)習(xí)資料，各級黨組織要組織黨員、干部學(xué)好用好。在學(xué)習(xí)系列講話時，要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)黨的歷史結(jié)合起來。各級黨委(黨組)要按照重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。
二要抓實(shí)“做”這個關(guān)鍵。以知促行、知行合一，是馬克思主義認(rèn)識論和實(shí)踐論的重要觀點(diǎn)。這次學(xué)習(xí)教育的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就是做合格黨員�！皩W(xué)”是“做”的基礎(chǔ)，“做”是“學(xué)”的目的，如果學(xué)做分離、知行脫節(jié)，那就失去了學(xué)習(xí)教育的意義。
做合格共產(chǎn)黨員，最根本的是增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這“四個意識”，集中體現(xiàn)了根本的政治方向、政治立場、政治要求，是檢驗(yàn)黨員政治素養(yǎng)的“試金石”。黨章黨規(guī)遵守得好不好，系列講話學(xué)習(xí)得好不好，重要的也是看這“四個意識”有沒有牢固樹立起來。各級黨組織要引導(dǎo)廣大黨員深刻領(lǐng)會“四個意識”的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，在思想上時刻清醒，在行動上堅(jiān)決踐行。每名黨員都要把向黨中央看齊、向看齊落實(shí)在實(shí)際行動上，黨中央提倡什么、就認(rèn)真踐行什么，黨中央禁止什么、就堅(jiān)決反對什么，真正做到聽黨話、跟黨走。
做合格共產(chǎn)黨員，最重要的是圍繞“四講四有”，樹立標(biāo)準(zhǔn)。中央和省委、市委印發(fā)的學(xué)習(xí)教育方案明確提出“四講四有”要求，集中體現(xiàn)了黨章黨規(guī)、系列講話的基本精神，是當(dāng)前歷史條件下合格共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的具體化，與好干部 20字標(biāo)準(zhǔn)、“三嚴(yán)三實(shí)”、“四個鐵一般”等要求是內(nèi)在一致的。在學(xué)習(xí)教育中，每一名黨員、干部都要對照“四講四有”這把標(biāo)尺，經(jīng)常衡量自己、檢視自己、改造自己，講政治、有信念，做到政治合格;講規(guī)矩、有紀(jì)律，做到執(zhí)行紀(jì)律合格;講道德、有品行，做到品德合格;講奉獻(xiàn)、有作為，做到發(fā)揮作用合格，真正把合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。
做合格黨員，還要立足崗位、發(fā)揮作用。我市的方案針對農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會組織、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員的不同情況，分別提出不同措施載體，引導(dǎo)黨員履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。各級黨組織要針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)，以及不同群體黨員的崗位特點(diǎn)，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，推動每一名黨員干部提振精氣神、展示新作為，干在實(shí)處、走在前列，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
三要落實(shí)“改”這個重點(diǎn)。強(qiáng)化問題意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的一個鮮明特點(diǎn)、一條成功經(jīng)驗(yàn)�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的最終成效，就是要體現(xiàn)在能否真正解決實(shí)際問題上。只有突出問題導(dǎo)向，帶著問題學(xué)，針對問題改，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，才能學(xué)到精髓、做到實(shí)處，讓基層黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力，讓黨的根基更加堅(jiān)實(shí)牢固。要找準(zhǔn)問題，聚焦中央提出的“五個著力”和學(xué)軍書記指出的“五個有的”，對號入座、自我檢視，對照“合格”找差距，對標(biāo)“優(yōu)秀”查不足，見人見事見思想。我市的方案中，對不同類型黨員干部需要重點(diǎn)解決的問題，作了比較系統(tǒng)的分析歸納。應(yīng)當(dāng)說，這些問題還是一個總體概括，具體到每個黨員、干部，要在明確的重點(diǎn)問題基礎(chǔ)上，聯(lián)系個人思想工作生活實(shí)際，進(jìn)行再對照、再細(xì)化，這樣才能精準(zhǔn)對焦、有的放矢。市直單位要重點(diǎn)在私設(shè)“小金庫”、濫發(fā)津補(bǔ)貼等方面加以整改。縣直單位要重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為群眾和企業(yè)做好服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)上下功夫。要邊學(xué)邊查邊整改，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。特別是要注重抓細(xì)抓小抓落實(shí)，從解決正常參加組織生活、按時交納黨費(fèi)等具體問題著手，于細(xì)微之處見成效。要制定整改臺賬，銷號推進(jìn)，整改情況要向社會公開發(fā)布，接受黨內(nèi)和人民群眾的監(jiān)督，對責(zé)任不落實(shí)，整改不及時、不到位的，要抓住典型、嚴(yán)肅問責(zé)。要把教育實(shí)踐活動中建立的“四庫”平臺繼續(xù)建設(shè)好、運(yùn)行好、作用發(fā)揮好。要持續(xù)推進(jìn)，把抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育整改，與群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的問題整改結(jié)合起來，持續(xù)深入地糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)問題的整改，切實(shí)整治群眾身邊的不正之風(fēng)，使解決問題前后呼應(yīng)、接續(xù)推進(jìn)。省委針對巡視中發(fā)現(xiàn)的省直單位、省屬事業(yè)單位違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和學(xué)會不規(guī)范、干部人事管理、“小金庫”等突出問題，部署開展“四個專項(xiàng)整治”，市委結(jié)合實(shí)際，針對不同領(lǐng)域存在的突出問題，部署開展“五個專項(xiàng)整治行動”，各級黨組織和黨員干部要把開展專項(xiàng)整治作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，深入自查，抓好整改。要固化成果，以改革精神補(bǔ)齊制度短板，切實(shí)做到問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里，工作推進(jìn)到哪里、制度就覆蓋到哪里，而且要嚴(yán)格抓好制度執(zhí)行，堅(jiān)決防止同類問題出現(xiàn)第二次，真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來。
