加強新形勢下黨員教育管理工作任重道遠。思而學教育網(wǎng)整理了相關的對照檢查材料,歡迎欣賞與借鑒。
黨員管理中存在的問題對照檢查材料一:
黨的十八大提出全面提高黨的建設科學化水平,推進學習型黨組織建設,加強和改進黨員隊伍教育管理。在新形勢下,加強司法行政系統(tǒng)黨員教育管理工作是司法行政系統(tǒng)黨的建設中一項基礎性、長期性的工作,是保持司法行政黨組織先進性,增強黨員創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的重要途徑。本文結合司法行政實際,對加強黨員教育管理作一些粗淺探討。
一、司法行政系統(tǒng)黨員教育管理基本情況
(一)黨組織構成情況及主要特征
全省司法行政系統(tǒng)黨組織管理分為三類:第一類是省廳機關黨委垂直管理的黨組織,涉及機關、監(jiān)獄、戒毒、省屬律所、司法鑒定、院校等行業(yè),下轄基層黨委13個,黨支部166個,共有黨員2500余人,是省直單位中較大的一個黨群系統(tǒng)。第二類是省廳垂直領導單位,黨組織管理歸所屬地市黨委管理,包括19個監(jiān)獄和6個省屬戒毒所,共有黨委25個,黨支部514個,黨員6700余人。第三類是所屬市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)黨委管理的黨組織,包括11個市司法局、119個縣(市、區(qū))司法局、1404個司法所和4個市屬戒毒所,共有黨委8個,黨組11個,黨支部246個,黨員4300余人。
司法行政系統(tǒng)黨組織特點主要是點多面廣線長,具體表現(xiàn)為:涉及面廣,黨組織包括機關事業(yè)單位、法律服務機構、高等院校、醫(yī)院、企業(yè)等行業(yè),黨員包含干部、警察、工人、離退休人員、律師、公證員、司法鑒定人、教師、學生、醫(yī)生、護士等職業(yè)。覆蓋面廣,司法行政系統(tǒng)黨員隊伍涵蓋了省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)四級組織。司法行政黨員又因各自行業(yè)的不同特征,表現(xiàn)出不同的特點:一是年齡結構跨度大,從個體來看,最大年齡96歲,最小年齡19歲。從群體來看,離退休支部年齡普遍偏大,而學校學生黨員年齡普遍較小。二是文化層次跨度大,如律師、教師黨員文化層次較高,基本上為本科及以上學歷,且碩士、博士學歷占到一定比例。而工人黨員文化層次較低,大部分為初高中文化。三是思想意識差異較大,機關事業(yè)單位黨員思想比較穩(wěn)定。律師、醫(yī)生等技術性崗位的黨員具有較強的科學精神和批判精神,而學生黨員則思維相對活躍。四是工作環(huán)境差異較大,監(jiān)獄、戒毒干警黨員工作相對封閉,工作對象單一,而律師、醫(yī)生黨員工作環(huán)境開放,接觸社會各類人群。司法行政黨員類型的多樣化,決定了黨員教育方式的多樣化。
(二)黨員教育管理工作開展情況
多年來,司法行政系統(tǒng)始終高度重視黨員教育工作,抓好思想理論建設這個根本、黨性教育這個核心、道德建設這個基礎,解決好全體黨員世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。堅持以主題教育活動為載體,不斷提高全體黨員的政治理論素養(yǎng)和水平;不斷完善學習制度,制定出臺了各項學習制度,對黨委中心組學習、黨支部學習、自主選學和在線學習等進行了規(guī)范,形成教育學習的良好保證與保障機制;以支部為單位進行集中學習,通過領導講黨課、組織座談、專家輔導、理論宣講、知識測試以及舉辦培訓班等教育途徑和形式,開展了形式多樣的黨員教育。十八大以來,司法行政系統(tǒng)組織全體黨員全面系統(tǒng)地學習了黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,系列重要講話和對司法行政工作重要指示精神,自覺踐行省委省政府及所屬市、縣黨委政府的各項重大決策,使廣大黨員在落實廳黨委的要求中,方向更加明確、思想更加統(tǒng)一、力量更加凝聚、信心更加充足。
(三)黨員教育管理存在的主要問題
當前,司法行政黨員教育管理工作普遍存在:教育形式單一,黨員教育方式仍習慣于以單向灌輸為主,受教育者始終處于被動接受狀態(tài),缺乏互動性、思辯性;學習的針對性不強,學習方式還停留在讀報紙、讀文件、讀領導講話上,聯(lián)系實際少,針對性、指導性弱;在激發(fā)黨員學習內在動力上缺乏有效措施,少數(shù)黨員學習的主動性不強、積極性不高,不能很好地適應新形勢下對黨員干部提出的新要求。
