美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案1
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府美麗鄉(xiāng)村“四片一環(huán)”示范區(qū)建設(shè)總體部署，結(jié)合近年來(lái)我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提出以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線、打造精品”要求，以“古越尋蹤、夏履神韻”為主題，以錢(qián)茅線、夏履東江、蓮增村為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一路一景”、“一溪一景”、“一村一景”三大項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)體現(xiàn)“古越尋蹤、夏履神韻”的一條觀光通道、一帶源頭活水、一方養(yǎng)生福地，全面提升全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體水平，精心打造全區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)的樣板線、示范帶、精品村。
二、建設(shè)任務(wù)
1、一路一景。以錢(qián)茅線為主軸，以建、拆、改為重點(diǎn)，利用自然歷史稟賦，做出神氣仙味，打造一條體現(xiàn)“古越尋蹤、夏履神韻”的觀光通道。
(1)打造沿線景觀節(jié)點(diǎn)。清塢、汪家埭、鄭家閘等區(qū)域入口地塊設(shè)置景觀節(jié)點(diǎn)，用文化景墻、小雕塑、景觀小品等形式挖掘提煉夏履鎮(zhèn)傳統(tǒng)歷史文化，特別是利用大禹治水、越王圖強(qiáng)、兜率天宮等歷史典故或現(xiàn)成資源，借題發(fā)揮，形成符號(hào)化元素，使各主要入口均可展示獨(dú)具神味的夏履文化，既整體聯(lián)系，又風(fēng)格各異。
(2)規(guī)范沿線建筑立面。結(jié)合“三改一拆”、“四邊三化”等專項(xiàng)行動(dòng)，拆除規(guī)范一批路邊亂搭亂建及私設(shè)廣告牌，實(shí)施沿線商鋪(企業(yè))立面改造二期工程，統(tǒng)一外墻墻飾和標(biāo)識(shí)、對(duì)外墻立面的空調(diào)機(jī)位做統(tǒng)一的格柵遮擋。在現(xiàn)有沿線圍墻基礎(chǔ)上改造整理，通過(guò)墻面彩繪、大幅公益廣告等形式提升整體文化氛圍。
(3)提升沿線綠化綠植。對(duì)公路兩側(cè)綠化進(jìn)行提檔升級(jí)，加快枯死、缺失地塊的更換補(bǔ)種。兩側(cè)綠化分段間隔種植不同種類的行道樹(shù)與配套綠植，使沿線綠化在不同季節(jié)有不同的季相變化，增強(qiáng)區(qū)域道路內(nèi)識(shí)別感，豐富景觀視線變化。
(4)推進(jìn)公路及配套改造。實(shí)施錢(qián)茅線夏履至夏澤段道路改造工程，開(kāi)展路邊綠化配套、候車(chē)亭改造、路燈安裝等配套設(shè)施建設(shè)。結(jié)合沿線景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)置公共宣傳欄、休息座、垃圾桶等人性化城市家具，提升市政配套設(shè)施。
2、一溪一景。以夏履東江為依托，圍繞生態(tài)生命、靜謐靈氣內(nèi)涵，做出曲水靜流的韻味意境，按照沿江地理地貌合理設(shè)置景觀節(jié)點(diǎn)，把一個(gè)個(gè)“盆景”、“水景”連成景觀休閑帶，打造一帶體現(xiàn)“古越尋蹤、夏履神韻”的源頭活水。
(1)綠化擴(kuò)面。以夏履橋村美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)為基礎(chǔ)，新增沿江綠化。
(2)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。以夏福橋?yàn)橹行模陆|江沿岸景觀節(jié)點(diǎn)與景觀小品。
(3)步道建設(shè)。以開(kāi)發(fā)里山溪休閑景觀帶為重點(diǎn)，新建里山溪游步道，貫通夏履橋村與下岸張之間的沿江景觀游線，并在交通要點(diǎn)、合適地點(diǎn)、錢(qián)茅公路通過(guò)景觀橋、觀景平臺(tái)等形式交叉聯(lián)通，使得游步道環(huán)繞在里山溪兩側(cè)，形成一個(gè)集旅游、觀光、運(yùn)動(dòng)于一體的休閑健身圈。
3、一村一景。依托“大香林景區(qū)”出口優(yōu)勢(shì)，全力將蓮增村圍繞“蓮增福緣”意境規(guī)劃建設(shè)成為全區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)的樣板村、大香林景區(qū)的后花園，打造一方體現(xiàn)“古越尋蹤、夏履神韻”的養(yǎng)生福地。
(1)立面改造。對(duì)全村建筑立面進(jìn)行粉飾，并在主要路段配以特色鮮明的墻繪。通過(guò)塊石擋墻、特色欄桿、城市家具等設(shè)置，將新老建筑融合成整體，提升整體建筑界面形象。
(2)小品設(shè)置。下岸張、宣家塢入口、大洋底等地塊新建3-4個(gè)景觀休閑節(jié)點(diǎn)。
(3)村莊綠化。以錢(qián)茅公路沿線、里山溪沿岸、村內(nèi)主要道路為重點(diǎn)，開(kāi)展綠化工程。
(4)管線入地。將村內(nèi)主要道路管線由“空中”轉(zhuǎn)入“地下”，有效改變目前處處“天羅地網(wǎng)”的現(xiàn)狀。
(5)特色建設(shè)。通過(guò)“千年銀杏”、“長(zhǎng)征電站”、“寨口古橋”蓮增三寶的保護(hù)開(kāi)發(fā)，大力提升村莊的品位和知名度。一是新建社區(qū)服務(wù)中心(農(nóng)村文化禮堂)，將“千年銀杏”地塊建設(shè)成為具有村域特色的農(nóng)民精神家園。二是維修“長(zhǎng)征電站”，對(duì)電站周邊實(shí)施環(huán)境整治和綠化種植。三是建設(shè)“寨口古橋”游步道，供游人尋蹤休閑。
(6)旅游探索。依托緊靠景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮“夏履菜系”特色，吸引外來(lái)投資，通過(guò)改造老村委樓、村閑置用地等，新建民宿、咖啡館、特色農(nóng)業(yè)園等旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，將蓮增村打造成“走得進(jìn)來(lái)”、“游得起來(lái)”、“住得下來(lái)”的美麗鄉(xiāng)村。
三、實(shí)施步驟
1、動(dòng)員部署。x月初召開(kāi)全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。涉及村組織召開(kāi)黨員代表、兩委會(huì)等相關(guān)會(huì)議，啟動(dòng)相關(guān)拆遷征用工作。
2、規(guī)劃設(shè)計(jì)。為統(tǒng)一建設(shè)風(fēng)格，委托中介機(jī)構(gòu)編制一份既可操作又兼地域特色、文化內(nèi)涵的精品規(guī)劃，計(jì)劃于x月初完成。同時(shí)，加快項(xiàng)目設(shè)計(jì)，x月中旬啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)x月底基本完成全部項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作。
3、項(xiàng)目建設(shè)。采取依次開(kāi)工、同步建設(shè)相結(jié)合的方式，首個(gè)項(xiàng)目于x月初開(kāi)工，全部建設(shè)項(xiàng)目力爭(zhēng)于x月上旬完工。
