導(dǎo)語:脫貧攻堅是近年來重要的工作任務(wù),以下是小編給大家整理提供的村長脫貧攻堅發(fā)言材料,歡迎大家閱讀!
村長脫貧攻堅發(fā)言材料1
國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,通過了根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要制定的脫貧攻堅、教育脫貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)三個補(bǔ)短板的規(guī)劃。會議通過教育脫貧攻堅五年規(guī)劃,確定了包括支持各地改善貧困縣義務(wù)教育突出短板完善對貧困家庭學(xué)生的教育資助體系;重點支持貧困地區(qū)每個地級市(州、盟)至少建設(shè)好一所符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的中等職業(yè)學(xué)校等等政策。
教育,既是一項基礎(chǔ)工程,更是一項系統(tǒng)工程。扶貧必扶智,讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。從某種意義上說,教育扶貧乃是最先決和徹底的扶貧方式。以改善教育為推手,將有望切斷貧窮的源頭,真正實現(xiàn)前端的生態(tài)優(yōu)化。讓貧困地區(qū)的孩子不輸在起跑線上,在任何時候都是兌現(xiàn)社會公平的應(yīng)有之義。
在《全國十三五脫貧攻堅規(guī)劃》中,針對教育扶貧所制定的一系列頂層設(shè)計,無疑極具針對性和指導(dǎo)力。其既著重于對基礎(chǔ)教育的持續(xù)投入,也強(qiáng)化了對職業(yè)教育的扶持力度。凡此種種,可以說這是一套全方位、系統(tǒng)化的教育扶貧方案。教育,理應(yīng)成為脫貧的起跑線。隨著教育資源分配日臻完善,基礎(chǔ)教育覆蓋更為全面,我們的下一代勢必將會有更多機(jī)會來讓知識改變命運(yùn)。
事實上,關(guān)于教育扶貧從來不缺共識和決心。數(shù)據(jù)顯示,黨的十八大以來,全國教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)提高。黨和國家實施一系列向貧困地區(qū)傾斜的教育政策:《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》,為680個連片特困縣編就一張保障貧困地區(qū)兒童成長的安全網(wǎng);中央和地方財政投入1440多億元,改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件;面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃,使貧困地區(qū)農(nóng) 村學(xué)生上重點高校人數(shù)連續(xù)兩年增長10%以上一個個大手筆,都昭示出全社會對教育扶貧的鄭重承諾。
而新近公布的教育脫貧攻堅五年規(guī)劃,無疑是對一系列既有政策的延續(xù)和強(qiáng)化。其更為具體的布局落點,使得未來一段時間的教育扶貧工作,有了更為可靠的實踐抓手。教育扶貧就是營造起扶貧扶志扶智的環(huán)境,引導(dǎo)貧困家庭主動發(fā)展致富。以五年為一個周期,種下努力,收獲碩果。我們有理由期待,以教育扶貧工程為發(fā)力點,能夠助力更多貧困家庭致富,能夠培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才走出宿命。這是一個積極的、連鎖的反應(yīng):教育帶來人才,人才又將進(jìn)一步激發(fā)社會活力。請相信,貧困家庭的孩子們,將以優(yōu)質(zhì)的教育資源為給養(yǎng),進(jìn)而真正掌握改變命運(yùn)、根除貧困的力量。
村長脫貧攻堅發(fā)言材料2
同志們:
縣委、縣政府召開全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅工作動員會議,主要是貫徹中、省、市新時期扶貧攻堅決策部署,動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,創(chuàng)新舉措,集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅,確保按省市要求,到2017年全面完成脫貧攻堅任務(wù)。后面,縣委王書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
下面,我先講幾點意見:
一、肯定成績,堅定信心,認(rèn)真總結(jié)十二五扶貧開發(fā)豐富經(jīng)驗
十二五以來,全縣扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加貧困人口收入,以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為統(tǒng)攬,堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩輪驅(qū)動,立足整村推進(jìn)、連片開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧三大戰(zhàn)略,深入實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧,全面改善了貧困鎮(zhèn)村和貧困人口發(fā)展條件,扶貧工作取得了豐碩成果。