三、著力提高學(xué)習(xí)教育針對性實(shí)效性
這次學(xué)習(xí)教育面對的是全體黨員，人多面廣、類型多樣，在形式內(nèi)容、層次對象、措施要求上，都有著不同于以往黨內(nèi)集中教育的鮮明特點(diǎn)。我們要按照中央和省委要求，把握科學(xué)方法，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施的針對性和有效性，推動學(xué)習(xí)教育深入扎實(shí)開展。
一要突出經(jīng)常性教育。集中教育活動側(cè)重于下猛藥、出重拳的“集中治療”，而經(jīng)常性教育則是長流水、不斷線的“日常保健”�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在學(xué)習(xí)定位上明確“不是一次活動”，而“要突出正常教育”;在組織形式上，強(qiáng)調(diào)以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托。所以，這次學(xué)習(xí)教育主要是用好日常的教育途徑、教育方式，推動黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要充分發(fā)揮黨支部作用。每一個支部都要結(jié)合實(shí)際，對學(xué)習(xí)教育作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實(shí)到位。要尊重黨員主體地位，了解黨員學(xué)習(xí)需求，把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，抓好自主學(xué)習(xí)、自我教育，搞好學(xué)習(xí)研討、交流互動，充分調(diào)動黨員參與學(xué)習(xí)教育的積極性。在開展學(xué)習(xí)教育時，形式要靈活多樣，注重實(shí)效，做到學(xué)習(xí)教育與生產(chǎn)工作兩不誤。要注重用好正反兩方面典型，充分發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用。要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度。這次學(xué)習(xí)教育提出的許多措施，如開展專題學(xué)習(xí)討論、創(chuàng)新方式講黨課、召開專題組織生活會、開展民主評議黨員等，都是對基本教育形式的運(yùn)用。要以黨的組織生活為基本形式，在規(guī)范和執(zhí)行黨員日常教育管理制度上下功夫，防止搞沒有實(shí)際內(nèi)容的動作和“花樣”。要充分發(fā)揮組織生活的熔爐作用，用好批評和自我批評這個“利器”，提高組織生活的質(zhì)量和水平，解決好庸俗化、隨意化、平淡化、娛樂化的問題，使黨內(nèi)政治生活更加健全、更加健康。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以學(xué)習(xí)教育為帶動，理順黨組織隸屬關(guān)系，做好黨員組織關(guān)系集中排查工作，暢通黨組織同黨員的聯(lián)系，完善黨員日常教育管理措施，特別是要解決好流動黨員、“口袋”黨員等教育管理難題。要認(rèn)真開展黨費(fèi)收繳、使用和管理工作檢查，促使黨員增強(qiáng)黨員意識和黨性觀念，督促各級黨組織進(jìn)一步提升黨費(fèi)工作規(guī)范化、制度化水平。要持續(xù)加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，通過健全組織、配好班子、完善制度等辦法，推動軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化提升。對于問題特別突出的基層黨組織，要先整頓到位，再開展學(xué)習(xí)教育，使整頓轉(zhuǎn)化和學(xué)習(xí)教育相互促進(jìn)。與此同時，還要結(jié)合民主評議黨員工作，穩(wěn)妥慎重地開展不合格黨員處置工作，進(jìn)一步疏通出口、純潔隊(duì)伍。
二要注重分類指導(dǎo)。我們有這么多黨組織和黨員，各自的情況不一，存在的問題也不一，要堅(jiān)持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)開展學(xué)習(xí)教育，“一把鑰匙開一把鎖”，防止一刀切、一鍋煮。市委制定的 “1+5”方案中，對全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容和需要解決的突出問題、進(jìn)行了區(qū)分，對不同領(lǐng)域黨組織和黨員開展學(xué)習(xí)教育也提出具體要求。在推進(jìn)過程中，各地各部門要結(jié)合自身實(shí)際，有針對性地對學(xué)習(xí)教育作出合理安排，讓基層黨組織有更多自主權(quán)，有足夠的靈活性。具體說，就是要做到具體化、精準(zhǔn)化、差異化。具體化，就是各個黨組織都要有具體方案、具體措施，把原則要求轉(zhuǎn)化為可操作、能落實(shí)的辦法;精準(zhǔn)化，就是要把握不同黨員的思想動態(tài)和行為特征，有針對性地開展學(xué)習(xí)教育，使每個黨員都能受教育、有提高;差異化，就是不搞整齊劃一，注意體現(xiàn)差別、突出特色，充分利用各種陣地設(shè)施、資源手段來開展學(xué)習(xí)教育，提升學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效果。