4、督查驗(yàn)收。鎮(zhèn)、村均成立工程管理監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)工程建設(shè)督查、初驗(yàn)等工作。x月底前完成工程審計(jì)，1x月初完成資料上報(bào)，并做好區(qū)有關(guān)部門(mén)的考核迎檢工作。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)一負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)、檢查驗(yàn)收等工作。各村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好相關(guān)的各項(xiàng)工作。
2、營(yíng)造濃厚氛圍。通過(guò)多種方式，大張旗鼓地宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和意義，把全鎮(zhèn)人民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，做到人人參與建設(shè)，個(gè)個(gè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，努力形成全鎮(zhèn)人民合力共建美麗鄉(xiāng)村的良好氛圍。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，各項(xiàng)工作相互關(guān)聯(lián)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)工作協(xié)作，加大支持配合，明確工作重點(diǎn)，抓緊項(xiàng)目進(jìn)度，加快建設(shè)步伐，確保按期完成既定的目標(biāo)任務(wù)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案2
，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全面推進(jìn)和攻堅(jiān)之年，全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)和干群要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、凝聚力量、創(chuàng)新作為，努力在環(huán)境提升、建設(shè)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得突破性進(jìn)展和成效。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨中央“美麗中國(guó)”和“美麗鄉(xiāng)村”決策部署，以“全域景區(qū)化”為總體目標(biāo)，堅(jiān)持凝神聚力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面推進(jìn)層級(jí)創(chuàng)建、整村達(dá)標(biāo)和關(guān)鍵突破，努力在“美麗環(huán)境提升、美麗鄉(xiāng)村深化、美麗產(chǎn)業(yè)升級(jí)”上取得實(shí)效并創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。建立“政府引導(dǎo)、村級(jí)主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，全面打造四星村莊，全力改善人居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)。
二、目標(biāo)任務(wù)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作與黨建工作相結(jié)合，采取一名黨政負(fù)責(zé)人、一個(gè)部門(mén)單位、一個(gè)辦公室聯(lián)系一個(gè)村(社區(qū))，一名村干部和一名鎮(zhèn)干部聯(lián)系一個(gè)片區(qū)(組)、一個(gè)美麗屋場(chǎng)的工作機(jī)制，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，深入村組召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，引導(dǎo)群眾建立自發(fā)籌資、自主管理、自我服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，完成聯(lián)系點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務(wù)。各村(社區(qū))、事業(yè)單位干職工(本鎮(zhèn))、全體黨員組長(zhǎng)必須帶頭創(chuàng)建美麗庭院，積極發(fā)動(dòng)群眾，按照“串點(diǎn)成線、連線成片、整體推進(jìn)”的要求，大力開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全力打造村點(diǎn)出彩、沿線美麗、建設(shè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園。到底，依據(jù)階段性目標(biāo)要求，采取季度考評(píng)授星、隨機(jī)抽檢復(fù)核、年終總結(jié)表彰的方式，開(kāi)展“整潔村、生態(tài)村、和美村和景觀村”四星村莊創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。其中“整潔村”突出考評(píng)環(huán)境治理和衛(wèi)生管護(hù)，“生態(tài)村”突出綠化美化，“和美村”突出鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧，“景觀村”突出景點(diǎn)打造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每個(gè)階段性創(chuàng)建對(duì)應(yīng)一顆星，最終累積授星數(shù)。
三、建設(shè)步驟
按照“凈化、綠化、美化、文明幸福”四個(gè)階段，分步推進(jìn)、逐步達(dá)標(biāo)，擴(kuò)大整鄉(xiāng)整村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的范圍。
(一)層級(jí)創(chuàng)建四星村莊。大成橋、鵲山、二泉、成功塘、梅鳴、青泉、玉新等七個(gè)村創(chuàng)建“整潔、生態(tài)、和美”村，永盛創(chuàng)建“景觀”村。
(二)嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)考評(píng)。四星村莊創(chuàng)建和考評(píng)在縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌調(diào)度下，分別由縣愛(ài)衛(wèi)辦、縣林業(yè)局、縣文明辦、縣旅游局具體組織實(shí)施。各責(zé)任聯(lián)村部門(mén)單位辦公室要建立四星村莊動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬并報(bào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備檔，年終統(tǒng)一進(jìn)行整鎮(zhèn)推進(jìn)成效驗(yàn)收評(píng)定。
四、建設(shè)內(nèi)容
突出四個(gè)主題，分季度逐個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)，堅(jiān)持每個(gè)季度一個(gè)主題重點(diǎn)，確保建設(shè)力量、督查觀摩和考核獎(jiǎng)評(píng)相對(duì)聚焦，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性突破。
1. 公路沿線環(huán)境優(yōu)化。一季度以省、縣道和鄉(xiāng)村級(jí)主干道為重點(diǎn)，全面開(kāi)展沿線環(huán)境再整治、綠化再提升，建設(shè)綠色景觀線路。通鄉(xiāng)主干道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員包段負(fù)責(zé)。按照合理規(guī)劃、銜接有序、縮小差距、形成景觀的要求，重點(diǎn)整治垃圾污水、亂堆亂放、亂搭亂建、廣告亂象，補(bǔ)齊行道樹(shù)、栽種喬灌花草、形成綠化帶(隔離帶)、打造節(jié)點(diǎn)景觀。