黨員教育管理工作中既有司法行政各領域普遍存在的共性問題,也有本行業(yè)特有的個性問題,主要表現(xiàn)在:
一是學習時間難統(tǒng)一、集中學習難保障。這一問題最具有代表性的是律師黨員。律所黨支部在黨員教育管理中存在著組織上、地域上、時間上分散的問題。具體表現(xiàn)為律所聯(lián)合黨支部黨員教育時間不好協(xié)調,管理不方便;律師執(zhí)業(yè)范圍廣,工作場所、時間不固定。醫(yī)院黨員教育管理也存在著一線黨員工作時間不規(guī)律、人員難以集中的問題。
二是流動黨員難管理,教育工作難開展。具有代表性的是學校畢業(yè)生黨員,由于畢業(yè)后離開學校步入社會,地域分布廣,且接受黨組織教育時間較短,畢業(yè)生黨員主動與黨組織聯(lián)系較少,黨組織對這些黨員的情況不能及時、全面了解,就難以開展教育工作了。
三是重業(yè)務輕教育,學習積極性不高。具有代表性的是律師、司法鑒定人、教師、醫(yī)生等專業(yè)性、技術性強的行業(yè)黨員,具體表現(xiàn)為:一方面部分黨組織和黨員擔心過分抓黨員教育工作會影響業(yè)務的拓展,把理想信念培養(yǎng)和業(yè)務工作割裂開來;另一方面部分黨員更多的是注重業(yè)務知識的學習和更新,而輕視政治理論、黨性修養(yǎng)的提高。
二、新形勢下加強司法行政系統(tǒng)黨員教育的必要性
指出:“我們黨歷來重視抓全黨特別是領導干部的學習,這是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經驗。在每一個重大轉折時期,面對新形勢新任務,我們黨總是號召全黨同志加強學習;而每次這樣的學習熱潮,都能推動黨和人民事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展大進步……同過去相比,我們今天學習的任務不是輕了,而是更重了。這是由我們面臨的形勢和任務決定的!
(一)加強黨員教育是保證司法行政事業(yè)順利發(fā)展的需要
司法行政擔當起全面推進依法治國進程的重任,關鍵靠高素質的干部隊伍。提高隊伍素質首先要加強學習,而黨員教育則是其中一項重要的工作。做好黨員教育工作,深入學習黨的十八屆三中、四中全會精神,深刻領會深化司法體制改革戰(zhàn)略部署的重大意義,認真系列重要講話精神和對司法行政工作重要指示精神,踐行“三嚴三實”,發(fā)揮黨員的先鋒作用,增強黨員的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,增強山西司法行政工作走在全國前列的自覺性和堅定性,更好地適應時代發(fā)展和司法行政工作的發(fā)展要求,從嚴從實推動司法行政各項工作的全面進步,提升司法行政綜合競爭力。
(二)加強黨員教育是確保司法行政事業(yè)健康發(fā)展的需要
當前,全省司法行政事業(yè)改革發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。但與此對應,個別單位還存在著工作要求不高、管理不嚴,個別人員存在著不作為、亂作為,或是執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、誠信執(zhí)業(yè)不夠等不相適應之處,嚴重制約著司法行政工作開展。這些問題如不加以重視,就會出現(xiàn)違紀違規(guī)甚至違法。事實證明,腐敗不僅損害了黨的形象,損害了群眾對黨的信任,對社會經濟發(fā)展也造成了極大破壞。其根源在于部分共產黨人失去了共產主義信仰,被極端個人主義思想所控制。在一個黨員的成長過程中,如果不加強教育學習,就像士兵扔掉武器,怎么抵擋得住糖衣炮彈的攻擊。只有不斷加強黨員教育,從嚴要求、堅定信仰,形成修身嚴、用權嚴、律己嚴的品質,樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,才能筑牢思想道德防線,才能夯實共產主義信仰基石,從而解決與新形勢新任務不適應的問題,確保司法行政事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
(三)加強黨員教育是推進司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展的需要
