一、目標(biāo)任務(wù)
從2015年起，按照定點(diǎn)、定向的原則，對(duì)接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系，落實(shí)多元扶持與資助政策，加強(qiáng)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實(shí)施教育強(qiáng)民、技能富民的精準(zhǔn)扶貧舉措，促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧致富。
(一)學(xué)前教育：
在全州各縣市實(shí)施好臨夏州學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快幼兒園建設(shè)步伐，推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展。2015年新建、改擴(kuò)建幼兒園165所，招錄聘用幼兒教師494人，全州幼兒園總數(shù)達(dá)到469所，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到60%;?2020年新建改擴(kuò)建幼兒園249所，到2020年全州幼兒園總數(shù)達(dá)到718所，在園幼兒達(dá)到6、5萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到國(guó)家要求的70%以上，幼兒教思而學(xué)到6600人，實(shí)現(xiàn)人口相對(duì)集中的行政村幼兒園全覆蓋。初步建成以縣市學(xué)前教育中心為示范，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，以村級(jí)幼兒園為主體的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展格局，有效緩解全州幼兒“入園難”問(wèn)題，不斷完善服務(wù)體系，基本滿足廣大群眾對(duì)子女的學(xué)前教育需求。
(二)義務(wù)教育：
保證適齡兒童都能入學(xué)，適齡少年入學(xué)率保持在98%以上，輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)，九年義務(wù)教育鞏固率逐年得到提高。力爭(zhēng)九年義務(wù)教育鞏固率每年提高2?3個(gè)百分點(diǎn)，2015年達(dá)到74、5%、達(dá)到77%、2017年達(dá)到80%、2018年達(dá)到83%、2019年達(dá)到87%，到2020年達(dá)到90%的目標(biāo)。
(三)職業(yè)教育：
重視臨夏現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，在全力加快學(xué)院二期項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)和專(zhuān)業(yè)建設(shè)，儲(chǔ)備和研究開(kāi)發(fā)促進(jìn)就業(yè)服務(wù)發(fā)展的新專(zhuān)業(yè)，努力建設(shè)具有鮮明特色的高職學(xué)院。到2020年全面完成臨夏現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院建設(shè)規(guī)劃，專(zhuān)業(yè)達(dá)到10個(gè)以上，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到4000-5000人。重視和加強(qiáng)中等職業(yè)教育，州上重點(diǎn)辦好臨夏州職業(yè)技術(shù)學(xué)校(州衛(wèi)校)，將臨夏州職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到5000人;全州每年向州外中職學(xué)校輸送2000人以上“兩后生”，截止2020年全州職普比達(dá)到5:5;改善中職辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，促進(jìn)中高職一體化發(fā)展。各縣(市)集中力量辦好一所職業(yè)學(xué)校，在開(kāi)展少而精的學(xué)歷教育的同時(shí)，重點(diǎn)放在“兩后生”和農(nóng)民工的技術(shù)技能培訓(xùn)上，堅(jiān)持“兩條腿”走路，加快自身職業(yè)教育發(fā)展，加強(qiáng)與重慶、廈門(mén)、佛山等地的聯(lián)系，采取各種形式的聯(lián)合辦學(xué)，力爭(zhēng)把臨夏的學(xué)生送出去，把發(fā)達(dá)地區(qū)的職教師資和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，積極開(kāi)展“借船出�！惫ぷ鳎�。不折不扣的落實(shí)國(guó)家和省上的職教優(yōu)惠政策，把黨和政府的溫暖直接送到學(xué)生手中，鼓勵(lì)更多的農(nóng)村孩子通過(guò)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(四)全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件：
以全州八個(gè)集中連片貧困縣市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校為主，兼顧城市和縣鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，重點(diǎn)解決全州義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校教學(xué)用房緊缺、寄宿制學(xué)校學(xué)生生活用房不足、教學(xué)設(shè)備短缺、實(shí)驗(yàn)室未配齊、圖書(shū)數(shù)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，全面消除中小學(xué)大班額現(xiàn)象，保證每個(gè)學(xué)生都有課桌凳，寄宿生有住宿床位，配齊配全必要的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書(shū)，購(gòu)置食堂和伙房炊具餐具，基本滿足義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)施和寄宿生生活設(shè)施需求，改善貧困地區(qū)學(xué)�；巨k學(xué)條件，為進(jìn)一步提高各縣市九年義務(wù)教育鞏固率做好硬件保障。
