公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例

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第一章總則

第一條為加強和改進公立醫(yī)院*員管理,完善選拔任用和管理監(jiān)督機制,建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)*員隊伍,根據(jù)《事業(yè)單位*員管理暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣級以上政府、事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織舉辦的公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

法律法規(guī)對公立醫(yī)院*員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條公立醫(yī)院*員管理,必須堅持黨管干部、黨管人才,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄,堅持依法依?guī)辦事,堅持從嚴(yán)管理監(jiān)督與激勵關(guān)懷相結(jié)合,注意體現(xiàn)公立醫(yī)院公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點,不簡單套用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理模式,公道公平公正地對待、評價和使用*員,充分調(diào)動積極性、主動性、創(chuàng)造性,不斷提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。

第四條主管機關(guān)(部門)黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限履行公立醫(yī)院*員管理職責(zé),負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

第二章任職條件和資格

第五條公立醫(yī)院*員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

(一)具有較高的思想政治素質(zhì),重視政治理論學(xué)習(xí),堅持馬克思主義指導(dǎo)思想,堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和共同理想,堅持為人民健康服務(wù)的方向,認(rèn)真貫徹衛(wèi)生與健康工作方針,自覺履行公立醫(yī)院的政治責(zé)任和社會責(zé)任,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在思想上政治上行動上同以同志的黨中央保持高度一致。

(二)具有勝任崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng),熟悉醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展情況和相關(guān)政策法規(guī),有先進的醫(yī)院管理理念和實踐經(jīng)驗,業(yè)界聲譽好。

(三)具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)能力,自覺貫徹執(zhí)行民主集中制,富有改革創(chuàng)新精神,堅持依法治院、以德治院,善于構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

(四)具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,熱愛醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),堅持原則,敢于擔(dān)當(dāng),忠于職守,勤勉盡責(zé),能夠全身心投入工作,實績突出。

(五)具有良好的品行修養(yǎng),帶頭踐行核心價值觀,自覺弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神,以人為本,仁心仁懷,嚴(yán)于律己,廉潔從業(yè)。

第六條公立醫(yī)院*員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:

(一)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

(二)具有五年以上醫(yī)療衛(wèi)生工作經(jīng)歷或者其他領(lǐng)域管理工作經(jīng)歷。其中,擔(dān)任三級醫(yī)院*員的,一般應(yīng)當(dāng)具有十年以上工作經(jīng)歷。

(三)從副職提任正職的,一般應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷;從下級正職提任上級副職的,一般應(yīng)當(dāng)具有下級正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。

(四)醫(yī)院行政*員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國家認(rèn)可的醫(yī)院院長職業(yè)化培訓(xùn)。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成。

(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件。

(六)符合有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。

第七條醫(yī)、藥、護、技等專業(yè)技術(shù)人員直接提任*員的,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)和一定的管理工作經(jīng)歷。其中:

(一)提任八級管理崗位*員的,應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù);

(二)提任七級管理崗位*員的,應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者五年以上中級專業(yè)技術(shù)職務(wù);

(三)提任五級、六級管理崗位*員的,應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者兩年以上副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù);

(四)提任四級以上管理崗位*員的,應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

提任三級醫(yī)院的院長和分管醫(yī)療、科研、教學(xué)等相關(guān)業(yè)務(wù)工作的副院長,應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第八條對特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的,可以破格提拔,破格提拔必須從嚴(yán)掌握。

第三章選拔任用

第九條選拔任用公立醫(yī)院*員,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主管機關(guān)(部門)黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,堅持正確選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件和程序,按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案,精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強班子整體功能。注意拓寬視野,打破身份等限制,吸引優(yōu)秀人才。

第十條主管機關(guān)(部門)黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際提出選拔任用工作啟動意見,在綜合研判、充分醞釀的基礎(chǔ)上形成工作方案,并按照組織考察、會議決定等有關(guān)程序和要求認(rèn)真組織實施。

第十一條選拔公立醫(yī)院*員,一般采取醫(yī)院內(nèi)部推選、外部選派、競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式進行,也可以探索其他有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔方式。