2. 集鎮(zhèn)建設(shè)管理提升。二季度以主集鎮(zhèn)、次集鎮(zhèn)和村聚居區(qū)整治為重點(diǎn)，由聯(lián)村、聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)負(fù)責(zé)，按月分步推進(jìn)。按照全線規(guī)范整潔、管理有序、綠化美化、功能完善的“美麗集鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展垃圾污水、違章建筑、亂搭亂建、違規(guī)廣告、店外經(jīng)營(yíng)、亂停亂靠等集中整治和綠化、美化、亮化建設(shè)，探索建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、居民活動(dòng)中心(廣場(chǎng))、商貿(mào)文化中心、便民服務(wù)自助站點(diǎn)等公共服務(wù)項(xiàng)目。發(fā)揮“百姓城管”作用，引導(dǎo)商戶和群眾養(yǎng)成愛(ài)美護(hù)美習(xí)慣，創(chuàng)建一批美麗校園、美麗醫(yī)院和美麗銀行等“美麗單位”。
3. 特色示范創(chuàng)建提質(zhì)。三季度以景區(qū)、精品線路為重點(diǎn)，在沿線創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，培育一批特色產(chǎn)業(yè)村、旅游休閑村、文化體驗(yàn)村。
4. 美麗經(jīng)濟(jì)全面開(kāi)花。四季度以精品線路示范創(chuàng)建村為中心，串珠成鏈、連線成片，推進(jìn)規(guī)�；�、特色化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的美麗鄉(xiāng)村“一鎮(zhèn)一特、一村一業(yè)”建設(shè)進(jìn)程，加快形成鄉(xiāng)村環(huán)境、美麗經(jīng)濟(jì)和休閑旅游全覆蓋。
五、聚集四方力量，為贏得成效提供保障
堅(jiān)持明晰責(zé)任和匯集資源相結(jié)合，全力構(gòu)建“政府引導(dǎo)、群眾主體、鄉(xiāng)賢助力、社會(huì)參與”的美麗鄉(xiāng)村共建共管良好格局。
1. 鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌。鎮(zhèn)人民政府設(shè)立全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，用于項(xiàng)目扶持和以獎(jiǎng)代補(bǔ)。鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)編制規(guī)劃、創(chuàng)新辦法、組織觀摩、指導(dǎo)督查、考核評(píng)比、宣傳推介，及時(shí)掌握情況并督促建設(shè)，適時(shí)組織全鎮(zhèn)性的美麗鄉(xiāng)村和美麗經(jīng)濟(jì)重大活動(dòng)，每季度依據(jù)主題要求開(kāi)展綜合考核和獎(jiǎng)評(píng);鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要更多的發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)在領(lǐng)導(dǎo)力量、規(guī)劃建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目扶持等方面更多向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)傾斜;各部門(mén)要在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中體現(xiàn)創(chuàng)新成果，嚴(yán)格落實(shí)結(jié)對(duì)共建相關(guān)要求，配備力量、實(shí)化措施，全力推進(jìn)工作成果體現(xiàn)。
2. 村組主導(dǎo)。村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，村主任為直接責(zé)任人，確保大部分干部和領(lǐng)導(dǎo)精力投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中;要強(qiáng)化全局謀劃理念，按照全域景區(qū)化和精品線路打造的總體要求，落實(shí)四星村莊創(chuàng)建任務(wù);要科學(xué)有效配齊配強(qiáng)村級(jí)班子，鼓勵(lì)和支持村組干部充當(dāng)好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“組織者”和“實(shí)施者”;要因地制宜組織開(kāi)展主題活動(dòng)，搭建凝聚力量、推進(jìn)建設(shè)和淳化民風(fēng)平臺(tái)，積極開(kāi)展建設(shè)模式創(chuàng)新。各村(社區(qū))支村兩委要全力帶領(lǐng)群眾開(kāi)展建設(shè)。
3. 群眾主體。調(diào)動(dòng)群眾主體力量，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境美、心靈美和鄉(xiāng)風(fēng)美。深入開(kāi)展“講道德、明是非、守紀(jì)律”干群教育系列主題活動(dòng)，增加群眾認(rèn)同感、責(zé)任感和參與度;全面推行干部聯(lián)系村民小組的動(dòng)員建設(shè)機(jī)制，充分保障群眾民主權(quán)利，支持群眾組建民主決策、建設(shè)實(shí)施和督促評(píng)比團(tuán)隊(duì)，提高自主建設(shè)和自我管理覆蓋面;大力宣傳典型事例，引導(dǎo)支持農(nóng)戶爭(zhēng)創(chuàng)美麗庭院，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì);深入實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，不斷壯大“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代農(nóng)民隊(duì)伍，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正能量。
4. 鄉(xiāng)賢助力。開(kāi)展鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友評(píng)選表彰活動(dòng)，出臺(tái)《鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友支持三大建設(shè)的暫行辦法》，鼓勵(lì)他們?cè)诰栀Y捐物、投工籌勞、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展企村結(jié)對(duì)共建、化解矛盾糾紛、扶貧濟(jì)困、淳化民風(fēng)等方面發(fā)揮更大作用。鼓勵(lì)老年人協(xié)會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群工協(xié)會(huì)組織發(fā)揮職能、積極作為，形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行行參與、共同管護(hù)的良好局面。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委八屆十二次全會(huì)精神，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》要求，圍繞圓滿完成省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系列重要講話精神，按照全面建成小康社會(huì)要求，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以實(shí)施“四美五改?美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)為載體，堅(jiān)持示范引領(lǐng)、提高標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與，把改善農(nóng)村人居環(huán)境與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、搞好鄉(xiāng)村旅游、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，五位一體，統(tǒng)籌推進(jìn)，突出地域特色、尊重農(nóng)民意愿、建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力建設(shè)“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗鄉(xiāng)村。