(五)師資培訓(xùn)：
中小學(xué)(幼兒園)教師培訓(xùn)以提高中小學(xué)(幼兒園)教師專(zhuān)業(yè)水平和實(shí)施素質(zhì)教育的能力為目標(biāo)，積極開(kāi)展中小學(xué)(幼兒園)校長(zhǎng)(園長(zhǎng))、骨干教師、班主任培訓(xùn)。以骨干教師和農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和分散研修相結(jié)合為基本形式，以國(guó)家、省、州、縣(市)、學(xué)校五級(jí)培訓(xùn)為抓手，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線，堅(jiān)持“以師為本、全員培訓(xùn)、強(qiáng)化素質(zhì)、按需施訓(xùn)、注重“實(shí)效”的原則，加大中小學(xué)教師培訓(xùn)力度，開(kāi)展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，計(jì)劃到2020年底完成25500名中小學(xué)、幼兒園校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)任務(wù)，其中2015年培訓(xùn)9000人;培訓(xùn)4000人;2017年培訓(xùn)4000人;2018年培訓(xùn)3000人;2019年培訓(xùn)3000人;2020年培訓(xùn)2500人。
(六)教育信息化建設(shè)：
隨著信息化的發(fā)展，中小學(xué)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)已成為教育信息化的重要內(nèi)容，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間XX州教育信息化工作的重要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。2015年，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”完成300個(gè)，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”完成1677個(gè)，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊(cè)建立人人通空間的專(zhuān)人教思而學(xué)到6000人。到，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”完成442個(gè)，全州所有1492所中小學(xué)將完成“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”的建設(shè)任務(wù)，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”完成452個(gè)，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊(cè)建立人人通空間的專(zhuān)人教思而學(xué)到3000人;到2017年，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”完成314個(gè)，全州所有8926個(gè)教室完成“優(yōu)質(zhì)資源班班通”建設(shè)任務(wù)，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊(cè)建立人人通空間的專(zhuān)人教思而學(xué)到3000人，建成州級(jí)“教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)”;到2018年，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊(cè)建立人人通空間的專(zhuān)人教思而學(xué)到3000人，各縣(市)建成縣級(jí)“教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)”;到2019年，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊(cè)建立人人通空間的專(zhuān)人教思而學(xué)到2000人，中心校建成“教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)”;到2020年，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”注冊(cè)建立人人通空間的專(zhuān)人教思而學(xué)到859人，全州所有中小學(xué)專(zhuān)人教師注冊(cè)建成人人通空間，建成各級(jí)各類(lèi)“教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)”。
(七)學(xué)生資助：
以“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”為目標(biāo)，做到精準(zhǔn)扶貧家庭各學(xué)段學(xué)生資助項(xiàng)目全覆蓋。根據(jù)2015年5月各縣(市)教育局的統(tǒng)計(jì)，全州共有精準(zhǔn)扶貧家庭學(xué)前幼兒1953人，小學(xué)生5843人，初中生1521人，高中生1022人，省內(nèi)中職院校就讀學(xué)生135人，省內(nèi)高職院校就讀學(xué)生268人。2015年計(jì)劃對(duì)以上所有精準(zhǔn)扶貧家庭在校(在園)子女實(shí)施以下助學(xué)項(xiàng)目：學(xué)前一年幼兒享受生活費(fèi)資助，每生600元;義務(wù)教育階段寄宿生享受家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助資助，小學(xué)每生每年1000元，初中每生每年1250元;高中學(xué)生享受高中國(guó)家助學(xué)金資助，每生每年2000元;省內(nèi)中職院校就讀的學(xué)生享受每生每年2000元的中職免學(xué)費(fèi)資助和每生每年2000元的中職國(guó)家助學(xué)金資助;省內(nèi)高職院校就讀的學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)資助;大學(xué)生享受生源地信用助學(xué)貸款資助，本(專(zhuān))科院校學(xué)生每生每年發(fā)放貸款不高于8000元，研究生每生每年發(fā)放貸款不高于12000元。2016-2020年，根據(jù)當(dāng)年精準(zhǔn)扶貧家庭在校(在園)學(xué)生人數(shù)摸底結(jié)果，對(duì)各學(xué)段學(xué)生繼續(xù)全覆蓋實(shí)施以上資助項(xiàng)目。