院長和分管醫(yī)療、科研、教學(xué)等相關(guān)業(yè)務(wù)工作的副院長,一般應(yīng)當(dāng)從醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域選拔。

第十二條確定考察對象,應(yīng)當(dāng)綜合考慮工作需要、人選德才條件、一貫表現(xiàn)、人崗相適和征求意見等情況,防止簡單以票或者以分等取人偏向。

貫徹衛(wèi)生與健康工作方針不力、偏離公立醫(yī)院辦醫(yī)宗旨,因重大醫(yī)療事故、重大醫(yī)患糾紛、突發(fā)公共衛(wèi)生事件受到責(zé)任追究影響使用,違反醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)紀(jì)律要求造成不良影響,以及具有其他有關(guān)政策規(guī)定明確限制情形的,不得作為考察對象。

第十三條嚴(yán)格執(zhí)行考察制度,依據(jù)任職資格條件和崗位職責(zé)要求,全面了解考察對象的德、能、勤、績、廉表現(xiàn),著重了解政治品格、作風(fēng)品行、廉潔自律等情況,深入了解專業(yè)素養(yǎng)、管理能力、職業(yè)精神和工作實績等情況,實事求是、客觀準(zhǔn)確地作出評價,防止“帶病提拔”。

第十四條任用公立醫(yī)院*員,區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。

對行政*員,加大聘任制推行力度。在條件成熟的醫(yī)院,可以對行政*員全部實行聘任制。通過公開選拔(聘)等方式產(chǎn)生的*員,一般應(yīng)當(dāng)實行聘任制。

第十五條提任*員的,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進行公示,公示期不少于五個工作日。

第十六條提任非選舉產(chǎn)生*員的,實行任職試用期制度,試用期一般為一年。

第四章聘任管理

第十七條實行聘任制的公立醫(yī)院*員,以聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定聘任關(guān)系,所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。

實行聘任合同管理的,應(yīng)當(dāng)明確崗位職責(zé)、聘期及工作目標(biāo)、薪酬待遇、解聘條件等內(nèi)容。完善聘任合同,規(guī)范聘期管理。

主管機關(guān)(部門)可以授權(quán)院長與其行政副職簽訂聘任合同。

第十八條*員聘任期滿,因工作需要繼續(xù)聘任的,經(jīng)考核為合格以上等次、本人愿意且未達(dá)到最高任職年限,按照有關(guān)程序辦理續(xù)聘手續(xù)。

第十九條*員在聘期內(nèi)因工作需要等原因,組織決定提前解除聘任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序辦理解除聘任手續(xù)。

第二十條*員在聘期內(nèi)因個人原因辭去聘任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)書面提出申請,并報主管機關(guān)(部門)批準(zhǔn)。審批期間或者未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得擅自離職。

第五章任期和任期目標(biāo)責(zé)任

第二十一條公立醫(yī)院*員一般應(yīng)當(dāng)實行任期制。

行政*員每個任期一般為三至五年。黨組織*員的任期,按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

*員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的,按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以延長任職年限。

第二十二條公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和*員一般應(yīng)當(dāng)實行任期目標(biāo)責(zé)任制。

領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo),應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國家對公立醫(yī)院改革發(fā)展的要求,體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全、醫(yī)療費用控制、政府指令性任務(wù)完成、依法依規(guī)管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和黨的建設(shè)等內(nèi)容。三級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)醫(yī)院綜合管理水平、學(xué)科發(fā)展和隊伍建設(shè)、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用等內(nèi)容;中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮等內(nèi)容。具體內(nèi)容根據(jù)本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)院實際確定。

*員的任期目標(biāo),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和崗位職責(zé)確定。

第二十三條制定領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo),應(yīng)當(dāng)充分聽取職工代表大會或者職工代表等方面意見。

任期目標(biāo)由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定,一般應(yīng)當(dāng)報經(jīng)主管機關(guān)(部門)批準(zhǔn)或者備案,并在院內(nèi)公布。