(二)工作目標(biāo)。，全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要目標(biāo)是“1234”，即建設(shè)100個(gè)片區(qū)、200個(gè)中心村、300個(gè)旅游村、4000個(gè)重點(diǎn)村。
(三)工作路徑
1.省級(jí)：抓好省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)、省旅游示范村和省中心村示范點(diǎn)建設(shè)，引領(lǐng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。一是新打造12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)，即石家莊抱犢寨片區(qū)和三蘇都市農(nóng)業(yè)游片區(qū)、承德燕山峽谷片區(qū)、張家口古城堡片區(qū)、秦皇島碣石山片區(qū)、唐山綠道片區(qū)、廊坊勝芳片區(qū)、保定太行山片區(qū)、滄州吳橋雜技大世界片區(qū)、衡水漢民俗文化旅游片區(qū)、邢臺(tái)扁鵲大道片區(qū)、邯鄲石崗連泉生態(tài)谷片區(qū)。二是打造100個(gè)省旅游示范村，對(duì)民居及廚房、餐廳、客房、廁所等進(jìn)行改造，達(dá)到省定鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)，滿足游客的消費(fèi)需求。三是建設(shè)100個(gè)省中心村示范點(diǎn)，首先啟動(dòng)核心村，逐步吸納其他行政村參與聯(lián)村并建，打造成符合全面小康要求的新型農(nóng)村社區(qū)。
2.市級(jí)：每個(gè)設(shè)區(qū)市打造2?4個(gè)市級(jí)重點(diǎn)片區(qū)，抓好100個(gè)左右重點(diǎn)村、20?30個(gè)旅游村、10個(gè)左右中心村建設(shè)。抓好3個(gè)以上特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)2?3年的打造，建成像浙江黃酒小鎮(zhèn)、館陶糧畫(huà)小鎮(zhèn)一樣有特色、有文化、有產(chǎn)業(yè)的風(fēng)情小鎮(zhèn)，以一個(gè)小鎮(zhèn)帶起一片美麗鄉(xiāng)村。
3.縣級(jí)：每個(gè)縣(市、區(qū))(含省直管縣市)打造1個(gè)以上縣級(jí)重點(diǎn)片區(qū)，抓好20?30個(gè)重點(diǎn)村、5個(gè)左右旅游村、1個(gè)以上中心村建設(shè)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
4000個(gè)重點(diǎn)村，要大力推進(jìn)“四美五改”(改房、改水、改路、改廁、改廚，做到環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美)，實(shí)施12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù);已建成的達(dá)標(biāo)村要對(duì)照12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)要求查漏補(bǔ)缺，爭(zhēng)取早日成為精品村;已建成的美麗鄉(xiāng)村，要把工作重點(diǎn)放在“經(jīng)營(yíng)”美麗上，利用多種業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力。
(一)實(shí)施民居改造專項(xiàng)行動(dòng)。按照縣域、片區(qū)和村莊規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際編制由村到戶的民居改造設(shè)計(jì)方案和施工圖。按照《河北省美麗鄉(xiāng)村民居設(shè)計(jì)方案》要求，針對(duì)山區(qū)、壩上、平原、沿海等不同地域村莊特色，對(duì)已有民居院落、廚房、廁所以及屋頂、檐口、立面、門(mén)窗、房角線、院墻、門(mén)樓等實(shí)施改造。堅(jiān)持改造為主，建新為輔，積極引導(dǎo)新建或翻建民居的農(nóng)戶按照推薦的新樣式，使用新技術(shù)、新材料進(jìn)行建設(shè)。農(nóng)民自主選擇建設(shè)樣式和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)民居改造示范戶建設(shè)。嚴(yán)格管理控制村莊風(fēng)貌，引導(dǎo)農(nóng)村住宅向布局合理、功能完善、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展。支持符合條件的困難家庭對(duì)危房進(jìn)行改造，嚴(yán)格補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定，健全質(zhì)量保障體系，切實(shí)解決困難農(nóng)戶的住房安全問(wèn)題。整合危房改造和保障房、移民搬遷、節(jié)能建筑改造、農(nóng)村宅基地、土地增減掛鉤等與農(nóng)村民居改造相關(guān)的政策，全面推廣農(nóng)宅合作社，不斷拓展民居改造資金來(lái)源。，完成10萬(wàn)戶民居改造示范戶、12.5萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)。
(二)實(shí)施安全飲水專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體系。在條件具備的平原地區(qū)，選擇部分市縣作為試點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)一批較大規(guī)模的集中供水工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水。在采取分散式供水的村莊，通過(guò)增壓設(shè)施建設(shè)，保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、水源供水保證率、水壓等符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施飲用水有償使用，培養(yǎng)村民節(jié)水意識(shí)。通過(guò)南水北調(diào)和引黃工程置換地下水源，解決東部平原區(qū)飲用高氟水問(wèn)題。及時(shí)解決村莊供水管網(wǎng)老化、水源變化等問(wèn)題，不斷提升已建工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)民群眾提供更為方便足量的飲用水。，重點(diǎn)村莊基本實(shí)現(xiàn)全天候供水，自來(lái)水入戶率達(dá)到90%以上。