黨的十八大以來,發(fā)表了一系列重要論述,特別是對司法行政工作重要指示精神,提出了許多新思想、新論斷、新要求,對司法行政工作起到了巨大的指導作用,使我們對司法行政事業(yè)發(fā)展的認識達到一個新的高度。面對司法行政工作的新形勢和新任務,只有以深入的理論知識為引領,才能站在全局和歷史的高度謀劃司法行政工作。通過加強黨員教育,教育和引導黨員解放思想、務實創(chuàng)新,形成謀事實、創(chuàng)業(yè)實、做人實的品質,樹立創(chuàng)新意識、煥發(fā)創(chuàng)造激情、激發(fā)創(chuàng)造活力,形成司法行政黨員認識創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的良性互動。加強黨員教育工作就是要沿著這樣的方向繼續(xù)前進,不斷形成新認識、開辟新境界、打開新局面。
三、新形勢下加強司法行政黨員教育管理的思路和方法
(一)做好黨員教育首先要把建設學習型黨組織作為基礎工程和組織保障抓實抓好
黨員的個體學習可以使自身的能力得到提高,而組織學習則為個人學習提供思考、交流、反饋、融合的思想活動平臺和學習機制,將會在更高層次上提高個人學習的方式與效果。因此,必須首要做好學習型黨組織的建設,大力營造和形成重視學習、崇尚學習的濃厚氛圍。建設學習型黨組織,應從各基層黨支部抓起,建立健全科學有效的學習制度,加強監(jiān)督管理,確保和規(guī)范各項學習制度落到實處;注重發(fā)揮領導的帶頭示范作用,積極堅持領導帶頭讀書、談體會、講黨課,幫助黨員解決學習上的難點、認識上的困惑,提高學習質量和水平,形成一級帶一級、層層抓學習的良好局面;確保教育經費到位,對舉辦培訓班、購置設備、建設基地、購買教材、聘請教師等方面的投入,在經費上給予有力保障,最大限度創(chuàng)造條件,滿足學習之需之用。
(二)做好黨員教育要堅持從源頭上汲取精髓來提高理論水平
說過:“我們要通過有計劃有重點地研讀原著,從根本上了解和信服馬克思主義的真理性,進一步堅定理想信念;從根本上把握馬克思主義的世界觀和方法論,進一步堅定政治立場和黨性原則;從根本上認識馬克思主義的發(fā)展進程及其基本理論與創(chuàng)新理論的相互關系,做到在繼承中堅持、在堅持中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新!眻远ǖ男叛霾皇巧鷣砭陀,也不會隨著時間的增長而增長,需要不斷地學習來加強。但“吾生有涯而知無涯”,我們正處在大數(shù)據(jù)時代,人們很容易迷失在信息的海洋之中,大多數(shù)人普遍缺乏獨立思考能力,更多的是“拿來主義”。其原因之一就是不讀經典、不讀原著,讀的是暢銷書、淺顯易懂的書、馬上有用的書,那只能皓首窮“書”,難見真“經”。避免盲目、浮躁、跟風的學習狀態(tài),唯有從源頭汲取精髓。馬克思主義是的源頭,只有深入學習馬克思主義經典著作,才能站在整體認識的高度“一覽眾山小”,才能從根本上深刻認識和自覺把握的內涵與實質,進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信。
(三)做好黨員教育關鍵要把學習成效轉化為解決問題的實際能力
司法行政工作經歷了不同的歷史時期,每一個時期都有不同的特點和任務,這就要求我們每一位黨員不能僅僅是一個坐而論道的空談家,而是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的實踐者。黨的十八屆三中全會提出深化司法體制改革,明確了司法行政部門的改革任務,在司法行政事業(yè)發(fā)展過程中,老的思想已經不能應對新的任務和挑戰(zhàn),要積極引導司法行政全體黨員認真學習領會中央、省委省政府對司法行政工作提出的一系列新思想、新觀點、新論斷,用科學思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,把理論知識轉化為解決實際問題的能力。同時,加強對實踐經驗的總結和對新情況新問題的調查研究,從總結和探索中提高思想水平和工作能力,努力增強工作的原則性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性,扎實謀劃推進司法行政工作改革發(fā)展再上新臺階。
(四)做好黨員教育重點要根據(jù)黨員個體需求增強教育的針對性