二、主要措施
改善貧困縣市義務(wù)教育、學(xué)前教育和職業(yè)教育辦學(xué)條件，建立“控輟保學(xué)”長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)貧困家庭子女接受教育的機(jī)會(huì)，提高九年義務(wù)教育鞏固率，使貧困家庭子女享受更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。
(一) 全面加快學(xué)前教育發(fā)展步伐
1、充分發(fā)揮已建成的幼兒園的作用。盡快配全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教學(xué)設(shè)施，配齊師資，完善管理，組織招生，發(fā)揮作用。
2、加快村級(jí)幼兒園建設(shè)步伐。依托國(guó)家和省上的資金項(xiàng)目，多渠道籌措資金，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后富余的教育資源，全面建設(shè)村級(jí)幼兒園，確保為更多的農(nóng)村幼兒提供上幼兒園的機(jī)會(huì)和條件。
3、鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式創(chuàng)辦幼兒園。創(chuàng)新多種辦園形式，盤(pán)活現(xiàn)有資源，調(diào)動(dòng)廣大民辦幼兒園的主辦者積極性，實(shí)行公建民辦、民辦公助、公民聯(lián)辦等多種靈活機(jī)制，加快幼兒園建設(shè)步伐。民辦幼兒園在審批登記、分類(lèi)定級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)定、免保教費(fèi)和課本費(fèi)等方面，與公辦幼兒園一視同仁，享有同等的權(quán)利。
4、注重加強(qiáng)幼教師資隊(duì)伍建設(shè)。一是對(duì)小學(xué)富余教師通過(guò)培養(yǎng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為幼教師資;二是積極拓寬渠道，制定優(yōu)惠政策，面向師范院校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)招錄畢業(yè)生，自主招考聘用幼教老師;三是鼓勵(lì)州內(nèi)中職學(xué)校積極與省內(nèi)外高等院校聯(lián)合開(kāi)辦學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)幼教老師。
(二)繼續(xù)加大控輟保學(xué)工作力度
各縣(市)政府進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé)，制定有力措施，建立區(qū)域內(nèi)整體的控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。
1、加強(qiáng)對(duì)控輟保學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) “一把手”要把控輟保學(xué)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，常抓不懈，督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重點(diǎn)保入學(xué)率、學(xué)校重點(diǎn)保鞏固率(小學(xué)保六年鞏固率，初中保三年鞏固率)，把動(dòng)員女少年兒童入學(xué)、提高鞏固率列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校的目標(biāo)管理和年度工作考核內(nèi)容。定期對(duì)本縣(市)義務(wù)教育情況進(jìn)行全面分析，及時(shí)掌握輟學(xué)動(dòng)態(tài)，針對(duì)存在的問(wèn)題提出對(duì)應(yīng)的措施，并督促及時(shí)整改。
2、加大對(duì)控輟保學(xué)工作的督查力度。州、縣(市)人大、政協(xié)每年對(duì)控輟保學(xué)工作進(jìn)行一次專(zhuān)題視察和調(diào)查，督促政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》，確保每一項(xiàng)控輟保學(xué)工作措施落到實(shí)處。
3、實(shí)行“雙線三級(jí)”目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任�？h(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為一線，教育局、學(xué)校、班級(jí)為一線，縣(市)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū));教育局長(zhǎng)包學(xué)區(qū)、校長(zhǎng)包班級(jí)、班主任包學(xué)生。一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)建立起責(zé)任到人的控輟保學(xué)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