三要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，層層立標(biāo)桿、作示范，是黨內(nèi)教育取得成效的重要經(jīng)驗(yàn)。這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在全體黨員中開展，但領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的作用依然十分關(guān)鍵，直接影響著學(xué)習(xí)教育的開展與成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是學(xué)習(xí)教育的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，也是參與者、實(shí)踐者�！皩W(xué)”也好、“做”也好，都必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。群眾看黨員、黨員看干部，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，大家就會跟著學(xué)、照著做。在學(xué)習(xí)教育中，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部一定要走在前列、當(dāng)好表率，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，不能“手電筒照人不照己”。要堅(jiān)持層層示范、層層帶動，上級黨組織為下級黨組織當(dāng)標(biāo)桿，主要領(lǐng)導(dǎo)為班子成員作表率，黨員干部為普通黨員作示范，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活等基本制度，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)。
四、確保學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有序深入開展
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是各級黨組織的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是今年黨建工作的龍頭任務(wù)。各級黨組織要按照部署要求，高點(diǎn)定位、精心謀劃、扎實(shí)推進(jìn)、確保見效。
一要壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)要切實(shí)履行主體責(zé)任，牢牢把握學(xué)習(xí)教育的方向、形式、標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)奏，研究制定具體實(shí)施方案，明確專門力量負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起主體責(zé)任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊(duì)伍，對學(xué)習(xí)教育工作方案要親自審定，對重要任務(wù)要親自部署，層層傳導(dǎo)壓力�？h級黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，加強(qiáng)具體指導(dǎo)把關(guān)�；鶎狱h委要對所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)，督促落實(shí)學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)要求。行業(yè)系統(tǒng)主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)。各級黨委組織部門作為牽頭部門，要切實(shí)搞好統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，及時研究解決學(xué)習(xí)教育中的問題。
二要督促指導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳。各級學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組要采取聽取匯報、專項(xiàng)調(diào)研、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會等方式，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，特別要把重點(diǎn)放到基層、放到黨支部，真正沉下去，深入了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。要把組織開展學(xué)習(xí)教育情況作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容，對那些組織不力、問題較多的，要嚴(yán)肅批評、嚴(yán)格問責(zé)。要運(yùn)用各類媒體廣泛深入開展宣傳，并結(jié)合建黨95周年紀(jì)念活動，表揚(yáng)宣傳一批先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用，為學(xué)習(xí)教育營造良好氛圍。
三要統(tǒng)籌兼顧，做好結(jié)合。開展學(xué)習(xí)教育的根本目的，是為推動發(fā)展提供保障�！皩W(xué)”得效果如何、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最終要體現(xiàn)在推動中心工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展上。各地各部門要聚焦一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的要求，把開展學(xué)習(xí)教育與落實(shí)“十三五”規(guī)劃、加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”、脫貧攻堅(jiān)、改善民生等重要決策部署結(jié)合起來，與推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、做好換屆等重要任務(wù)結(jié)合起來，與做好當(dāng)前工作，確保實(shí)現(xiàn)雙過半、爭取新突破結(jié)合起來，與做好本地本部門工作、確保完成年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，真正以各項(xiàng)工作的新成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的新成效。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，意義重大、責(zé)任重大。我們要按照中央和省委部署，增強(qiáng)“四個意識”，爭做“四個看齊”表率、爭當(dāng)“四個自覺”模范，扎扎實(shí)實(shí)把學(xué)習(xí)教育組織開展好，全力以赴把管黨治黨任務(wù)落實(shí)好，為推動總量沖刺全省第三、建設(shè)環(huán)xx皆美家園、全面建成小康社會，提供堅(jiān)強(qiáng)保障!
