今天，十八屆四中全會(huì)進(jìn)入第二天，估摸著中央委員們已開始圍繞“全面推進(jìn)依法治國”分組討論了。
因?yàn)橐婪ㄖ螄闹黝}，四中全會(huì)舉世矚目，萬眾期待。普通如你我，為何對(duì)這高大上的會(huì)議如此期待?因?yàn)榉ㄖ尾粌H是宏大的，也是具體的;它關(guān)乎國家治理更關(guān)乎百姓福祉。
法治與財(cái)富
法治與經(jīng)濟(jì)有什么關(guān)系?看似離得有點(diǎn)遠(yuǎn)，但假如你是一個(gè)想開公司的創(chuàng)業(yè)青年，也許會(huì)感受更深。時(shí)間就是金錢，尤其在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一個(gè)好的商業(yè)創(chuàng)意，如果不迅速付諸實(shí)施，可能就會(huì)失去先機(jī)。這就要求政府得給力，一個(gè)證件辦半年，黃花菜都涼了。
沒錯(cuò)，法治政府一個(gè)很重要的任務(wù)，就是厘清政府與市場的邊界，知道自己該在哪里收手，然后讓市場活力充分涌流。世界銀行曾經(jīng)出具過一個(gè)報(bào)告叫《變化世界中的政府》，其中有一個(gè)結(jié)論：“一個(gè)國家如果具有穩(wěn)定的政府、可預(yù)知的法律變動(dòng)方式、有保障的產(chǎn)權(quán)以及強(qiáng)有力的司法體系，就會(huì)比缺乏這些制度的國家取得更大的投資和增長。”
有一個(gè)法治良好的政府，就有一個(gè)講究規(guī)則的社會(huì)，身處其間的民眾才會(huì)煥發(fā)出創(chuàng)富的熱情。這是一個(gè)常識(shí)。當(dāng)然，這個(gè)環(huán)境除了社會(huì)環(huán)境，還需要制度環(huán)境，得有東西去激勵(lì)人們造富。比如立法明確財(cái)富歸誰所有、如何交易，用強(qiáng)有力的司法維護(hù)這些規(guī)則。否則，社會(huì)成員辛辛苦苦積累的財(cái)富，說沒就沒，訂立的合同說作廢就作廢，恐怕沒有人敢去創(chuàng)富了。而這些，都是法治范疇。
因此，四中全會(huì)對(duì)法治建設(shè)的部署，盡管屬于政治體制改革范疇，卻也與經(jīng)濟(jì)改革和民生事業(yè)息息相關(guān)。它釋放出的改革紅利，必將推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而提高民眾生活水平。
法治與公平
公平正義是人類的追求。沒有法治以前，人們靠英雄，比如“替天行道”的水滸好漢;還靠革命，比如“哪里有壓迫哪里就有反抗”的近現(xiàn)代革命運(yùn)動(dòng)�；仡櫄v史，我們不難得到這樣的結(jié)論，如果公平正義長期缺席，社會(huì)必將崩潰。
正義有時(shí)候會(huì)遲到，對(duì)福建小伙兒念斌來說就是這樣，被羈押8年、4次被判死刑后，今年8月22日，他終于被宣告無罪釋放。今年以來，一批長期久壓不決的案件宣判，其中，因事實(shí)不清、證據(jù)不足的“疑案”一律從無。此舉釋放出的進(jìn)步信號(hào)，令人歡欣鼓舞。
讓違法的人受到懲罰，讓守法的人免于恐懼，是公平正義最基本的體現(xiàn)。期待四中全會(huì)對(duì)司法體制改革進(jìn)行更全面的部署，以保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正辦案，防范刑訊逼供、有罪推定、冤假錯(cuò)案。
再進(jìn)一步看，如果社會(huì)貧富分化過于嚴(yán)重，社會(huì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重板結(jié)，“龍生龍鳳生鳳，老鼠的兒子打地洞”，也談不上公平正義。如何打破利益藩籬，實(shí)現(xiàn)共同富裕?在當(dāng)前，只能運(yùn)用法治所包含的平等、民主、參與理念，協(xié)調(diào)社會(huì)各階層利益。
法治與尊嚴(yán)
你肯定有過去政府部門辦事吃閉門羹、看臉色的經(jīng)歷，這樣的經(jīng)歷不僅關(guān)乎辦事的效率，更關(guān)乎尊嚴(yán)。這似乎還是輕的。相信你肯定遇到過權(quán)力尋租的事情，手里有點(diǎn)權(quán)力就想著變現(xiàn)。官員瀆職乃至腐敗，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行成本陡然增加，更重要的是，它對(duì)社會(huì)規(guī)則和社會(huì)風(fēng)氣的毀滅性打擊。
所以你肯定對(duì)十八大以來的黨風(fēng)政風(fēng)變化感到欣喜。進(jìn)而又想，目前的天朗氣清主要是高壓的態(tài)勢，讓他們不敢貪不敢腐。怎么樣能讓他們不能腐敗，形成一種新的常態(tài)呢?結(jié)論是靠法治，靠制度。此次四中全會(huì)或?qū)?duì)近兩年來的反腐進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并把成果固化，探索長效機(jī)制。
再進(jìn)一步看，將公權(quán)力規(guī)范好了，法治的權(quán)威才能真正樹立，也才更有底氣運(yùn)起法治利器，進(jìn)一步治理社會(huì)。有害食品、環(huán)境污染、黑社會(huì)搗亂??諸如此類社會(huì)陰暗面，或多或少都有政府不作為、亂作為甚至因利益輸送而形成保護(hù)傘的問題。
依法監(jiān)督權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，已經(jīng)成為破解許多社會(huì)難題的關(guān)鍵。
法治與安全感
喝點(diǎn)小酒開著車兜風(fēng)，很爽。但當(dāng)權(quán)利危及別人的時(shí)候，就需要義務(wù)出場了。“醉駕入刑”實(shí)行3年多，一組數(shù)據(jù)可以說明一部善法能起到怎樣的作用。三年中，機(jī)動(dòng)車年均遞增1500萬輛、駕駛?cè)四昃f增2000萬人、道路里程年均遞增12萬公里，可與之形成鮮明對(duì)比的是，全國發(fā)生涉及酒駕、醉駕導(dǎo)致道路交通事故的起數(shù)和死亡人數(shù)較“醉駕入刑”前同比分別下降25%和39.3%。
治理醉駕的實(shí)踐最能注解法治的力量。法律能很好地平衡權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，讓公民有足夠的安全感，現(xiàn)在，“酒后不開車，開車不喝酒”已經(jīng)成為全民的習(xí)慣。
再進(jìn)一步看，“徒法不足以自行”，要使法律規(guī)定落到實(shí)處，必須嚴(yán)格執(zhí)法。近年來，破獲湄公河大案、摧毀劉漢劉維特大涉黑犯罪團(tuán)伙、打拐、打擊電信詐騙、搗毀偽基站、治理網(wǎng)絡(luò)謠言??執(zhí)法機(jī)關(guān)依法懲治違法犯罪活動(dòng)，讓安全感實(shí)實(shí)在在地提高了。
十八屆四中全會(huì)必將對(duì)社會(huì)治理的法治保障作出新部署，對(duì)平安中國建設(shè)作出新要求。這可是關(guān)乎幸福感的大事。