4、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對(duì)本轄區(qū)“控輟保學(xué)” 工作負(fù)主要責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，搞好依法控輟、行政控輟，全面提高義務(wù)教育工作總體水平。安排專(zhuān)人深入村(社區(qū))、社、戶，具體負(fù)責(zé)“控輟保學(xué)”工作。建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委(社區(qū))、社三級(jí)聯(lián)動(dòng)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童、少年從各渠道外出打工。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要與適齡兒童、少年監(jiān)護(hù)人簽定禁止子女外出打工和送子女入學(xué)協(xié)議書(shū)，對(duì)不送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育的家長(zhǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行“四不辦理”原則：不辦理貧困補(bǔ)助;不辦理社會(huì)救助;不辦理住宅審批手續(xù);不辦理農(nóng)村信用貸款。
5、縣(市)教育局負(fù)責(zé)本縣(市)“控輟保學(xué)”工作的組織實(shí)施，搞好安全控輟、質(zhì)量控輟、情感控輟工作。要積極探索、研究解決因“學(xué)困、厭學(xué)”而導(dǎo)致輟學(xué)的有效辦法，穩(wěn)住“學(xué)困生”，使其學(xué)有所得;留住“易輟生”，使其安心學(xué)習(xí);要加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，銜接好學(xué)生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校的各個(gè)環(huán)節(jié);要多渠道籌措資金，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，為學(xué)生提供安全、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)施好寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，著力改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)生食宿環(huán)境，確保學(xué)生不因?qū)W校辦學(xué)條件差和安全無(wú)保障而輟學(xué);要端正辦學(xué)思想，加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，深化教育教學(xué)改革，研究制定提高教育質(zhì)量的辦法和措施，努力提高教育質(zhì)量;要強(qiáng)化師德教育，尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生，幫助學(xué)生解決實(shí)際困難，讓學(xué)生切實(shí)感受到學(xué)校的溫暖和教師的關(guān)懷，用情感感化學(xué)生、留住學(xué)生。
6、義務(wù)教育階段學(xué)校要進(jìn)一步完善和落實(shí)“義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)制度”、“小學(xué)送、中學(xué)接制度”、“中小學(xué)生學(xué)籍管理制度”、“義務(wù)教育階段學(xué)生排查報(bào)告制度”、“輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)制度”、“學(xué)生輟學(xué)報(bào)告制度”，健全“控輟保學(xué)”長(zhǎng)效機(jī)制。要掌握學(xué)生每天到校情況和思想狀況，對(duì)未到校學(xué)生要及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系、溝通并做好登記工作;組織教師及班主任定期(重點(diǎn)在寒暑假期間、春節(jié)期間)深入可能輟學(xué)的學(xué)生(尤其是貧困生和學(xué)困生)家庭進(jìn)行家訪，做好家長(zhǎng)及學(xué)生思想工作，防止學(xué)生輟學(xué);嚴(yán)格做好“十個(gè)到位”工作(即：學(xué)生到位、教師到位、校舍到位、課程到位、教材到位、膳食到位、環(huán)境到位、收費(fèi)到位、安全到位、宣傳溝通到位)，確保有序、平安、和諧辦學(xué)。
7、建立控輟保學(xué)工作問(wèn)責(zé)機(jī)制和責(zé)任追究制度。州、縣(市)教育部門(mén)將控輟保學(xué)督查情況及時(shí)向州、縣(市)政府報(bào)告。建議州人民政府對(duì)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府開(kāi)展控輟保學(xué)工作的要求落實(shí)不到位、措施不力、輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重、入學(xué)率、鞏固率等主要指標(biāo)下滑的要進(jìn)行通報(bào)。在控輟保學(xué)工作和上報(bào)數(shù)據(jù)材料中隱瞞事實(shí)、弄虛作假，檔案數(shù)據(jù)與事實(shí)不符的縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校要實(shí)行問(wèn)責(zé)，后果嚴(yán)重的要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各縣(市)政府、教育部門(mén)將控輟保學(xué)工作成效作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校年度考核，評(píng)優(yōu)選先，干部選拔任用的重要依據(jù)。
8、加大宣傳工作力度。每年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)前，在州、縣(市)電視臺(tái)、《民族日?qǐng)?bào)》、廣播電臺(tái)等新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄專(zhuān)刊，采取多種形式，集中對(duì)《義務(wù)教育法》、《臨夏州教育條例》等法律法規(guī)進(jìn)行全面宣傳，使廣大農(nóng)村群眾深刻認(rèn)識(shí)到治貧先治愚、治愚抓教育的重要性，明白接受教育是挖窮根的根本途徑，努力在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》的良好氛圍。