(三)實(shí)施污水治理專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)村莊條件，采用適宜模式收集和處理農(nóng)村生活污水。人口密集、污水排放量大的村莊，采用集中處理方式;城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)近郊的村莊，生活污水就近納入城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理;居住分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊，采用庭院式小型濕地、污水凈化池、太陽(yáng)能微動(dòng)力和小型凈化槽等分散式污水處理技術(shù)。污水治理項(xiàng)目，鼓勵(lì)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，不得使用國(guó)家明令淘汰的材料、設(shè)備和技術(shù)。，精品村全部完成村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)，達(dá)標(biāo)村建立生活污水處理示范體系，不斷擴(kuò)大污水處理覆蓋面。
(四)實(shí)施街道硬化專項(xiàng)行動(dòng)。加快推進(jìn)農(nóng)村公路、連村道路、村內(nèi)街道硬化。主街道以建設(shè)水泥混凝土路面、瀝青路面為主，根據(jù)具體情況設(shè)置墊層或基層，鋪設(shè)排水管道和設(shè)施，預(yù)留供水與電纜網(wǎng)管的鋪設(shè)管道，做好道路兩側(cè)的路肩鋪裝。輔道、巷道和街景花園硬化堅(jiān)持就地取材、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，采用紅磚路、石板路、石子路等形式，面層要防滑，造型要多樣，和周?chē)h(huán)境渾然一體。線桿、路燈等亮化設(shè)施要安裝到位，村內(nèi)主街道夜晚有照明，方便群眾出行。對(duì)農(nóng)村通信設(shè)施和電網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，保障農(nóng)村用電和通信需求。，完成重點(diǎn)村莊街道硬化、亮化和電力、通信設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
(五)實(shí)施無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造專項(xiàng)行動(dòng)。因地制宜推廣使用三格化糞池式廁所和雙甕式廁所，具有完整上下水道系統(tǒng)和污水處理設(shè)施的地方可以修建水沖式廁所，引導(dǎo)農(nóng)戶修建戶內(nèi)衛(wèi)生間。在山區(qū)、壩上等缺水地區(qū)，建造糞尿分集式廁所和雙坑交替式廁所。按規(guī)范程序改造廁所，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)和施工關(guān)，有效解決廁所防凍、防臭、節(jié)水等技術(shù)問(wèn)題。動(dòng)員社會(huì)力量組建服務(wù)隊(duì)，每300戶配備l臺(tái)渣液清理車(chē)，逐步建立農(nóng)戶繳費(fèi)、專業(yè)人員清掏的市場(chǎng)機(jī)制。廁具生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要全程服務(wù)，建立完善的售后網(wǎng)絡(luò)，確保維護(hù)服務(wù)和零部件供應(yīng)到位。，全省無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到52%。
(六)實(shí)施清潔能源利用專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)治理農(nóng)村燃煤污染、面源污染、秸稈焚燒，改善空氣質(zhì)量。加快改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和使用方式，引導(dǎo)農(nóng)戶使用電能、太陽(yáng)能、天然氣、液化氣、大型沼氣等清潔能源進(jìn)行炊事和取暖。加強(qiáng)秸稈收、貯、運(yùn)和加工體系建設(shè)，創(chuàng)建一批小型設(shè)備壓塊、成型機(jī)械托管、秸稈打捆直燃、秸稈沼氣、秸稈氣化項(xiàng)目，推廣秸稈等廢棄物能源化利用。大力推廣秸稈壓塊、潔凈型煤、優(yōu)質(zhì)低硫散煤通用爐具，鼓勵(lì)有條件的村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位改造傳統(tǒng)燃煤鍋爐和使用碳晶電采暖、電蓄熱鍋爐等新型鍋爐進(jìn)行集中供暖，不斷提高農(nóng)村高效清潔燃燒爐具使用比例。，全省推廣高效清潔燃燒爐具50萬(wàn)臺(tái)、集中供暖新型鍋爐和改造傳統(tǒng)燃煤鍋爐1000處，秸稈能源化利用50萬(wàn)噸，農(nóng)村清潔能源設(shè)備擁有率達(dá)到44%以上。
(七)實(shí)施“三清一拆”和垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)。廣泛開(kāi)展清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛�、清庭院、拆除違章建筑活動(dòng)，以縣為主組織集中清理整治。積極開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾減量和資源化利用，做好農(nóng)村生活垃圾源頭分類收集工作。采用城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式的地方，要合理布置垃圾處理場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、村莊垃圾收集設(shè)施，實(shí)現(xiàn)共建共享。采用就地分散處理模式的邊遠(yuǎn)地區(qū)，建設(shè)的垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)具有防滲、壓實(shí)、覆蓋等措施，符合環(huán)保要求。全面推廣水泥窯焚燒垃圾的處理方式，有效利用垃圾熱能和灰渣，降低污染物排放。每100戶配備1名保潔員，推廣使用垃圾清掃車(chē)，定時(shí)清掃保潔和清運(yùn)。，所有已開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村莊要建立垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制，全省70%以上村莊的生活垃圾得到規(guī)范有效治理。
(八)實(shí)施村莊綠化專項(xiàng)行動(dòng)。充分利用村邊荒地、荒灘和環(huán)村路，大力營(yíng)造生態(tài)防護(hù)林型、經(jīng)濟(jì)林型、用材林型、花卉苗木型、公園綠地型等不同模式村莊林。根據(jù)街道寬度、周邊環(huán)境，合理選擇喬木+綠籬型、喬木+花灌木型、花灌木+攀援植物型等不同模式，提高街道綠化美化水平。利用攀爬類植物，對(duì)建筑物外立面、圍墻等進(jìn)行立體、多層次、多功能的綠化美化。種植花果蔬菜，打造家庭園藝景觀，推進(jìn)庭院綠化。充分利用村內(nèi)和周?chē)摹八那濉眻?chǎng)地，建設(shè)供村民休閑、游憩的游園綠地，搞好空心村綠化和路渠堤塘綠化。，全省完成村莊綠化(含環(huán)村林)面積28萬(wàn)畝，村莊綠化覆蓋率提高到31%。
(九)實(shí)施特色富民產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。加快培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，積極有序推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)鏈條、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批旅游、特色種養(yǎng)、特色工貿(mào)和家庭手工業(yè)專業(yè)村，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)民致富能力。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工程，支持農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體創(chuàng)建和申報(bào)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，加快培育一批本土品牌，擴(kuò)大河北農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，提升品牌和商業(yè)價(jià)值，提高經(jīng)濟(jì)效益。，全省建設(shè)完善各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)150個(gè)、蔬菜園區(qū)110個(gè)、果品觀光采摘園100個(gè)、現(xiàn)代林果業(yè)示范園區(qū)20個(gè)，10%左右的旅游村農(nóng)戶發(fā)展成為旅游專業(yè)戶，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于城鎮(zhèn)居民。