第二十四條院長和黨組織書記任職后,一般由主管機關(guān)(部門)與其簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。主管機關(guān)(部門)可以授權(quán)院長與其行政副職簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。

第六章考核評價

第二十五條完善體現(xiàn)公立醫(yī)院特點的*員考核評價制度,充分發(fā)揮考核的激勵和鞭策作用,推動*員樹立正確業(yè)績觀,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、無私奉獻(xiàn)。

第二十六條對公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和*員實行年度考核和任期考核。

第二十七條考核評價應(yīng)當(dāng)以任期目標(biāo)為依據(jù),以日常管理為基礎(chǔ),以公益性為導(dǎo)向,注重工作實績和社會效益,注意與公立醫(yī)院績效評價工作相銜接,防止逐利傾向。

堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核,實行抓黨建述職評議考核制度,可以與年度考核等結(jié)合進行,重點了解醫(yī)院黨組織履行抓黨建主體責(zé)任、黨組織書記履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行職責(zé)范圍內(nèi)黨建責(zé)任等情況。

第二十八條根據(jù)公立醫(yī)院不同類別、等級實際,兼顧城鄉(xiāng)差異、辦醫(yī)特色等情況,科學(xué)合理確定考核評價指標(biāo),積極推進分類考核。

注意改進方法,簡化程序,提高考核工作質(zhì)量和效率。

第二十九條領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評價等次,分為優(yōu)秀、良好、一般、較差。*員年度考核和任期考核的評價等次,分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

第三十條考核評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向領(lǐng)導(dǎo)班子和*員反饋,并作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和*員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束等的重要依據(jù)。

第七章職業(yè)發(fā)展和激勵保障

第三十一條完善公立醫(yī)院*員培養(yǎng)教育制度,充分利用黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等機構(gòu),采取任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式實施職業(yè)化培訓(xùn),采取內(nèi)部輪崗、掛職鍛煉、對口支援或者援外等方式加強實踐鍛煉,著力提高政治素質(zhì)、管理能力和專業(yè)水平,推進*員職業(yè)化建設(shè)。

第三十二條完善*員交流制度,暢通交流渠道,積極推進不同類別、不同等級醫(yī)院之間交流,共享優(yōu)秀人才資源。

根據(jù)健康中國建設(shè)需要,結(jié)合東西部扶貧協(xié)作關(guān)系、城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作關(guān)系等,統(tǒng)籌推動上級醫(yī)院與下級醫(yī)院,城市三級醫(yī)院與縣醫(yī)院,相對發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)院與艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)醫(yī)院,東部地區(qū)與中西部地區(qū)醫(yī)院之間*員交流。

第三十三條*員應(yīng)當(dāng)確保主要精力和時間用于醫(yī)院管理工作,鼓勵支持其專職從事醫(yī)院管理。對任期結(jié)束后未達(dá)到退休年齡界限的,根據(jù)本人實際和工作需要,作出適當(dāng)安排。

第三十四條完善*員收入分配辦法,建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點、體現(xiàn)以增加知識價值為導(dǎo)向的薪酬制度。結(jié)合考核情況合理確定績效工資水平,使其收入與履職情況和醫(yī)院發(fā)展相聯(lián)系,與本院職工的平均收入保持合理水平。嚴(yán)禁將*員收入與醫(yī)院經(jīng)濟收入直接掛鉤。

有條件的地方,按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可以對*員實行年薪制。

第三十五條*員在履行醫(yī)院管理職責(zé),承擔(dān)緊急醫(yī)療救援、對口支援或者援外等專項重要工作,應(yīng)對重大安全事件、重大突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害事件等方面表現(xiàn)突出、作出顯著成績和貢獻(xiàn)的,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