街道黨工委兩學(xué)一做動員會講話二
這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示和王學(xué)軍書記在全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會議上的重要講話精神，對我市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行動員部署。下面，根據(jù)市委常委會研究，我講四點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義
在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是黨中央為深化黨內(nèi)教育作出的又一重要部署。今年以來，多次就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示，充分反映了以*同志為黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和政治定力，具有很強(qiáng)的思想性、政治性、指導(dǎo)性和針對性，為我們開展學(xué)習(xí)教育提供了根本遵循。王學(xué)軍書記在全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會議上的重要講話，對做好這項(xiàng)工作作了全面的部署，為我們指明了目標(biāo)方向。
我們要充分認(rèn)識到開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化的重大部署，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，是推進(jìn)黨的最新理論成果武裝全黨的重要任務(wù)，也是我市“奮力走在皖北振興前列”的重要保障。
省委王學(xué)軍書記在今年省人代會參加xx代表團(tuán)討論時，提出了“xx要奮力走在皖北振興前列”的要求。我市共有19萬名黨員，8418個基層黨組織，這是推進(jìn)xx跨越崛起的中堅(jiān)力量。近年來，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行和自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的雙重壓力，我市經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)健康較快發(fā)展勢頭，多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅進(jìn)入全省前列(去年在省統(tǒng)計(jì)局公布的24項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我市有20項(xiàng)指標(biāo)增速居全省前8位，14項(xiàng)指標(biāo)增速居全省前5位)，在澎湃的發(fā)展大潮中，各級黨組織作用得到充分發(fā)揮，廣大黨員干部宵旰圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)。當(dāng)前，站在“十三五”開局的新起點(diǎn)上，我們要“奮力走在皖北振興前列”、全面建成小康社會，更加需要發(fā)揮好全市各級黨組織的先鋒隊(duì)作用，更加需要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力，把黨員的先鋒形象樹起來，更好地凝聚最廣大人民群眾的磅礴力量，不斷將xx的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。全市各級黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，充分認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)教育的思想自覺和行動自覺。
二、準(zhǔn)確把握開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求
重要指示、中央方案、學(xué)軍書記重要講話和省、市委方案，明確了這次學(xué)習(xí)教育的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟，歸納起來就是，聚焦目標(biāo)定位：“四個進(jìn)一步”(進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)工作學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用)。突出問題導(dǎo)向：“五個著力解決”(著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題)。把握科學(xué)方法：“五個堅(jiān)持”(堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo))。牢記合格標(biāo)準(zhǔn)：“四講四有”(講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律， 講道德、有品行， 講奉獻(xiàn)、有作為)。我們要以此為指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改，努力在抓落實(shí)上下功夫，確�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得群眾滿意的實(shí)效。具體來說，要著力解決好以下五個方面的問題：
一要解決不像黨員的問題。像黨員，就是要時刻保持黨的意識和黨員意識，學(xué)習(xí)黨的基本知識和理論，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，時時、處處、事事表現(xiàn)出共產(chǎn)黨員區(qū)別于一般群眾的思想特質(zhì)。像黨員，根本上解決的是黨員合格不合格的問題�，F(xiàn)實(shí)中，一些黨員理想信念模糊動搖，對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對缺乏信心，推崇西方價值觀念，精神空虛迷茫，熱衷于參加封建迷信活動;一些黨員黨的意識淡化，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨;一些黨員宗旨意識淡薄，利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦;一些黨員道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，情趣低俗，貪圖享樂，知行脫節(jié)，等等。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)這些問題，通過專題學(xué)習(xí)討論、黨課、培訓(xùn)班、支部會等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策，認(rèn)真系列重要講話，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，強(qiáng)化黨員意識，補(bǔ)精神之“鈣”、培思想之元，始終保持對黨絕對忠誠的政治品格。
