中國(guó)共產(chǎn)黨XX市委督查室并市政府督查室：
按照《中國(guó)共產(chǎn)黨XX市委辦公廳、XX市人民政府辦公廳關(guān)于督查20xx年度就業(yè)再就業(yè)工作情況的通知》（X委辦〔20xx〕XXX號(hào)）要求，現(xiàn)將我市20xx年度就業(yè)再就業(yè)工作情況報(bào)告如下：
一、工作目標(biāo)落實(shí)情況
(一)工作情況
1-9月，我市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3559人，完成工作目標(biāo)4000人的88.98%；引導(dǎo)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1966人，完成工作目標(biāo)2200人的89.36%；幫扶508名“4050”就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，完成工作目標(biāo)500人的101.6%；培訓(xùn)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員2400名，完成工作目標(biāo)2750人的87.27%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.45%，實(shí)現(xiàn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)的工作目標(biāo)。按照目前工作進(jìn)度，能夠確保完成上級(jí)今年下達(dá)的就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。（二）工作措施
為落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)，我市主要采取了“現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)推薦一批、職業(yè)介紹指導(dǎo)一批、勞務(wù)輸出外出務(wù)工就業(yè)一批、職業(yè)技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗一批、再就業(yè)政策扶持一批”等工作措施，全力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。一是落實(shí)工作責(zé)任。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨XX市委辦公廳、XX市人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)20xx年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)計(jì)劃的通知》（渝委辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）的工作部署，我市各級(jí)各部門(mén)與市政府簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任制，分解了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)了責(zé)任。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)工作納入黨政“一把手工程”和“一號(hào)民心工程”，分解制定目標(biāo)任務(wù)，加大督查力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三是加大宣傳力度。大力宣傳就業(yè)再就業(yè)政策。樹(shù)立和宣傳就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人典型，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)待業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，幫助和促進(jìn)他們艱苦創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)。四是廣辟就業(yè)渠道。通過(guò)“再就業(yè)援助月”和春季、秋季、民營(yíng)企業(yè)招聘周等形式，共舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)和專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)42場(chǎng)，先后組織市內(nèi)外460余家企業(yè)，為求職者提供15000余個(gè)就業(yè)崗位。五是狠抓勞務(wù)輸出。采取本地就業(yè)與勞務(wù)輸出并重的原則，依托駐嘉興、烏魯木齊、廣州勞務(wù)輸出辦事處，向浙江、上海、北京、廣東、新疆等地開(kāi)展有組織的勞務(wù)輸出。按照培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作思路，我市建立了市?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?村社?勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人四級(jí)組織勞務(wù)輸出和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，形成了勞務(wù)輸出信息發(fā)布快捷、組織動(dòng)員迅速、各級(jí)各部門(mén)相互支持、社會(huì)力量共同參與的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)體系。打造了“XX拾花工”，“XX縫紉工”、“XX機(jī)加工”等勞務(wù)輸出品牌。六是切實(shí)搞好培訓(xùn)。利用就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、陽(yáng)光培訓(xùn)、扶貧開(kāi)發(fā)培訓(xùn)，為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)設(shè)了電動(dòng)縫紉、數(shù)控車(chē)工、電工、焊工、中式烹調(diào)等10多個(gè)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)，提高了他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。為有創(chuàng)業(yè)愿望的人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并開(kāi)展開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款等后續(xù)支持服務(wù)。與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，提高了就業(yè)穩(wěn)定性。七是建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立了以工會(huì)、司法、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)四部門(mén)為主體，有關(guān)部門(mén)參與維權(quán)的“4+X”聯(lián)動(dòng)維權(quán)機(jī)制，在輸入地開(kāi)展維權(quán)服務(wù)。針對(duì)外出務(wù)工人員工傷糾紛處理難問(wèn)題，提出了為外出務(wù)工人員辦理工傷保險(xiǎn)的新思路。今年已為赴新疆拾花工辦理了工傷保險(xiǎn)參保登記，確保了拾花工在工作中遇到事故傷害時(shí)，能及時(shí)依法獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
（三）存在的問(wèn)題及今后工作措施
目前，我市就業(yè)再就業(yè)工作主要存在二個(gè)方面的問(wèn)題：一是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。近年來(lái)，我市每年新增就業(yè)崗位僅4000余個(gè)，而城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、隱性失業(yè)人員存量有萬(wàn)余人，每年新增就業(yè)人員6000人。大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)員退伍軍人、軍轉(zhuǎn)干部及隨軍家屬、大齡城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和低保人員就業(yè)再就業(yè)難，農(nóng)村大齡勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難。二是培訓(xùn)力度需進(jìn)一步加大。今后，我市將進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)容量；加大社區(qū)公益性就業(yè)崗位的開(kāi)發(fā)力度，切實(shí)解決困難群體和“零就業(yè)”家庭的就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題；整合培訓(xùn)資源，加大資金投入，切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)作用。