司法行政黨員涉及不同的職業(yè),具有不同的年齡、文化層次,他們面對的問題和需要也有所不同,如文化層次較高、專業(yè)技術較強的黨員具有已經形成的認識且不輕易改變的特點,對這一群體黨員的教育要更加注重說服力,進行個性化的幫助效果會更好;年輕的新黨員可塑性較大,不僅要對其加強黨的基本知識、基本理論的教育,還應注意引導他們學會用正確的觀點去對待成長中遇到的煩惱。因此,教育既需要群體化教育,又需要針對性強的教育,最終使年輕黨員思想認識上進一步提高。根據(jù)行業(yè)特點開展針對性的教育,如在律師行業(yè)開展全面依法治國教育,引導教育律師擁護中國共產黨領導、擁護,堅持依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。教育的目的就是幫助黨員解決思想上的困惑和工作中遇到的問題,對于不同黨員群體的特點和需求,在教育管理上應該有所區(qū)別,把定期與不定期、上班與業(yè)余、線上與線下、教室內與戶外、理論和實踐等相結合,采取他們更容易接受的教育管理方式會提高教育的實效性。
(五)做好黨員教育必須要在堅持傳統(tǒng)教育方式的基礎上有所創(chuàng)新
在黨員教育工作中,傳統(tǒng)教育方式的主導地位不可取代,但創(chuàng)新教育方式與傳統(tǒng)教育方式相結合,則更能發(fā)揮黨員教育的效果。探索建立“網(wǎng)上黨支部”的黨建綜合平臺,打破時間和空間的界限,把司法行政系統(tǒng)黨員,特別是時間難統(tǒng)一和流動的黨員,通過網(wǎng)絡聚集到一起。在“網(wǎng)上黨支部”建設中,實現(xiàn)“網(wǎng)上管理”,實行實名注冊、學分等級等制度,對黨員的教育情況進行管理。實現(xiàn)“網(wǎng)絡教育”,加強司法行政網(wǎng)站學習專欄的建設,開展課件選學、網(wǎng)上考試、提交學習論文等形式的教育主陣地;打造移動教育模式,創(chuàng)建手機黨報、微信課堂等形式的教育新平臺。實現(xiàn)“網(wǎng)上互動”,設立學習論壇,根據(jù)活躍程度計入學分;建設調查中心,進行網(wǎng)上票決、征求意見。實現(xiàn)“網(wǎng)上服務”,創(chuàng)建支部動態(tài)、黨務指南、黨務辦公等欄目,為黨員提供便捷化、人本化服務。創(chuàng)新教育方式可以使每位黨員有更多選擇權,學習設計也更加人性化,更有利于突破時間、空間的限制對黨員進行動態(tài)教育和管理。
加強新形勢下黨員教育管理工作任重道遠,開展黨員教育工作應緊緊圍繞司法行政工作實際,深入研究司法行政黨員教育工作的特點和規(guī)律,加強學習型黨組織建設,開展具有針對性的教育培訓,務求實效,努力探索一條適應司法行政黨員教育管理工作的新路子。
黨員管理中存在的問題對照檢查材料二:
黨員參與集體上訪,反映出一些基層黨組織教育不夠,勸阻不力,處置不當,以致造成不好影響,給各方面工作帶來被動。這種狀況必須加以糾正。
應該看到,目前我們的黨員教育管理工作自身的確存在一些問題。如有的單位和部門,抓黨員教育管理工作的精力不夠集中,存在著重班子建設、輕黨員教育管理的現(xiàn)象;長期不組織黨員學理論、學黨的基本知識,或教育內容針對性、實效性不強,存在理論教育上的教條化,使黨員感到枯燥無味;信念教育上口號化,缺乏說服力和滲透力;教育方式靈活性不夠,缺乏經常性地因人施教,現(xiàn)場培訓很少;教育與管理脫節(jié),對黨員的經常性教育和制度化管理缺乏有機結合,特別是對流動黨員的管理還缺乏有效手段。
加強教育管理,是提高黨員隊伍素質水平的根本之策。各基層黨支部要及時對黨員進行專題教育培訓,組織黨員認真學習領會鄧小平理論、科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等內容,不斷提高他們的思想政治素質,增強黨性觀念和組織紀律性,同時,要對黨員進行《黨章》和《準則》的再教育,使每一個黨員都熟悉黨內生活的基本規(guī)矩和黨內的各項紀律,正確履行自己的權利和義務。要進一步疏通和拓寬黨內民主渠道,使黨員對黨內事務有更多的了解,增強光榮感、責任感和使命感。要經常了解和掌握本地、本單位黨員的思想脈搏,加強思想政治工作,發(fā)現(xiàn)黨員有參與或組織集體上訪苗頭后要及時進行說服教育。對不明真相參與集體上訪的黨員,由該黨員所在黨組織找其談話,給予批評;對多次參與集體上訪,經有關黨組織教育仍不改正的黨員,由所在黨組織進行組織處理,情節(jié)嚴重的給予黨紀處分;對故意擾亂秩序,不聽勸告,甚至沖擊黨政機關等過激行為的黨員,要根據(jù)危害程度和情節(jié)輕重追究法律責任。當然,我們要充分發(fā)揚黨內民主,注意廣泛聽取不同黨員的意見,重視解決黨員反映的實際問題,努力保持黨內民主渠道的暢通。
各級黨組織和廣大黨員一定要實踐全心全意為人民服務的根本宗旨,不斷改進工作作風,密切黨與群眾的血肉聯(lián)系,關心群眾疾苦,熱心為群眾辦實事,辦好事,切實做好各項工作,從根本上防止和消除引發(fā)集體上訪的因素,為全市經濟社會健康快速發(fā)展提供和諧、穩(wěn)定的有利條件和良好環(huán)境。