(三)加快職業(yè)教育發(fā)展步伐
1、研究制定加快職業(yè)教育發(fā)展的政策文件。州委州政府根據(jù)全國(guó)、全省職業(yè)教育工作會(huì)議精神，按照《國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)),結(jié)合臨夏實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見(jiàn)》。州縣市教育部門(mén)緊緊圍繞《意見(jiàn)》精神，深入研究職業(yè)教育發(fā)展途徑，立足扶貧工作需求，科學(xué)規(guī)劃縣市職業(yè)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展，發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)和促進(jìn)就業(yè)的作用。
2、努力提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。強(qiáng)化中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位,按照職普比例大體相當(dāng)?shù)囊笠?guī)劃中等職業(yè)學(xué)校與普通高中的發(fā)展規(guī)模,確保中等職業(yè)學(xué)校與普通高中辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件大體相當(dāng)。采取學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分期培訓(xùn)相結(jié)合等形式探索和創(chuàng)新靈活多樣的辦學(xué)體制。整合職業(yè)教育培訓(xùn)資源，各縣(市)由政府牽頭，整合轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成立1所綜合性的職業(yè)技術(shù)學(xué)校(或勞務(wù)培訓(xùn)基地)，承擔(dān)各類(lèi)培訓(xùn)任務(wù)，經(jīng)過(guò)2?3年的努力，在各縣市建成一所有校舍、有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、有雙師型教師、學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合的職業(yè)技術(shù)學(xué)校。
3、重視發(fā)展高等職業(yè)教育，完善職業(yè)教育人才多樣化成長(zhǎng)渠道，加強(qiáng)與省內(nèi)外“五年一貫制”對(duì)口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn)院校的對(duì)接，進(jìn)一步拓寬人才多元化成長(zhǎng)渠道，加大投入，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，三年內(nèi)把臨夏現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院辦成特色鮮明、就業(yè)良好、生源充足的優(yōu)等高職學(xué)院。
4、努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)主體多元化。大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)模式,積極支持各類(lèi)辦學(xué)主體通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位,依法享受相關(guān)教育、財(cái)稅、土地、金融等優(yōu)先優(yōu)惠政策。對(duì)有發(fā)展前景、專(zhuān)業(yè)設(shè)置合理、辦學(xué)規(guī)模500人以上的民辦職業(yè)學(xué)校，在項(xiàng)目建設(shè)、招聘教師分配、資金投入等方面給與大力支持。大力支持校企合作辦學(xué)，鼓勵(lì)支持行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué),支持企業(yè)與職業(yè)院校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、科研中心、技能大師工作室等。支持職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),實(shí)行校企“雙元”聯(lián)合招生訂單培養(yǎng)。積極推進(jìn)校企合作、廠校合一、工學(xué)結(jié)合、資源共享的辦學(xué)策略,倡導(dǎo)“產(chǎn)學(xué)研一體化”辦學(xué)模式。積極開(kāi)展職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)，州內(nèi)職業(yè)學(xué)校要采取“借船出海”的辦法，加強(qiáng)與省內(nèi)外重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的聯(lián)合辦學(xué)工作，充分利用外地學(xué)校的職業(yè)教育資源，培養(yǎng)培訓(xùn)XX州學(xué)生。
5、努力完善職業(yè)教育投入長(zhǎng)效機(jī)制。將中等職業(yè)教育納入公共財(cái)政保障范圍,加大對(duì)職業(yè)教育投入力度,新增財(cái)政性教育投入向職業(yè)教育傾斜。認(rèn)真貫徹落實(shí)職業(yè)教育法律法規(guī)，從2015年開(kāi)始,州、縣(市)兩級(jí)教育費(fèi)附加和地方教育附加用于職業(yè)教育部分分別不低于兩項(xiàng)附加征收總額的30%。土地出讓金收益中按比例計(jì)提的教育資金要安排一定比例用于職業(yè)教育發(fā)展。
6、不斷完善資助政策體系。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資助政策，落實(shí)州、縣市政府配套資金。完善面向“兩后生”、新型農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、在職職工、失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人等接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的資助補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)查“雙重學(xué)籍”、“虛假學(xué)籍”等問(wèn)題，嚴(yán)禁任何部門(mén)截留、挪用資助資金，確保資助資金的有效使用。