二要解決不在組織的問題。黨章第八條規(guī)定，每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員�，F(xiàn)實(shí)中，一些黨員組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時繳納黨費(fèi);一些黨員轉(zhuǎn)出組織關(guān)系后，將組織關(guān)系介紹信自行留存，不及時辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)，使自己游離于組織之外，成為“口袋黨員”。從客觀上講，改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的人員流動的頻繁，特別是農(nóng)民工的增加，也給傳統(tǒng)的黨組織管理模式帶來了新挑戰(zhàn)。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要著力加強(qiáng)流動黨員、“口袋黨員”管理，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，落實(shí)“三會一課”、雙重組織生活、民主評議黨員等制度。各縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)，要認(rèn)真指導(dǎo)村(社區(qū))黨組織積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，加強(qiáng)“網(wǎng)上黨支部”建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建工作常態(tài)化。
三要解決不守規(guī)矩的問題。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。一再嚴(yán)肅地告誡全黨要講規(guī)矩，強(qiáng)調(diào)“自覺按原則、按規(guī)矩辦事”，“定了規(guī)矩就要照著辦”�，F(xiàn)實(shí)中，有的黨員干部講面子不講規(guī)矩，講關(guān)系不講原則，把制度、規(guī)定當(dāng)作“稻草人”;有的全憑個人感情辦事，在制度面前搞例外、耍特權(quán)、做選擇、鉆空子，儼然把自己當(dāng)成一名“特殊黨員”;有的不認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，不認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，重大問題重要事項(xiàng)不請示不報告，有規(guī)不依、有令不行、有禁不止;有的組織紀(jì)律渙散，不如實(shí)報告?zhèn)�人重大事項(xiàng)，說話做事丟掉了黨員身份，當(dāng)面一套、背后一套，表里不一;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不講團(tuán)結(jié)、沒有原則，會上不說、會后亂說，個別醞釀階段，跑風(fēng)漏氣、討好賣乖;有的甚至口無遮攔、亂評妄議黨的大政方針;有的在原則問題上態(tài)度不鮮明，不敢較真碰硬，對社會不良思潮和“小道消息”辨識不清，不能堅(jiān)決及時予以抵制和批評;有的律己不嚴(yán)、與民爭利，吃拿卡要、假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友，甚至頂風(fēng)違紀(jì)、貪污受賄，等等。諸如此類，都是對紀(jì)律的嚴(yán)肅性認(rèn)識不足、把講規(guī)矩當(dāng)兒戲的表現(xiàn)。這不僅使個人形象受損，單位聲譽(yù)受害，而且敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要著力解決黨員干部不守紀(jì)律、不守規(guī)矩的問題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)而知之講紀(jì)律、知行合一守規(guī)矩，樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，向看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動上同黨中央、省委保持高度一致，做政治上的“明白人”。
四要解決不起作用的問題。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是共產(chǎn)黨員在革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)所起的帶頭作用和表率作用，是黨員干部密切聯(lián)系群眾和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。黨章明確規(guī)定，共產(chǎn)黨員必須“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，帶頭參加改革開放和，帶動群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用”。但在現(xiàn)實(shí)生活中：一些黨員精神不振，工作消極懈怠，只求過得去、不求過得硬;有的不完成黨組織分配的任務(wù)，甚至敷衍應(yīng)付、逃避責(zé)任，起不到先鋒模范作用。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要教育引導(dǎo)每位黨員勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分履職盡責(zé)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自我反省、自我約束、自我凈化、自我提高，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，在推動我市“奮力走在皖北振興前列”的實(shí)踐中建功立業(yè)。
五要解決基層黨組織軟弱渙散的問題。黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的執(zhí)政根基�；A(chǔ)不牢，地動山搖。提出：“必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，使每一個基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘�！苯陙�，我們持續(xù)開展軟弱渙散村黨組織治理整頓工作，不斷夯實(shí)了黨的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。但對于取得的成績絕不能估計(jì)過高。比如，有的行政村合并后，村黨組織形并神散，多年來仍是各吹各號、各唱各調(diào);有的班子不團(tuán)結(jié)，缺乏凝聚力戰(zhàn)斗力，甚至一盤散沙，形同虛設(shè);有的黨組織長期不發(fā)展黨員，書記思想保守，服務(wù)意識淡漠，不能適應(yīng)形勢的需要;有的村干部舉家搬遷城里，工作“走讀”;有的基層組織服務(wù)群眾能力弱，成效差，群眾意見大;有的放松對黨員的日常管理監(jiān)督，落實(shí)“三會一課”制度不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不經(jīng)常，組織關(guān)系管理、流動黨員管理薄弱。軟弱渙散基層黨組織也不僅僅存在于村和社區(qū)一級，在非公企業(yè)、國有企業(yè)、事業(yè)單位甚至一些機(jī)關(guān)中，同樣存在。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要繼續(xù)從嚴(yán)從實(shí)抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，持續(xù)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全組織體系，建強(qiáng)骨干隊(duì)伍，嚴(yán)肅組織制度，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。對于問題特別突出的基層黨組織，要先整頓到位，再開展學(xué)習(xí)教育，使整頓轉(zhuǎn)化和學(xué)習(xí)教育相互促進(jìn)。