主管機關(guān)(部門)可以根據(jù)實際情況,探索行之有效的表彰獎勵措施,激勵*員干事創(chuàng)業(yè)。

第三十六條保障公立醫(yī)院在內(nèi)部人事管理、機構(gòu)設(shè)置、收入分配、年度預(yù)算執(zhí)行等方面自主權(quán),支持*員依法依規(guī)履行職責(zé),探索建立與公立醫(yī)院去行政化、取消行政級別和創(chuàng)新編制管理改革等相適應(yīng)的*員管理政策。加強人文關(guān)懷,關(guān)心身心健康,幫助解決實際困難。

第三十七條建立容錯糾錯機制,寬容*員在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新的氛圍,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。正確對待犯錯誤的*員,不得混淆錯誤性質(zhì)或者夸大錯誤程度作出不適當(dāng)?shù)奶幚,不得利用其所犯錯誤泄私憤、打擊報復(fù)。

第八章監(jiān)督約束

第三十八條貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,完善公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和*員特別是主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督約束機制,構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用,督促引導(dǎo)*員認(rèn)真履職盡責(zé),依法依規(guī)辦事,保持清正廉潔。

第三十九條加強對公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和*員履行政治責(zé)任、行使職責(zé)權(quán)力、加強作風(fēng)建設(shè)等方面的監(jiān)督,重點監(jiān)督貫徹執(zhí)行衛(wèi)生與健康工作方針,加強黨的建設(shè),履行公立醫(yī)院職責(zé),依法依規(guī)辦事,執(zhí)行民主集中制,落實“三重一大”決策制度,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),收入分配,廉潔自律等情況。

產(chǎn)品招標(biāo)采購、醫(yī)療費用控制、基建項目、財務(wù)管理、職務(wù)(職稱)評聘等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。

第四十條主管機關(guān)(部門)黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織(人事)部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工,綜合運用考察考核、述職述責(zé)述廉、民主生活會、談心談話等方式,對公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和*員進行監(jiān)督。

充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織和黨員的監(jiān)督作用,黨員*員應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部或者黨小組的組織生活,堅持民主生活會、組織生活會和民主評議黨員制度,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,營造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境。

第四十一條完善公立醫(yī)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制,實行權(quán)力清單制度,明確權(quán)力運行程序、規(guī)則和權(quán)責(zé)關(guān)系,公開權(quán)力運行過程和結(jié)果,健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機制。

推進院務(wù)公開,注意發(fā)揮職工代表大會等組織在醫(yī)院民主管理方面的作用,暢通職工群眾參與討論醫(yī)院事務(wù)的途徑,拓寬表達(dá)意見的渠道。

第四十二條*員應(yīng)當(dāng)正確對待監(jiān)督,主動接受監(jiān)督,習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作,自覺檢查和及時糾正存在的問題。

第九章退出

第四十三條完善公立醫(yī)院*員退出機制,促進*員能上能下、能進能出,增強隊伍生機活力。

第四十四條*員達(dá)到退休年齡界限的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序辦理免職(退休)手續(xù)。因工作需要而延遲免職(退休)的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限報批。

第四十五條*員因健康原因,無法正常履行工作職責(zé)一年以上的,應(yīng)當(dāng)對其工作崗位進行調(diào)整。

第四十六條*員因德、能、勤、績、廉與所任職務(wù)要求不符,具有下列情形之一,被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以組織調(diào)整或者組織處理:

(一)貫徹執(zhí)行衛(wèi)生與健康工作方針、上級黨組織指示和決定不及時不得力的;

(二)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)存在問題受到查處,或者有其他違背社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德行為,造成不良影響的;

(三)年度考核、任期考核被確定為不合格,或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的;

(四)存在其他問題需要調(diào)整或者處理的。

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例規(guī)定

2、關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》知識試題

3、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例優(yōu)秀

4、關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例心得體會

5、2020年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例細(xì)節(jié)解讀

6、2020年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例全文

7、2020年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例最新修訂版

8、2020年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例問題解答

9、2020年最新版黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例

10、2020年新修訂黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例全文

第四十七條*員違紀(jì)違法的,按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理。

第四十八條實行*員辭職制度,辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章附則

第四十九條本辦法由中央組織部、國家衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)解釋。

第五十條本辦法自2017年1月13日起施行。

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