7、加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。各級(jí)政府要加大投入,支持職業(yè)院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)。臨夏州職業(yè)技術(shù)學(xué)校和各縣市職業(yè)技術(shù)學(xué)校，根據(jù)所開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為提高學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能提供實(shí)訓(xùn)條件。到2017年,依托臨夏現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院，建成一個(gè)省級(jí)綜合性、開(kāi)放式、共享型實(shí)訓(xùn)基地。
8、重視加強(qiáng)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞州委、州政府的發(fā)展思路，立足臨夏特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和民族風(fēng)情，繼續(xù)做大做強(qiáng)“商務(wù)阿拉伯語(yǔ)”、“護(hù)理”、“汽車(chē)檢測(cè)與維修”等優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)的同時(shí)，拓展“學(xué)前教育”、“清真烹飪”、“古典建筑設(shè)計(jì)”、“河州磚雕木雕”、“民族手工地毯”、“葫蘆雕刻”等新的專(zhuān)業(yè)，形成鮮明的辦學(xué)特色。到2020年,建成10個(gè)左右的州級(jí)品牌專(zhuān)業(yè),重點(diǎn)打造1?2個(gè)省級(jí)中等職業(yè)品牌專(zhuān)業(yè)。
9、積極探索辦學(xué)體制，認(rèn)真開(kāi)展技能培訓(xùn)。形成以州職校為龍頭，縣(市)職校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充的新型職業(yè)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)品牌培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“輸出一人，脫貧一戶”。縣市職業(yè)技術(shù)學(xué)校要探索和創(chuàng)新靈活多樣的辦學(xué)體制，采取學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分期培訓(xùn)相結(jié)合等形式，創(chuàng)造各種條件，努力為勞動(dòng)者服務(wù)，使青壯年勞動(dòng)力和農(nóng)村婦女在鄉(xiāng)、在村、在家都能學(xué)到一技之長(zhǎng)。
(四)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，加快寄宿制學(xué)校建設(shè)。到2018年全面完成改薄建設(shè)任務(wù)，計(jì)劃在5年內(nèi)對(duì)全州968所貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校進(jìn)行改造，把寄宿制學(xué)校建設(shè)作為全面改薄項(xiàng)目中的重點(diǎn)優(yōu)先考慮建設(shè)，在邊遠(yuǎn)山區(qū)建設(shè)小學(xué)高年級(jí)寄宿制學(xué)校，在五年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)校舍總面積576407平方米，其中教學(xué)輔助用房441553平方米、生活服務(wù)用房116668平方米、行政辦公用房18186平方米;規(guī)劃購(gòu)置圖書(shū)564837冊(cè)、計(jì)算機(jī)15926臺(tái)、課桌椅59863套，學(xué)生用床16800套，購(gòu)置價(jià)值12829萬(wàn)元的設(shè)備儀器。規(guī)劃改造總資金17、46億元，其中中央資金8、7億元，省級(jí)資金4、7億元，縣級(jí)配套資金3、98億元，其他資金486萬(wàn)元。
(五)加大教師培訓(xùn)力度。通過(guò)國(guó)家、省、州、縣(市)、學(xué)校五級(jí)培訓(xùn)，到2020年完成中小學(xué)幼兒園25500名教師全員培訓(xùn)，全面提高全州中小學(xué)教師的師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍。一是認(rèn)真開(kāi)展美麗園丁教育基金會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目，通過(guò)影子工程、金色種子聯(lián)盟、名師工作室、農(nóng)村骨干教師/校長(zhǎng)研修、教育科研成果推廣、送教下州、高校集中等培訓(xùn)項(xiàng)目，完成中小學(xué)幼兒園教師的培訓(xùn)任務(wù);二是嚴(yán)格按條件、按要求、按標(biāo)準(zhǔn)選派教師參加國(guó)培計(jì)劃、省培項(xiàng)目，完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，培訓(xùn)結(jié)束后積極開(kāi)展二級(jí)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面和受益面;三是積極開(kāi)展州級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目和縣級(jí)自主培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)科教師培訓(xùn)班、骨干教師培訓(xùn)班、教育行政人員管理培訓(xùn)班、參與式教訓(xùn)能力提升培訓(xùn)班、培訓(xùn)者隊(duì)伍培訓(xùn)班等活動(dòng)，完成國(guó)家和省上培訓(xùn)項(xiàng)目未覆蓋到的教師培訓(xùn)工作，完成全州教師全員培訓(xùn)的目標(biāo)。