三、堅(jiān)持做到知行合一、推動工作
抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵要知行合一、推動工作。中央學(xué)習(xí)教育方案中明確要求：“要緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持兩手抓，防止‘兩張皮’。”省委學(xué)軍書記指出：“學(xué)得怎么樣，做得是否合格，最終要體現(xiàn)在推動事業(yè)發(fā)展上來�！蔽覀円凑找恍囊灰庵\發(fā)展、聚精會神抓黨建的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，把“兩學(xué)一做”與實(shí)際工作緊密結(jié)合，以“兩學(xué)一做”的實(shí)際成效推動工作中各類問題的解決，以問題解決的實(shí)際成果，檢驗(yàn) “兩學(xué)一做”的實(shí)際成效。
市委研究決定，將人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題、社會各界反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題、當(dāng)前工作中亟待解決的重點(diǎn)問題、制約xx長遠(yuǎn)發(fā)展的難點(diǎn)問題這“四個點(diǎn)問題”的解決，作為全市“兩學(xué)一做”的著力點(diǎn)，堅(jiān)定堅(jiān)決推動問題解決。一段時間以來，市委、市政府專門組織各地各部門圍繞“四個點(diǎn)問題”，梳理建立了問題清單。比如，接受省目標(biāo)管理考核工作中存在問題、省政府對我市穩(wěn)增長等政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題、中央預(yù)算內(nèi)投資社會事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施中存在問題、年度崗位責(zé)任目標(biāo)工作中存在問題、脫貧攻堅(jiān)工作中需解決的問題、秸稈禁燒工作中存在問題等30個問題。建立問題清單這項(xiàng)工作，得到了市幾套班子、各位市領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，各地各部門的積極參與和廣大人民群眾、企業(yè)和其他社會組織的擁護(hù)支持。在問題的收集、整理中，各地各部門和廣大干部也進(jìn)一步理清了思路，找準(zhǔn)了目標(biāo)，并通過建立“找、交、銷、查、考”工作機(jī)制，明確了責(zé)任，傳遞了壓力，初步推動了問題解決。比如，網(wǎng)上辦事大廳辦理事項(xiàng)群眾滿意率達(dá)到 99.9%。但是在具體實(shí)踐中，仍有一些單位重視不夠、作風(fēng)疲沓、責(zé)任不明確、追責(zé)不到位。這些現(xiàn)象的存在，制約著全市“奮力走在皖北振興前列”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響了黨和政府在人民群眾中的良好形象。解決這些問題，既是實(shí)現(xiàn)我市“奮力走在皖北振興前列”的現(xiàn)實(shí)需要、必然選擇，也是抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的應(yīng)有之義。市委決定，全市各級黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，特別是市委要履行好“保落實(shí)”的職責(zé)，動員組織全市各級黨組織和廣大黨員，特別是市直各黨委(黨組)、各縣區(qū)委、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，支持黨委政府及有關(guān)部門和涉及的有權(quán)解決這些問題的企事業(yè)單位積極主動開展工作，推動問題得到解決。全市各級黨和國家機(jī)關(guān)中的黨的基層組織，要依據(jù)黨章規(guī)定，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人改進(jìn)工作，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每一名黨員進(jìn)行監(jiān)督。廣大黨員要在其中，立足崗位，積極主動工作，在完成“四個點(diǎn)問題”任務(wù)中爭當(dāng)先鋒模范。
一要強(qiáng)化宗旨意識。近年來，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，特別是通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，暢通群眾訴求渠道，大力實(shí)施民生工程，著力增進(jìn)人民福祉，提升群眾滿意度。但是，工作中仍有一些涉及群眾切身利益的突出問題沒能得到根本解決。比如，群眾反映的路燈不亮、窨井蓋等公共設(shè)施損壞不能得到及時維修，看是小事，背后反映出我們干部的群眾觀念、宗旨意識樹得還不牢，黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)作用發(fā)揮得不夠、職責(zé)履行不夠等問題，黨組織的革命性、戰(zhàn)斗性還沒有得到充分發(fā)揮。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，各級各部門和廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)為民情懷，瞄準(zhǔn)群眾反映熱點(diǎn)問題，分門別類、抓緊辦理，舉一反三、完善制度，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。
二要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。鄧小平同志曾經(jīng)說過：“遵守紀(jì)律的最高標(biāo)準(zhǔn)，是真正維護(hù)和堅(jiān)決執(zhí)行黨的政策，國家的政策�！惫ぷ髦�，有些干部不認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，不認(rèn)真執(zhí)行中央、省委的部署要求。在這個問題上，我市總體情況是好的，但也存在一些現(xiàn)象值得警惕，如任其發(fā)展，就會觸及紀(jì)律和規(guī)矩底線。
這些問題，表面看是不落實(shí)或落實(shí)不到位的問題，客觀上也有落實(shí)難的問題，但實(shí)質(zhì)上是有些同志紀(jì)律意識、規(guī)矩意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)的問題。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，要著力強(qiáng)化政治紀(jì)律教育，以中央、省和市重大決策部署的全面貫徹落實(shí)的實(shí)際行動，向中央看齊，向省委對標(biāo)，向市委負(fù)責(zé)。