(一)集中連片建設(shè)成效顯著。以科學(xué)合理的規(guī)劃為引領(lǐng),認(rèn)真實施板塊區(qū)域開發(fā)、集中連片建設(shè),僅扶貧部門累計投資1940萬元,完成了24個村的整村推進(jìn)、連片開發(fā)任務(wù),鋪筑村級道路18.4公里,鋪設(shè)砂石路33.8公里,修筑排水渠3500米,加固排水渠道沿3280米,道沿鋪磚18820平方米;發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園6560畝,栽植雜果4380畝,發(fā)展地膜玉米示范田10100畝,建成冬暖式蔬菜大棚17座,養(yǎng)豬2470頭,扶持豆腐加工戶18戶,建成沼氣池100口,完善了村級基礎(chǔ)設(shè)施,提升了貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
(二)移民搬遷工程亮點紛呈。按照政府引導(dǎo)、群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、分戶實施的原則,將移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相結(jié)合,先后搬遷安置了太村鎮(zhèn)瑯琊洼村等27個村、1182戶、5339人,對74戶、99人實施了交鑰匙工程。鋪筑水泥路1.78萬米,移民搬遷村實現(xiàn)了水、電、路三配套,功能、綠化、造型三統(tǒng)一,生態(tài)、景觀、風(fēng)格三協(xié)調(diào),整體功能不斷優(yōu)化,貧困人口居住條件明顯改善。原底社區(qū)西頭村等一批移民搬遷村成為全市乃至全省的樣板村。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實有力。以提升貧困人口自我造血功能為重點,依托國家扶貧信貸資金貼息計劃300萬元,累計發(fā)放信貸扶貧資金4857.15萬元,幫助82個村2129戶群眾發(fā)展春耕生產(chǎn)、果園管理、生豬養(yǎng)殖等項目。利用扶貧互助資金項目,在22個村發(fā)展會員6590戶、22706人,累計投放到戶資金475.7萬元。利用貧困戶發(fā)展生產(chǎn)項目資金340萬元,扶持84個村708戶群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園2574畝,養(yǎng)豬800頭。申報省級扶貧龍頭企業(yè)5個,建成了土橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),貧困人口戶均增收1500元、人均增收超過500元,累計實現(xiàn)3.7萬人穩(wěn)定脫貧。
(四)貧困人口培訓(xùn)深入開展。堅持把提高貧困人口綜合素質(zhì)擺在突出位置,累計爭取國家財政扶貧資金686萬元,實施了貧困大學(xué)生助學(xué)項目,累計資助貧困大學(xué)生915名。深入實施雨露計劃項目,扎實開展貧困群眾科技培訓(xùn),印發(fā)《農(nóng)業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)手冊》、《優(yōu)質(zhì)蘋果栽培技術(shù)培訓(xùn)手冊》、《新階段扶貧有關(guān)政策解答》、《陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》等資料5800余冊,培訓(xùn)農(nóng)村貧困青年2587人,實用技術(shù)培訓(xùn)4.95萬人(次),使貧困人口掌握了致富技能,為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民奠定了基礎(chǔ)。
(五)社會扶貧工作效益良好。由省紀(jì)委牽頭的8個省級單位、18個市級單位參與我縣兩聯(lián)一包扶貧工作,累計落實幫扶資金2049.35萬元,有力支持了貧困村建設(shè)和貧困群眾增收。中國銀行xx邑定點扶貧累計落實資金1269.54萬元,先后實施了中小學(xué)危漏校舍改造等民生項目,直接受益人口1.5萬人。爭取通咸對口扶貧南通市如東縣、如皋市援助資金90萬元,扶持馬欄鎮(zhèn)轉(zhuǎn)角村等4個村硬化道路7.3公里。通過積極溝通協(xié)調(diào),累計爭取社會各界幫扶資金2664.35萬元,援建扶貧項目56個,扶持移民搬遷村6個、新農(nóng)村8個,修建飲水工程3處、道路28.5公里,受捐棉被230套、圖書2000冊,參加清華大學(xué)教職人員培訓(xùn)3期10人,社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成。
二、認(rèn)清形勢,領(lǐng)會精神,切實增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)脫貧攻堅的責(zé)任感