(六)加快全州教育信息化建設(shè)步伐。一是中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)中的8%用于教育信息化建設(shè)，所有中小學(xué)都要接入互聯(lián)網(wǎng)。二是通過(guò)國(guó)家正在實(shí)施的“全面改薄項(xiàng)目”繼續(xù)加大中小學(xué)“班班通”建設(shè)力度;通過(guò)與中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商合作共同籌建中小學(xué)“班班通”教室。
(七)全力做好學(xué)生資助工作。一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)資助政策，建立健全各項(xiàng)學(xué)生資助制度，保證貧困家庭子女不因貧困而失學(xué)。二是完善資助對(duì)象認(rèn)定制度，將資助款項(xiàng)準(zhǔn)確落實(shí)到最需要資助的學(xué)生手中，切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難，特別是精準(zhǔn)扶貧對(duì)象家庭子女的就學(xué)難題。三是加大監(jiān)管力度，保證學(xué)生資助工作各個(gè)環(huán)節(jié)公開(kāi)、公正、公平，資助款及時(shí)、足額發(fā)放到位。四是積極探索，鼓勵(lì)社會(huì)捐助，不斷拓寬學(xué)生資助渠道，幫助經(jīng)濟(jì)困難家庭子女改善學(xué)習(xí)條件，使其享受公平接受教育的權(quán)利。五是重視學(xué)生全面發(fā)展，不僅提供獎(jiǎng)助學(xué)金，更深入為經(jīng)濟(jì)困難家庭子女提供全面發(fā)展與成長(zhǎng)的教育服務(wù)，推動(dòng)教育公平，改善教學(xué)質(zhì)量，提升教育效果。
三、責(zé)任分工
州教育局根據(jù)貧困地區(qū)教育發(fā)展情況和貧困家庭子女接受教育情況，負(fù)責(zé)制定學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育等方面的精準(zhǔn)扶貧工作方案，科學(xué)制定扶持和資助政策，統(tǒng)籌各方面資源，著力改善辦學(xué)條件，努力提升辦學(xué)質(zhì)量。
州發(fā)改委將貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、師資培訓(xùn)發(fā)展納入全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上政策和資金支持。
州財(cái)政局建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)中央和省上支持學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育和師資培訓(xùn)的專(zhuān)項(xiàng)資金，統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，努力加大教育投入。
州編辦和州人社局負(fù)責(zé)貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)師資配備工作，力爭(zhēng)將優(yōu)秀師資補(bǔ)充到貧困農(nóng)村幼兒園和中小學(xué)，落實(shí)好教師職稱(chēng)晉升和待遇保障政策。
四、完成時(shí)限
(一)學(xué)前教育：到2015年新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園165所，全州2000人以上的行政村實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育全覆蓋;到2020年，新建改擴(kuò)建幼兒園478所，全州幼兒園總數(shù)達(dá)到718所，在園幼兒達(dá)到6、5萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到全省平均水平，幼兒教思而學(xué)到6600人。
(二)義務(wù)教育：到2020年，全州8個(gè)貧困縣市鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善，義務(wù)教育學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器設(shè)備配備任務(wù)全面完成，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到90%，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)。
(三)職業(yè)教育：到2017年，各縣市建成一所職業(yè)學(xué)校，讓貧困家庭子女都能接受免費(fèi)職業(yè)教育。
五、檢查驗(yàn)收
(一)建立定期檢查制度。定期檢查各類(lèi)教育扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。州教育局、州財(cái)政局每半年對(duì)各貧困縣市教育項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)是資金使用、項(xiàng)目進(jìn)展、工程質(zhì)量等情況。
(二)建立責(zé)任追究制度�？h級(jí)政府對(duì)教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專(zhuān)戶管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制，防止挪用擠占專(zhuān)項(xiàng)資金。
(三)建立信息公開(kāi)制度。各級(jí)政府按照財(cái)政預(yù)算公開(kāi)的總體要求做好信息公開(kāi)工作�？h級(jí)教育部門(mén)通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w、部門(mén)網(wǎng)站等方式，向社會(huì)公示教育發(fā)展年度資金安排、工作進(jìn)展等情況。