三要保持良好精神狀態(tài)。我們梳理出來的“四個點(diǎn)問題”，有一些是長期得不到解決的“疑難雜癥”。解決這些問題，需要廣大黨員干部保持良好精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)�！八膫�點(diǎn)問題”的存在一方面是因?yàn)榍捌谌菀赘傻�，都已�?jīng)干了，剩下的都是非常難啃的“硬骨頭”;另一方面，反映出工作作風(fēng)不細(xì)不實(shí)、大而化之，經(jīng)不住較真、經(jīng)不起檢驗(yàn);還說明我們黨員干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)需要再加強(qiáng)、再提高。更何況，除了我們要對過去的問題陸續(xù)進(jìn)行解決外，還要面對源源不斷出現(xiàn)的新情況、新問題和部署安排的新工作。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，要始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，立足自身崗位，解放思想、迎難而上、開拓創(chuàng)新，推動這些問題直至得到解決。各級黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員，對工作任勞任怨、盡心竭力，善始善終、善作善成，以實(shí)際工作的推動，爭當(dāng)“四個自覺”模范。
四要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)廉潔政治，都離不開良性互動的政商關(guān)系。這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，我們特別把《在全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上的重要講話》這篇文章列入領(lǐng)導(dǎo)干部必學(xué)內(nèi)容。在這篇講話中，提出了構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系的重要論述，對各級黨委政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理好與企業(yè)、企業(yè)家的關(guān)系，為企業(yè)排憂解難、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
從我市實(shí)際來看，去年以來市委、市政府建立了“我要貸款”、企業(yè)上市掛牌、項(xiàng)目前期、在建項(xiàng)目、規(guī)上企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)、規(guī)下工商業(yè)等7個“政企直通車”平臺，收集企業(yè)反映的各類問題，通過建賬、對賬、銷賬的流程，讓每項(xiàng)工作都有人提醒、有人督辦、有人落實(shí)。比如，“政企直通車之規(guī)上工業(yè)平臺”，自今年1月12日運(yùn)行以來，收到企業(yè)上報問題290個;市本級社會資本投資項(xiàng)目實(shí)施中存在問題清單，共8個問題。這些問題，涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、污水管網(wǎng)、供電、供水、土地征遷等多個方面。在解決這些問題過程中，我們的黨員干部如何既為企業(yè)服務(wù)，又做到堅(jiān)持原則、不越底線，關(guān)鍵是要按照要求，踐行 “親”“清”二字，構(gòu)建新型政商關(guān)系。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持做到遇到問題不回避，遇到困難不躲避，遇到風(fēng)險不逃避。既要傾盡全力、盡其所能、依法依規(guī)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實(shí)際困難，又要做到清正廉潔、公私分明，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和做人做事的底線。
五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。推動“四個點(diǎn)問題”的解決，把中央、省委和市委的決策部署落實(shí)到基層，關(guān)鍵要有一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。沒有廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，再好的政策措施也會落空。
我們必須按照中央、省委要求，采取有力措施，建立有效機(jī)制，激勵廣大干部勤政有為，讓各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正擔(dān)當(dāng)起推動“四個點(diǎn)問題”解決的重任。在馬棚里面發(fā)現(xiàn)不了千里馬，只有在賽場上比試，才能優(yōu)劣分明。干部素質(zhì)好不好、能力行不行，要在“四個點(diǎn)問題”的解決中比一比、賽一賽才能見分曉。要圍繞“四個點(diǎn)問題”解決，建立干部和黨員日�？己伺_賬，對干部和黨員工作情況進(jìn)行全程“跟蹤”。在這個過程中，要嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定》，根據(jù)工作實(shí)績論英雄，堅(jiān)持以“好干部20字標(biāo)準(zhǔn)”為準(zhǔn)繩，以干部的德才業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，大膽使用那些有本事、敢擔(dān)當(dāng)，善作為、勇負(fù)責(zé)，工作推進(jìn)力度大、效果好的干部，及時調(diào)整不勝任現(xiàn)職的干部。
六要嚴(yán)肅責(zé)任追究。近年來，市委、市政府一直把抓落實(shí)作為重中之重，力行“三嚴(yán)三實(shí)”，大興實(shí)干之風(fēng)，有力推動了中央和省委決策部署的貫徹落實(shí)。但仍有一些問題一再出現(xiàn)，遲遲得不到解決。前不久，市長熱線工作交辦中，有兩處違法建設(shè)，屢次交辦給所在地政府，但制止乏力，最終造成違法狀態(tài)既成事實(shí)。還有，在精準(zhǔn)脫貧中，扶貧對象識別不精準(zhǔn)、識別程序不嚴(yán)格、“四項(xiàng)清單”不精準(zhǔn)、幫扶措施不具體、幫扶責(zé)任不落實(shí)，甚至發(fā)現(xiàn)有些駐村工作隊(duì)隊(duì)長“兩頭不見人”。一些工作進(jìn)展緩慢，一些任務(wù)落實(shí)不了，一些問題一而再、再而三地出現(xiàn)，根本在于責(zé)任追究不到位，甚至沒有責(zé)任追究。
有權(quán)必須擔(dān)責(zé)。對這些問題，必須嚴(yán)格追究責(zé)任。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，各級黨組織要嚴(yán)格依照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，堅(jiān)持有責(zé)必履、失職必問，對一些工作屢次交辦卻遲遲不能落實(shí)，甚至欺上瞞下的，要綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理等措施，該提醒的提醒，該教育的教育，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理，用懲治的威懾力有效推進(jìn)問題的解決，保障各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