消除貧困、實現(xiàn)共同富裕,是的本質(zhì)要求,也是我們共產(chǎn)黨人對人民群眾的莊嚴(yán)承 諾和政治責(zé)任。十二五以來,雖然我縣扶貧開發(fā)工作取得了長足發(fā)展,走出了一條富有xx邑特色的扶貧開發(fā)之路,但同時也要看到,扶貧開發(fā)是一項長期的歷史任務(wù),任重而道遠(yuǎn)。從各級部署來看,高度重視、決心很大。黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體非常重視扶貧開發(fā)工作,提出了一系列新思想、新觀點、新部署、新要求。強(qiáng)調(diào),全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳。這些重要論斷表明,中央已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到了關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的戰(zhàn)略高度來抓。近期,省、市相繼出臺了集中力量、開展精準(zhǔn)脫貧攻堅的相關(guān)文件,對十二五末及 十三五期間的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了全面部署,落腳點只有一個,就是到2020年全面進(jìn)入小康社會。
從xx邑實際來看,基礎(chǔ)薄弱、任務(wù)艱巨。一是我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變,全縣目前仍有貧困村115個,貧困人口1.56萬戶、5.24萬人。二是個別偏遠(yuǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,村組道路通而不暢、晴通雨阻,群眾行路難、飲水難、用電難的問題仍然存在。三是經(jīng)過上一輪十年的扶貧攻堅,全縣多數(shù)貧困人口實現(xiàn)了脫貧,剩下的貧困人口貧困程度更深、扶持難度更大。四是貧困人口收入提升緩慢、收入差距拉大、相對貧困凸顯的狀況仍未改變,全縣農(nóng)民人均純收入8741元,但年人均純收入處于2500元以下的還有5.24萬人。五是貧困產(chǎn)生的原因多種多樣,既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、增收途徑少的問題,也有個人觀念落后、技能缺乏、因病致貧等問題,脫貧的壓力依然較大。
從發(fā)展環(huán)境來看,機(jī)遇難得、大有可為。一是政策環(huán)境更加向好。從中央到省市都高度重視扶貧開發(fā)工作,我縣既是革命老區(qū)縣,又是國家扶貧開發(fā)重點縣,必將使我們在未來幾年獲得更多的政策扶持和資金支持。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。xx高速建成通車、xx高速加速建設(shè),我縣將全面融入關(guān)中環(huán)線交通道路網(wǎng),交通條件的不斷改善,將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會和收入增長點。三是社會氛圍更加濃厚。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),我縣社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成,社會各界參與扶貧開發(fā)的熱情越來越高,齊心協(xié)力、共同推進(jìn)扶貧開發(fā)的氛圍日益濃厚,加之我縣貧困群眾脫貧致富的愿望十分強(qiáng)烈,更加有利于扶貧開發(fā)工作順利開展。因此,全縣各級各部門一定要充分認(rèn)識新階段扶貧開發(fā)工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性,深刻領(lǐng)會各級關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想,切實增強(qiáng)歷史使命感和工作責(zé)任感,堅定信心,迎難而上,補(bǔ)齊短板,全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
三、鎖定目標(biāo),找準(zhǔn)路徑,全力推進(jìn)集中力量精準(zhǔn)脫貧攻堅工作
實現(xiàn)正確的目標(biāo),必須有科學(xué)的路線圖和時間表。當(dāng)前和今后一個時期,我縣扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)是:立足全面建成小康社會和建設(shè)關(guān)中最美縣目標(biāo),采取精準(zhǔn)識別、科學(xué)脫貧、因戶施策的方法,整合資源、集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅,2015年脫貧1.4萬人;2017年脫貧2.4萬人;到2017年,所有貧困人口全部越過2500元(2010年不變價)的貧困線,實現(xiàn)兩不愁、四保障(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)的目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo),要著重解決好底數(shù)不清、權(quán)責(zé)不明和措施不準(zhǔn)三個問題,幫助貧困人口拔窮根、挪窮窩、換窮業(yè),做到實實在在脫貧。