二、扶持政策落實(shí)情況
為確�！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨XX市委、XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（渝委發(fā)〔2005〕28號(hào)）精神落到實(shí)處，我市組織參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，研究制定了貫徹辦法和實(shí)施細(xì)則，出臺(tái)了配套文件。通過(guò)媒體宣傳、到企業(yè)宣傳和印發(fā)宣傳單等多種形式，將政策宣傳納入日常工作中，做到了政策宣傳不留死角。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，共向企業(yè)和群眾發(fā)放宣傳資料十萬(wàn)余份。1－9月，新增小額擔(dān)保貸款622萬(wàn)元，幫扶引導(dǎo)880名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；兌現(xiàn)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼154.2 萬(wàn)元，幫扶1873名“40
50”人員通過(guò)靈活方式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；為2809名下崗失業(yè)人員減免稅費(fèi)78.92萬(wàn)元，幫助324戶下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
今后，我市在實(shí)施就業(yè)再就業(yè)政策過(guò)程中，將對(duì)低保人員申報(bào)就業(yè)后，在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)民政部門(mén)核減的低保金給予全額就業(yè)補(bǔ)貼，然后再按比例給與就業(yè)補(bǔ)貼，以解決低保人員就業(yè)后不主動(dòng)申報(bào)就業(yè)，就業(yè)補(bǔ)貼工作開(kāi)展難問(wèn)題。
三、資金到位情況
今年上半年，XX撥付就業(yè)再就業(yè)資金275萬(wàn)元，社區(qū)平臺(tái)建設(shè)資金170萬(wàn)元；我市投入就業(yè)再就業(yè)資金50萬(wàn)元，保障了各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。1?9月，落實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)559.922萬(wàn)元，其中：發(fā)放大齡職工基本生活費(fèi)4.261萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼151.1萬(wàn)元，崗位補(bǔ)貼3.1萬(wàn)元，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼47.25萬(wàn)元，職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼23.72萬(wàn)元，小額擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)勵(lì)53.961萬(wàn)元，送溫暖7.69萬(wàn)元，代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)7.22萬(wàn)元、醫(yī)療保險(xiǎn)7.99萬(wàn)元，投入平臺(tái)建設(shè)費(fèi)132萬(wàn)元，大型招聘會(huì)、宣傳就業(yè)再就業(yè)政策、勞務(wù)輸出等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)121.63萬(wàn)元。
四、就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況
一是設(shè)立勞務(wù)輸出辦事處。開(kāi)展崗位收集、就業(yè)安置、跟蹤服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、政策咨詢、維權(quán)服務(wù)、招商引資等工作。二是加強(qiáng)社保平臺(tái)建設(shè)。今年上半年，在合溪鎮(zhèn)、石溪鄉(xiāng)、騎龍鄉(xiāng)、冷水關(guān)鄉(xiāng)、民主鄉(xiāng)新建了5個(gè)社會(huì)保障服務(wù)所，并按 “六個(gè)到位”的要求，建立了社保工作大廳，設(shè)立了工作窗口，落實(shí)了工作人員，配置了辦公設(shè)備。通過(guò)試運(yùn)行，各項(xiàng)社會(huì)保障工作已延伸至工作平臺(tái)。今年底前將再建5個(gè)社保所，并盡快投入運(yùn)行。三是強(qiáng)化勞務(wù)培訓(xùn)。建立需求?培訓(xùn)?輸出的鏈條，開(kāi)展對(duì)口培訓(xùn)，使務(wù)工人員真正掌握1?2門(mén)勞動(dòng)技能，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是完善創(chuàng)業(yè)機(jī)制。建立完善相關(guān)機(jī)制，引導(dǎo)務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使輸出勞動(dòng)力帶回生產(chǎn)力，變“民工潮”為“創(chuàng)業(yè)潮”。五是創(chuàng)新保障機(jī)制。為外出務(wù)工人員辦理工傷保險(xiǎn)，維護(hù)務(wù)工人員的權(quán)益。
目前，我市服務(wù)體系建設(shè)還不夠健全，未形成城鄉(xiāng)覆蓋的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)工作平臺(tái)與勞動(dòng)保障未建立統(tǒng)一的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，工作平臺(tái)服務(wù)手段還較為滯后。今后，我市將積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的思路，研究制定統(tǒng)籌失地農(nóng)民、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障等辦法，規(guī)范就業(yè)、促進(jìn)低保漸退的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
五、20xx年工作計(jì)劃
20xx年，我市就業(yè)再就業(yè)工作計(jì)劃是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4000人，引導(dǎo)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)2000人，幫扶“4050”人員500人實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，培訓(xùn)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員3000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。為此，我市將在XX市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)相關(guān)部門(mén)的大力支持下，繼續(xù)做好“五個(gè)一批”工作，加大工作力度，加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，落實(shí)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，探索擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的新思路和新方法，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