四、切實(shí)加強(qiáng)對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。市委決定成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組，由我擔(dān)任組長，杜延安同志擔(dān)任第一副組長，其他常委擔(dān)任副組長，日常工作由陳平同志負(fù)責(zé);下設(shè)辦公室，陳平同志兼任辦公室主任。各級黨委(黨組)要切實(shí)履行主體責(zé)任，系統(tǒng)謀劃，周密安排，盡快部署下去，迅速行動起來。黨委(黨組)書記要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，既要率先垂范，又要靠前指揮，主動履責(zé)，全力擔(dān)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)委、市直各黨組(黨委)要結(jié)合各自實(shí)際，制訂具體實(shí)施方案，加強(qiáng)對本地本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的具體指導(dǎo)。特別是縣(區(qū))委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，在學(xué)習(xí)教育中要發(fā)揮好關(guān)鍵作用，保障工作力量，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各級黨委組織部門作為牽頭部門，要加強(qiáng)謀劃、調(diào)度和指導(dǎo)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時研究解決學(xué)習(xí)教育中的問題。
二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持走在前列、當(dāng)好表率，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成以上率下、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。特別是縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入開展好“學(xué)講話、強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力”活動，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)教育中先學(xué)、多學(xué)、深學(xué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委(黨組)會，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話;要以黨委(黨組)中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。年度民主生活會要以 “兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去，查找存在的問題。
三要分類指導(dǎo)，區(qū)分層次。要區(qū)分各地區(qū)、各部門、各行業(yè)、各基層單位黨組織和各類黨員的不同情況，堅(jiān)持具體化、精準(zhǔn)化、差異化，分層分類分崗位提出針對性措施，防止“大水漫灌”。對非公有制企業(yè)和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排;對黨員人數(shù)少、黨員流動性強(qiáng)的黨組織，可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育;對就業(yè)崗位經(jīng)常變動、難以長期固定的流動黨員，要利用“微信黨支部”等多種形式，引導(dǎo)其參加戶籍地黨組織生活。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，以適當(dāng)方式組織參加學(xué)習(xí)教育。
四要抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常。中央明確要求，這次學(xué)習(xí)教育不同于群眾路線教育實(shí)踐活動，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，主要是用好日常的教育途徑、教育方式，推動思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為基本保障，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，以長流水、不斷線的韌勁恒心推進(jìn)學(xué)習(xí)教育。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為帶動，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作，理順黨組織隸屬關(guān)系，暢通黨組織同黨員的聯(lián)系，完善黨員日常教育管理措施，從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)。
五要強(qiáng)化督導(dǎo)，注重宣傳。各級黨委(黨組)和組織部門要采取聽取匯報、專項(xiàng)調(diào)研、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會等方式，加強(qiáng)對下級黨組織學(xué)習(xí)教育的督促指導(dǎo)，特別要把重點(diǎn)放到基層、放到黨支部，深入了解學(xué)習(xí)教育開展情況和實(shí)際效果，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。要把組織開展學(xué)習(xí)教育作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容，對組織不力、問題較多的，要批評教育，嚴(yán)肅問責(zé)。要注重加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，充分運(yùn)用各種媒體進(jìn)行深入宣傳，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育營造良好社會氛圍。
同志們，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，有利于激活黨員細(xì)胞，有利于筑牢基層堡壘，有利于夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。我們要自我加壓、奮發(fā)有為，集中精力、聚力齊心，扎扎實(shí)實(shí)把學(xué)習(xí)教育組織好、開展好，為我市“奮力走在皖北振興前列”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