(一)要摸清底數(shù),打牢基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)識別扶貧對象是精準(zhǔn)脫貧工作的基礎(chǔ),其關(guān)鍵是做到三準(zhǔn)。一要選準(zhǔn)貧困對象。要進(jìn)村入戶調(diào)查,實事求是地摸清貧困戶的數(shù)量和貧困程度,分別按照國家、省上公布的2736元、2875元的貧困標(biāo)準(zhǔn)線,結(jié)合縣上分配到村的貧困人口規(guī)模,采取農(nóng)戶申請、村民評議、逐級審核、張榜公示的方式,把貧困對象準(zhǔn)確識別出來。在識別過程中,要充分發(fā)動群眾參與,把識別權(quán)交給基層群眾,讓同村群眾識別誰是貧困戶,保證貧困戶認(rèn)定公開、公平、公正。貧困人口識別建檔立卡后,要以年度為節(jié)點,以貧困戶脫貧進(jìn)展為依據(jù),及時更新數(shù)據(jù),實現(xiàn)有進(jìn)有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測,使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。二要找準(zhǔn)貧困原因。要在摸底核查的基礎(chǔ)上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中,區(qū)分出自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村,村班子軟弱渙散致貧村等類型。在貧困戶中,先區(qū)分出缺乏勞動能力的五保戶、低保戶和有發(fā)展能力的扶貧戶,再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘致貧戶,因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶,為制定針對性措施、精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。三要定準(zhǔn)貧困類別。貧困對象精準(zhǔn)識別出來后,要號準(zhǔn)脈、找準(zhǔn)癥結(jié),選好藥方,確保有的放矢。凡是年老體弱、肢體智力精神殘疾、家庭成員患大病等喪失了勞動能力的貧困群眾,以及因災(zāi)因?qū)W返貧等符合城鄉(xiāng)最低生活保障制度的人群,納入民政救助范圍。對具有一定發(fā)展能力,通過扶持可以脫貧的貧困對象,納入扶持對象,根據(jù)不同情況,劃分層次進(jìn)行分類扶持。
(二)要明確權(quán)責(zé),夯實責(zé)任。
扶貧開發(fā)涉及社會建設(shè)的方方面面,僅靠扶貧部門一家很難奏效,需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)部門、社會各界廣泛參與和支持。一要牢固樹立大扶貧理念。要以創(chuàng)建全市資源整合試點縣為契機(jī),統(tǒng)籌扶貧、交通、水利、電力、旅游、教育、衛(wèi)生、計生、文廣、電信等部門扶持資金,將各類資源和要素向貧困鎮(zhèn)村集中,凝聚多方力量推動扶貧取得實效。要進(jìn)一步加大支持力度,針對貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、住房安全、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問題,認(rèn)真研究制訂相關(guān)實施規(guī)劃,盡可能把政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜,努力提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。二要實行干部駐村扶貧。干部駐村是做好扶貧開發(fā)工作的一條行之有效的經(jīng)驗。今年,為了實施精準(zhǔn)脫貧,縣委、縣政府對干部駐村扶貧機(jī)制作了調(diào)整,成立13個扶貧團(tuán),由扶貧團(tuán)組織各扶貧工作隊包扶89個貧困村。各扶貧團(tuán)要及時與包扶鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)聯(lián)系,幫助貧困村查找致貧原因,理清工作思路,找準(zhǔn)發(fā)展路子,集中力量破解瓶頸,提高貧困人口自我發(fā)展能力。各駐村工作隊要迅速進(jìn)村入戶開展工作,積極落實一村一策、一戶一法策略,抓好貧困戶認(rèn)定、脫貧計劃制訂、政策宣傳、結(jié)對包扶、扶貧資源爭取五方面工作,當(dāng)好 調(diào)查員、規(guī)劃員、宣傳員。駐村干部要嚴(yán)格遵守紀(jì)律要求,轉(zhuǎn)接臨時黨組織關(guān)系,參加貧困村黨支部三會一課,把全部心思和精力用在幫助貧困群眾脫貧致富上,確保全年駐村不少于220天,貧困戶不脫貧,包扶干部不輪換、不撤離。三要鼓勵社會各界參與扶貧。社會扶貧是扶貧開發(fā)中不可忽視的力量。工作中,要充分發(fā)揮定點扶貧的作用,繼續(xù)加強(qiáng)與中國銀行和省紀(jì)委牽頭的26個省市級兩聯(lián)一包單位聯(lián)系,多渠道籌措幫扶資金,創(chuàng)新幫扶形式,做到重心下移、措施到位。要發(fā)揮好通咸協(xié)作平臺作用,建立定期聯(lián)系機(jī)制,主動對接項目,加大配合力度,開創(chuàng)通咸扶貧工作新局面。要引導(dǎo)全縣黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和群團(tuán)組織開展扶貧開發(fā)工作,積極為貧困村和貧困戶提供資金、技術(shù)、信息和項目,打造扶貧開發(fā)工作新亮點。要充分利用新聞媒體,做好國家扶貧日的宣傳工作,調(diào)動廣大干部群眾參與扶貧開發(fā)工作,以個人名義自發(fā)幫扶貧困群眾,用最適宜的幫扶方式和力度達(dá)到最好的扶貧效果。
(三)要科學(xué)施策,提升效益。
