同志們:
流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是新時(shí)期我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作的重要組成部分,也是目前人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。這次會(huì)議的目的就是以“xxxx”重要思想和黨的xx屆四中全會(huì)的精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,按照《中中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》和《人口與計(jì)劃生育法》,以及中中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作的有關(guān)要求,全面貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》,進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí);認(rèn)真總結(jié)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的基本經(jīng)驗(yàn),分析存在的各種問題,研究提出流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想、改革思路、基本要求和主要任務(wù),采取切實(shí)有力的措施,加快建立與相適應(yīng)、以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制,提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理和服務(wù)能力,滿足流動(dòng)人口計(jì)劃生育和生殖健康的需求,維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。
主任將在會(huì)議上作重要講話,我首先向大家報(bào)告近幾流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作取得的成績(jī)和存在的問題,對(duì)如何做好今后的工作提幾點(diǎn)要求,供大家研究和討論。
一、 流動(dòng)人口的特點(diǎn)和計(jì)劃生育工作的形勢(shì)
人口流動(dòng)特別是農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀表現(xiàn),是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè),促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,促進(jìn)了全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作,也是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑之一。改革開放以來的實(shí)踐證明,流動(dòng)人口的大量增加,一方面有利于農(nóng)民剩余勞動(dòng)力的重新配置,緩解流入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動(dòng)力相對(duì)不足的矛盾,為城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn);另一方面,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工也為流出地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),是近來農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。
然而,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌已經(jīng)發(fā)生巨大變化,社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力已經(jīng)有了明顯提高的情況下,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題依然十分突出。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期特殊的人口現(xiàn)象,我國(guó)流動(dòng)人口及計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn):
一,流動(dòng)人口總量龐大,并呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。
隨著的建立和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的人口城市化速度不斷加快,正在形成流動(dòng)人口的高峰。XX五次人口普查的結(jié)果顯示,我國(guó)流動(dòng)人口總量已達(dá).億, 其中,省內(nèi)流動(dòng)的有萬(wàn),占%,跨省流動(dòng)萬(wàn)人,占%。到XX,流動(dòng)人口大約為.億,超過了全國(guó)人口總數(shù)的%。 ,