(十)實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。構(gòu)建農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，拓寬美麗鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品、民俗休閑娛樂(lè)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游商品市場(chǎng)和流通渠道，健全線上線下相統(tǒng)一的購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，提高流通現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)與阿里巴巴等電子商務(wù)企業(yè)合作，共同完善、拓展、創(chuàng)新農(nóng)村電商發(fā)展模式。整合供銷社流通網(wǎng)絡(luò)及金融、物流資源，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村云，打造集網(wǎng)上交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、品牌運(yùn)營(yíng)、金融運(yùn)作、產(chǎn)品展示于一體的涉農(nóng)電子商務(wù)交易綜合服務(wù)平臺(tái)。依托村民中心、超市等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建設(shè)電商服務(wù)站點(diǎn)，委托大學(xué)生村官、村干部或供銷社網(wǎng)店?duì)I業(yè)員進(jìn)行管理，收集、開(kāi)發(fā)本地特色農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民在網(wǎng)上買(mǎi)賣(mài)商品。完善美麗鄉(xiāng)村云功能，開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、便民服務(wù)、電子政務(wù)等模塊，提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的信息化水平。，完成美麗鄉(xiāng)村云平臺(tái)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“一村一電商服務(wù)站點(diǎn)”。
(十一)實(shí)施鄉(xiāng)村文化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)村兩委辦公室、村民活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室等進(jìn)行整合，集中建設(shè)集辦公議事、村務(wù)公開(kāi)、事務(wù)代辦、信訪代理、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政服務(wù)、購(gòu)物超市、文化娛樂(lè)、信息技術(shù)服務(wù)等于一體的村民中心。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)、職業(yè)教育學(xué)校和幼兒園建設(shè)，健全完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。結(jié)合本地歷史文化和農(nóng)村精神文明建設(shè)推進(jìn)環(huán)境美化，對(duì)村內(nèi)主要街道兩側(cè)墻面進(jìn)行全面整飾，繪制文化墻，清除內(nèi)容低俗、破損嚴(yán)重的標(biāo)語(yǔ)廣告，建設(shè)專門(mén)廣告欄。結(jié)合村莊建設(shè)和文化特色，在村莊入口處設(shè)立村莊標(biāo)識(shí)。大力推進(jìn)村綜合文化服務(wù)中心、村史館(室)和農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，有條件的村要建設(shè)文化廣場(chǎng)、體育健身設(shè)施、農(nóng)村骨灰堂和公益性公墓。舉辦村民講習(xí)所，進(jìn)行專題講座和技能培訓(xùn)，建好用好農(nóng)村書(shū)屋，廣泛開(kāi)展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”“五好文明家庭”“美麗庭院”“最美家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民形成文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。，完成重點(diǎn)村莊村民中心、村史館(室)、農(nóng)村互助幸福院等鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。
(十二)實(shí)施基層組織建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，加強(qiáng)發(fā)展型服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，完善村級(jí)為民服務(wù)全程代辦制，加快建立村民“辦事不出村”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。改革選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)。建立健全村黨組織、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織“四位一體”治理架構(gòu)，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法。加大村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)投入，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織保障能力。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理。加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。打造一批硬件完善、制度規(guī)范、特色鮮明、成片連線的黨建示范區(qū)、示范村。，重點(diǎn)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加鞏固，黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，村級(jí)治理機(jī)制更加健全，基本實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
三、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年x月?x月)
1.建設(shè)投融資平臺(tái)。20xx年x月底前，出臺(tái)美麗鄉(xiāng)村投融資平臺(tái)建設(shè)相關(guān)政策文件。x月底前，完成省市縣三級(jí)投融資平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。