扶貧要扶到點子上,才能取得效益、實現(xiàn)價值。會前,印發(fā)了《xx邑縣集中力量開展脫貧攻堅工作實施方案》,《方案》提出了10項具體精準(zhǔn)脫貧措施。各級各部門要根據(jù)貧困村和貧困戶的貧困程度、發(fā)展需求、發(fā)展環(huán)境,選取合適的措施進(jìn)行幫扶。一要改善基礎(chǔ),建好園子。要大力實施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程,對居住在溝邊坡咀的貧困群眾、舊村零散戶,采取移民搬遷與保障性住房、重點示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的辦法,逐步集中搬遷到宜居宜業(yè)的地區(qū),全面改善貧困群眾居住條件。對參與移民搬遷的貧困戶,嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市補(bǔ)助政策,縣財政在財力十分緊張的情況下,給予每戶1萬元補(bǔ)助,幫助貧困群眾建設(shè)家園。二要發(fā)展產(chǎn)業(yè),多掙票子。對有勞動能力和經(jīng)營能力的貧困人口,要綜合運(yùn)用各類扶持政策,支持發(fā)展小微農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)服務(wù)和特色旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),有效增加其經(jīng)營收入。要扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),吸納貧困戶勞動力就業(yè),穩(wěn)定增加貧困人口收入。三要金融扶持,創(chuàng)新路子。為了切實解決扶貧資金瓶頸,縣委、縣政府研究出臺了《xx邑縣金融扶貧工作方案》,設(shè)立了200萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅貸款擔(dān);穑菩薪鹑诜鲐毟幻褶r(nóng)戶貸、產(chǎn)業(yè)貸兩種模式,對有生產(chǎn)經(jīng)營能力的貧困戶貸款實行貼息,解決貧困群眾發(fā)展資金難題?h財政局、縣扶貧辦要盡快確定合作銀行,扎實開展金融扶貧工作,確保滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營、擴(kuò)大規(guī)模的資金需求。四是強(qiáng)化保障,兜住底子。要按照兜住底線的原則,對農(nóng)村無勞動能力、智障等殘疾貧困人口和五保人口,要將精準(zhǔn)脫貧與民政救助相結(jié)合,采取建設(shè)互助幸福院、實施交鑰匙工程的方式集中供養(yǎng),并明確互助幸福院產(chǎn)權(quán)歸政府所有。同時,要深刻理解治貧先治愚、扶貧先扶智,統(tǒng)籌推進(jìn)實用技術(shù)培訓(xùn)、雨露計劃、貧困大學(xué)生助學(xué)和開發(fā)公益愛心崗位等項目,為貧困群眾提供更多的公共服務(wù)。
四、創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅各項措施落地生根
階段決定特征,特征決定措施。當(dāng)前和今后一個時期,精準(zhǔn)脫貧已進(jìn)入攻堅階段,啃的是都硬骨頭,靠常規(guī)措施難以奏效,必須創(chuàng)新機(jī)制,綜合施策,才能取得實效。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
全縣各級各部門要高度重視扶貧開發(fā)工作,始終把扶貧攻堅擺上重要位置,重點部署,統(tǒng)籌安排。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)要切實履行工作主體、責(zé)任主體、實施主體的職責(zé),黨政一把手要堅持重要問題親自研究、難點事項親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實親自過問,切實把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上,并明確一名班子成員具體抓。各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管,形成強(qiáng)大的工作合力。
(二)要強(qiáng)化責(zé)任落實。
全縣各級各部門要堅持縣負(fù)總責(zé)、部門聯(lián)動、鎮(zhèn)區(qū)主體的領(lǐng)導(dǎo)體制和村為重點、工作到組、扶貧到戶、責(zé)任到人的工作機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化和落實責(zé)任,形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系?h扶貧辦要加強(qiáng)扶貧攻堅的統(tǒng)籌指導(dǎo),精心實施,嚴(yán)格執(zhí)行扶貧攻堅的路線圖和時間表。各有關(guān)部門要切實加大扶持力度,把各種力量、各類資源聚集到扶貧開發(fā)中來。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)和駐村工作人員要制訂具體的進(jìn)度計劃,做到有資金、有項目、有措施、有檢查、有成效。
(三)要嚴(yán)格資金監(jiān)管。