2.確定重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)村莊。20xx年1x月上旬前，完成重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)村莊申報(bào)認(rèn)定。x月底前，各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總投資、資本金額度與到位安排、融資需求及年度計(jì)劃等，上報(bào)省美麗鄉(xiāng)村辦，并及時(shí)向各金融機(jī)構(gòu)公布。各金融機(jī)構(gòu)在融資總額度內(nèi)，分工予以支持。
3.搞好人員培訓(xùn)。x月上旬，完成對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn);x月底前，完成對(duì)駐村工作人員的培訓(xùn)。
4.組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。x月底前，組織召開(kāi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行組織動(dòng)員。
5.做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。x月底前，完成省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)及片區(qū)內(nèi)重點(diǎn)村的規(guī)劃編制，報(bào)省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過(guò);x月底前完成全部重點(diǎn)村的規(guī)劃編制和施工設(shè)計(jì)。
(二)實(shí)施階段(x月?x月)
1.建立工作臺(tái)賬。x月上旬前，所有重點(diǎn)村莊建立起12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作臺(tái)賬，市縣鄉(xiāng)村各級(jí)制定完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作計(jì)劃和12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)施工進(jìn)度表。
2.對(duì)接推廣“四新”。x月上旬前，省市分級(jí)舉辦“四新”對(duì)接會(huì)，加大“四新”企業(yè)及產(chǎn)品推廣力度。
3.完善招投標(biāo)制度。x月底前，50%以上的建設(shè)項(xiàng)目完成招投標(biāo)程序;x月底前，所有建設(shè)項(xiàng)目基本完成招投標(biāo)。按有關(guān)要求及時(shí)撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，提高工作效率和資金使用效益。
4.加強(qiáng)質(zhì)量管控。各地嚴(yán)格按規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程質(zhì)量，年底按規(guī)劃設(shè)計(jì)效果圖驗(yàn)收。
5.督促工作進(jìn)度。開(kāi)展定期和不定期的督導(dǎo)檢查，并及時(shí)通報(bào)建設(shè)進(jìn)度和督導(dǎo)情況。
6.開(kāi)展觀摩調(diào)度。省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度調(diào)度一次工作，半年召開(kāi)一次全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。
(三)驗(yàn)收階段(1x月?2017年x月)
1.考核驗(yàn)收。2017年x月底前，完成對(duì)重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)村的驗(yàn)收工作，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果對(duì)縣(市、區(qū))進(jìn)行專項(xiàng)考核。
2.獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。通報(bào)縣(市、區(qū))考核結(jié)果，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū))和省“美麗鄉(xiāng)村”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺上重要議事日程�？h級(jí)是組織實(shí)施的責(zé)任主體，要作為一把手工程強(qiáng)力推進(jìn)，形成齊抓共管的工作格局。市縣鄉(xiāng)三級(jí)都要成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手任組長(zhǎng)，抽調(diào)精干力量，組建強(qiáng)有力的辦公室。省市縣四大班子成員每人都要分包一個(gè)重點(diǎn)村，其中省市四大班子成員和縣級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志分包的重點(diǎn)村要建成精品村。省直單位第一書(shū)記和工作隊(duì)只派往貧困村。各市縣要在優(yōu)先安排好貧困村駐村幫扶干部的基礎(chǔ)上，選派好美麗鄉(xiāng)村工作隊(duì)。
(二)科學(xué)編制規(guī)劃。規(guī)劃編制要實(shí)施分類指導(dǎo)，體現(xiàn)大中城市郊區(qū)、縣城周邊地區(qū)、平原地區(qū)、山區(qū)等不同地域特色。各地要聘請(qǐng)有資質(zhì)、水平高的規(guī)劃單位和設(shè)計(jì)人員，制定全縣域美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)保規(guī)劃相銜接，科學(xué)布局村莊，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立規(guī)劃委員會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任主任，負(fù)責(zé)組織規(guī)劃編制和監(jiān)督執(zhí)行。每個(gè)村都要有村莊規(guī)劃，包括民居、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，到戶民居改造設(shè)計(jì)方案，及其他建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，并通過(guò)村民代表大會(huì)等形式征求村民意見(jiàn)。12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)、100個(gè)省旅游示范村、100個(gè)省中心村示范點(diǎn)的規(guī)劃要報(bào)省住建廳、省美麗鄉(xiāng)村辦公室審核。