扶貧資金是黨和政府對群眾最直接、最溫暖的關(guān)懷,一絲一毫都不能亂動,一分一厘都不能亂花。去年在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時,非常氣憤地說,扶貧款項移作他用,就是犯罪行為?h財政、審計部門要加強(qiáng)對扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督,縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對扶貧違紀(jì)案件的查處力度,對虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金的,要實行零容忍,堅決處理到位。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)要充分落實公示公開制度,發(fā)動群眾參與項目實施,真正把扶貧項目建成群眾滿意的惠民工程。
(四)要改進(jìn)工作作風(fēng)。
全縣各級各部門要牢固樹立執(zhí)政為民理念,對照三嚴(yán)三實要求,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),沉下身子,深入一線,從貧困群眾最緊迫、反映最強(qiáng)烈的問題入手,為他們辦實事、做好事,切實把扶貧開發(fā)各項政策措施落實好。各扶貧團(tuán)、工作隊和駐村干部要模范遵守中央八項規(guī)定,嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律,不講條件,不講困難,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,與群眾同吃同住同勞動,以良好形象和優(yōu)良作風(fēng)把精準(zhǔn)脫貧攻堅工作推向深入。
同志們,小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)脫貧攻堅工作是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè),任務(wù)艱巨,使命光榮。全縣上下要迅速行動起來,切實把思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來,以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng),以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),力爭率先在全市革命老區(qū)縣中全面建成小康社會。
村長脫貧攻堅發(fā)言材料3
扶貧開發(fā)工作重點縣是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。在昨日召開的全市脫貧攻堅推進(jìn)會議上,欒川縣、嵩縣、洛寧縣、汝陽縣、宜陽縣等5個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和省扶貧開發(fā)工作重點縣伊川縣的負(fù)責(zé)同志分別作表態(tài)發(fā)言,立下脫貧攻堅軍令狀。大家一致表示,要咬定目標(biāo)、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),在全市實現(xiàn)四高一強(qiáng)一率先奮斗目標(biāo)進(jìn)程中有更大擔(dān)當(dāng)。
【欒川縣】
●貧困狀況:75個貧困村,2.8萬貧困人口
●今年任務(wù):實現(xiàn)25個貧困村和7500人穩(wěn)定脫貧
●脫貧目標(biāo):2018年全縣穩(wěn)定脫貧
欒川縣堅持每月聽取扶貧開發(fā)工作匯報,每季度召開黨政聯(lián)席會議研究扶貧開發(fā)工作,并啟動扶貧責(zé)任追究和憑扶貧開發(fā)政績重用干部的工作機(jī)制,為扶貧攻堅有人干事有人辦事提供保障。該縣將組織15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個貧困村和各扶貧包村單位逐戶開展建檔立卡回頭看活動,確保5月10日前解決好貧困戶識別不準(zhǔn)等問題,并重新審定脫貧規(guī)劃。
下一步,該縣財政將切實加大扶貧投入力度,涉農(nóng)部門將不低于當(dāng)年40%的項目資金向貧困村、貧困家庭傾斜,成立欒川縣惠民扶貧信貸融資公司,為扶貧攻堅提供資金保障。
【洛寧縣】
●貧困狀況:98個貧困村,3.5萬貧困人口
●今年任務(wù):實現(xiàn)40個貧困村和1.3萬人穩(wěn)定脫貧
●脫貧目標(biāo):2018年全面脫貧
洛寧縣將進(jìn)一步完善黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的扶貧開發(fā)機(jī)制,實行縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓扶貧,實現(xiàn)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村、縣直科級干部帶隊駐村、黨員干部入戶幫扶三個層次全覆蓋。同時,要用好全省統(tǒng)一戰(zhàn)線同心實踐行動平臺,形成強(qiáng)大合力。
與此同時,洛寧縣將圍繞脫貧任務(wù),嚴(yán)格落實黨政一把手責(zé)任,將精準(zhǔn)扶貧權(quán)重增加到60%,對完不成年度目標(biāo)任務(wù)的實行一票否決。此外,實行新提拔干部試用期及后備干部到貧困村掛職鍛煉制度,真正把脫貧攻堅措施落到實處。
【汝陽縣】
●貧困狀況:71個貧困村,3.7萬貧困人口
●今年任務(wù):實現(xiàn)20個村和9000人穩(wěn)定脫貧
●脫貧目標(biāo):2019年全面脫貧
汝陽縣將堅持把脫貧攻堅作為縣、鄉(xiāng)、村三級的頭等大事和第一民生工程,持續(xù)完善縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、縣直單位進(jìn)駐、全縣公務(wù)員結(jié)對幫扶體系,健全脫貧攻堅督導(dǎo)考核機(jī)制,促進(jìn)脫貧攻堅各項目標(biāo)責(zé)任落到實處。
在精準(zhǔn)識別方面,汝陽縣對所有建檔立卡信息與縣民政、公安、社保等部門進(jìn)行全面比對,確保扶持對象精準(zhǔn)到戶到人;在規(guī)范檔案管理方面,由縣領(lǐng)導(dǎo)分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有檔、縣級有平臺;在對接幫扶方面,組織幫扶單位入戶對接,做到一戶一策、一人一策、綜合施策;在扶貧項目實施方面,實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包,加強(qiáng)督導(dǎo)督查,確保重點扶貧項目按時間節(jié)點完成任務(wù);在加強(qiáng)縣鄉(xiāng)扶貧力量方面,選調(diào)高素質(zhì)后備干部,充實縣脫貧攻堅隊伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配備專業(yè)人員從事脫貧攻堅工作。
【嵩縣】
●貧困狀況:95個貧困村,5.05萬貧困人口
●今年任務(wù):實現(xiàn)24個貧困村和1萬人穩(wěn)定脫貧
●脫貧目標(biāo):2019年全面脫貧
在目標(biāo)精準(zhǔn)方面,嵩縣將緊盯脫貧目標(biāo),將任務(wù)細(xì)化到每個年度。在對象精準(zhǔn)方面,將嚴(yán)格按照建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)和程序,扎實做好貧困人口復(fù)核工作,既不少錄一戶,也不誤錄一人;脫貧一戶銷號一戶,返貧一戶錄入一戶。
下一步,該縣將綜合運(yùn)用各種扶貧措施,因地制宜、對癥下藥,實施勞動力轉(zhuǎn)移脫貧3544戶12289人,發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)脫貧4216戶14230人,完成2.75萬名深山貧困群眾搬遷任務(wù),通過教育扶貧切斷貧困代際傳遞,社會保障兜底3102戶9306人。十三五時期,該縣將持續(xù)加大資金投入力度,每年縣財政列支3000萬元扶貧資金,整合1億元涉農(nóng)資金,集中用于扶貧事業(yè)。
【宜陽縣】
●貧困狀況:88個貧困村,5.4萬貧困人口
●今年任務(wù):實現(xiàn)27個貧困村和1.6萬人穩(wěn)定脫貧
●脫貧目標(biāo):2018年全面脫貧
脫貧攻堅必須增強(qiáng)群眾內(nèi)生動力。宜陽縣將通過縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪懇談、組織農(nóng)村致富能手和脫貧示范戶到貧困村現(xiàn)身說法等方式,調(diào)動群眾積極性,變坐等輸血扶貧為自我造血脫貧。
宜陽縣將在加大資金投入力度、爭取銀行貸款、搞好定點幫扶對接的基礎(chǔ)上,著力打通產(chǎn)業(yè)扶貧渠道,大力發(fā)展煙葉、花椒、蔬菜、養(yǎng)殖等項目,并利用農(nóng)村淘寶項目推進(jìn)電商扶貧。同時,推行產(chǎn)業(yè)化扶持政策,對吸納貧困戶就業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予財政補(bǔ)貼。
【伊川縣】
●貧困狀況:56個貧困村,3.8萬貧困人口
●今年任務(wù):實現(xiàn)28個村和1.5萬人穩(wěn)定脫貧
●脫貧目標(biāo):2017年全面脫貧
伊川縣是我市確定的首個脫貧縣。該縣在抓好貧困人口識別、致貧原因分析的基礎(chǔ)上,將逐戶制定針對性脫貧措施。同時,該縣組織實施百項扶貧工程,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;按照一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品,一戶一策要求,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);開展百期勞動技能培訓(xùn),培養(yǎng)扶貧帶頭人;全面落實各級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任,加強(qiáng)與貧困戶對接。
下一步,伊川縣將嚴(yán)格落實縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直單位一把手、駐村第一書記和村組干部的主體責(zé)任,著力充實縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧隊伍。今后,該縣每年投入扶貧資金不少于7000萬元,縣直分包單位投入貧困村資金不低于3萬元。此外,該縣每月進(jìn)行一次督導(dǎo)排名,對連續(xù)排名落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。