(三)加大資金投入。一是加大財(cái)政支持力度。省直各部門(mén)要加大資金籌措和支持力度，各市縣要健全完善支持政策，財(cái)政支持資金增長(zhǎng)不低于10%。以縣為平臺(tái)，整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、水利等涉農(nóng)資金向重點(diǎn)村傾斜，并向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)公布整合資金數(shù)量，便于金融機(jī)構(gòu)掌握美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資本金投入部分，安排融資計(jì)劃。二是創(chuàng)新投融資機(jī)制。按照“三級(jí)平臺(tái)、市為重點(diǎn)”的原則，省市縣建立融資平臺(tái)，完成400億元左右的融資總規(guī)模。省級(jí)融資60億元左右，用于省重點(diǎn)抓的片區(qū)和村莊建設(shè)，支持資金不平均使用，根據(jù)建設(shè)水平高低給予獎(jiǎng)補(bǔ)。每個(gè)設(shè)區(qū)市融資10億元以上，主要用于市級(jí)重點(diǎn)片區(qū)和旅游專業(yè)村、中心村等重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)。每個(gè)縣(市、區(qū))融資1.5億元以上，主要用于縣級(jí)重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)村莊的建設(shè)。三是撬動(dòng)社會(huì)資本。通過(guò)股份合作，讓資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民、自然人變法人，解決土地節(jié)約、工商資本進(jìn)入、承貸主體等問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用多種途徑，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)和城市工商資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者和經(jīng)營(yíng)者，提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。四是以市縣為主導(dǎo)，金融部門(mén)積極配合，推進(jìn)“信用工程”建設(shè)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行評(píng)級(jí)授信，對(duì)評(píng)為信用戶的農(nóng)戶提供5?10萬(wàn)元、期限3年以內(nèi)的信用貸款，對(duì)家庭有產(chǎn)業(yè)支撐、收入高的一般農(nóng)戶，被評(píng)為信用戶的，可以提供30萬(wàn)元以下、期限3年以內(nèi)的信用貸款。各級(jí)財(cái)政部門(mén)可統(tǒng)籌安排財(cái)政涉農(nóng)資金，按貸款基準(zhǔn)利率對(duì)符合條件的貸款戶給予貼息支持。省市縣三級(jí)財(cái)政按一定比例出資成立擔(dān)保公司，解決擔(dān)保難問(wèn)題。五是加強(qiáng)資金監(jiān)管。嚴(yán)防挪用、貪污項(xiàng)目資金等問(wèn)題發(fā)生，保障資金使用效益。
(四)強(qiáng)化科技支撐。制定新材料、新技術(shù)、新裝備、新樣式“四新”推廣方案，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，明確年度目標(biāo)任務(wù)，督促指導(dǎo)各地建設(shè)示范村和示范戶。推動(dòng)大宗新型材料生產(chǎn)的本地化，通過(guò)扶持本地企業(yè)和引進(jìn)外地企業(yè)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)更多適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨�、物美價(jià)廉的新產(chǎn)品。各地農(nóng)村新建學(xué)校、村委會(huì)辦公室、村民中心等公共設(shè)施，都要使用鋼結(jié)構(gòu)、尾礦砂等新型建材。加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)，組織專業(yè)化的農(nóng)民施工隊(duì)伍，保證施工質(zhì)量。充分發(fā)揮政府、鄉(xiāng)村干部群眾等多方面的作用，通過(guò)示范帶動(dòng)、教育培訓(xùn)，形成推廣應(yīng)用“四新”的濃厚氛圍。
(五)健全長(zhǎng)效機(jī)制。不斷鞏固和持續(xù)發(fā)展美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果，堅(jiān)持建管并重，落實(shí)相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)，切實(shí)建立農(nóng)村公共設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保供水、垃圾、污水、廁所、照明等設(shè)施正常運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)村莊的有效管理。推行PPP市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村衛(wèi)生保潔、垃圾治理、污水治理、廁所清掏等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)村公共管理的質(zhì)量和效率。
(六)廣泛發(fā)動(dòng)群眾。通過(guò)示范引導(dǎo)、講習(xí)所培訓(xùn)、組織外出參觀、黨員干部帶頭、政策引導(dǎo)等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)民投資、投工、投勞，出主意、想辦法。對(duì)于改廁等農(nóng)民投資投勞較多的項(xiàng)目，要積極探索項(xiàng)目資金撥付由報(bào)賬制改為補(bǔ)貼制的辦法。切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依靠群眾的力量和智慧建設(shè)美麗家園。
(七)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持季調(diào)度、半年觀摩、年終考核，嚴(yán)格工作問(wèn)責(zé)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核要單列，考核結(jié)果與干部使用直接掛鉤。對(duì)年終考核排名前30位縣(市、區(qū))的黨政主要負(fù)責(zé)同志給予通報(bào)嘉獎(jiǎng)，排名后10位的縣(市、區(qū))進(jìn)行全省通報(bào)并對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)同志誡勉談話，連續(xù)兩年排名后10位的按照有關(guān)程序進(jìn)行組織調(diào)整。加大“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”力度，認(rèn)定一批河北“美麗鄉(xiāng)村”，數(shù)量上不設(shè)名額限制，評(píng)選對(duì)象不再僅側(cè)重當(dāng)年建設(shè)的重點(diǎn)村，凡是達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)的村均予以獎(jiǎng)補(bǔ)，并對(duì)村兩委班子給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。市縣對(duì)實(shí)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)分別給予2?3萬(wàn)元專項(xiàng)工作獎(jiǎng)。
(八)營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞媒體要通過(guò)多種形式大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義、總體要求和主要任務(wù)，統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)工作廣泛深入開(kāi)展。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，通過(guò)開(kāi)辟專欄、組織專訪等形式推出一批正面典型，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，努力打響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一品牌，形成全社會(huì)關(guān)心、支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。
