落實八項規(guī)定自查報告
八項規(guī)定和省委若干規(guī)定出臺兩年來，我局高度重視，把落實規(guī)定精神作為一項重要的政治任務(wù)來抓，認真研究部署，采取有力措施，強化督促檢查，持之以恒抓貫徹落實，確保規(guī)定落地生根，有成效、不反彈�，F(xiàn)將我局落實八項規(guī)定精神情況報告如下：
一、加強八項規(guī)定精神的學(xué)習(xí)部署
一是深化對八項規(guī)定精神的認識。去年以來，我局在2013年強力推進八項規(guī)定落實的基礎(chǔ)上，及時傳達學(xué)習(xí)和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的新部署新要求，深入系列講話精神，全面領(lǐng)會和準確把握八項規(guī)定和省委若干規(guī)定的精神實質(zhì)。多次召開局黨組會議、局長辦公會，就落實八項規(guī)定進行專題研究部署。
二是把落實規(guī)定與廉政建設(shè)相結(jié)合。下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》和《任務(wù)分工》，明確了各項任務(wù)的牽頭單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，在6個方面22條任務(wù)中，加強作風(fēng)建設(shè)的工作任務(wù)就有7條。局黨組書記、局長黃河同志作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，與局機關(guān)各處室(中心)和直屬單位主要責(zé)任人簽定了廉政建設(shè)責(zé)任狀，提出了履行“一崗雙責(zé)”，認真落實八項規(guī)定精神，持之以恒反對“四風(fēng)”的要求。下發(fā)了《中共江西省糧食局黨組關(guān)于印發(fā)貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013?2017年工作規(guī)劃〉的實施意見》，將堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，持之以恒貫徹落實八項規(guī)定精神作為重要內(nèi)容，作出了具體部署。
三是在全省糧食行業(yè)進行全面部署。在年初召開的全省糧食流通工作會議中套開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，局黨組書記、局長黃河同志對全省糧食系統(tǒng)貫徹落實八項規(guī)定精神和省委若干規(guī)定提出明確要求，要求各級糧食部門要嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，率先垂范，發(fā)揮示范帶頭作用。局紀檢組長在會上代表省局黨組作了工作報告，對貫徹落實八項規(guī)定精神進行了具體部署，要求各級糧食紀檢監(jiān)察機構(gòu)鐵面執(zhí)紀，堅決查處違反黨紀政紀的行為，確保黨的紀律剛性運行。
四是對局機關(guān)和直屬單位嚴格要求。在省局強力推動下，各直屬單位結(jié)合年度工作會議，提出了貫徹落實八項規(guī)定精神的具體要求，制定了各自的《實施意見》和《任務(wù)分工》，并通過黨委(支部)專題會議進行再學(xué)習(xí)再部署。我局還組織對機關(guān)副處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬單位班子成員、企業(yè)高管60余人進行了廉政法規(guī)知識測試，進一步提高省局機關(guān)和直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀守法意識，提高了黨員干部貫徹落實八項規(guī)定精神的自覺性和堅定性。
二、采取有力措施確保規(guī)定精神貫徹落實
一是推進黨務(wù)政務(wù)公開。在省局網(wǎng)站上公開了2013年江西省糧食局部門預(yù)決算、2013年“三公”經(jīng)費預(yù)算、部門預(yù)算等相關(guān)報表，以及財政廳出臺的系列費用管理辦法，公開了“危倉老庫”維修改造補助辦法等。制定了地方儲備糧輪換銷售實行網(wǎng)上交易的規(guī)定，對糧食交易中的違規(guī)行為起到了有效的預(yù)防作用。對支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政補助項目立項、評審、資金管理等方面制定了嚴格程序規(guī)定，做到公開、公平、公正。
二是嚴格精簡壓縮會議�？砷_可不開的會一律不開，取消了春節(jié)前知識分子茶話會、向老同志通報工作會、各業(yè)務(wù)部門表彰活動等。必要的會議盡可能合并或以電視電話會議形式召開，全省糧食流通工作會議和全省糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議合并召開，全省早稻、中晚稻收購工作會議，全省糧油倉儲設(shè)施專項調(diào)查會議，采取電視電話會議的形式召開，盡量壓縮時間和會議議程，提高會議質(zhì)量，實行開短會、講短話、求實效。局領(lǐng)導(dǎo)身體力行，在各種會議不講空話、套話，講實話、短話，處室領(lǐng)導(dǎo)在會上的發(fā)言都能事先認真思考簡要發(fā)言、言之有物。
三是切實加強調(diào)查研究。局黨組書記、局長黃河同志去年3月份到任以來，深入所有6個局直屬單位進行了調(diào)研，還帶隊赴宜春、贛州、撫州、吉安和上海、廣東、安徽等地深入調(diào)研，了解基層及企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的矛盾和問題，幫助基層企業(yè)協(xié)調(diào)解決收購倉容和資金困難，督促收購企業(yè)執(zhí)行好收購政策，學(xué)習(xí)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好省市先進經(jīng)驗。不完全統(tǒng)計，去年以來，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊調(diào)研達70余次。
四是全面清理辦公用房。積極落實省委《關(guān)于全省停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》的文件精神，及時召開會議就我局辦公用房清理騰退工作進行研究部署，組織專門力量深入各處室、中心的所有辦公室，實地測量、認真核算辦公用房面積、業(yè)務(wù)用房面積和公攤部分面積，分級別、分處室核算控制面積。
五是積極開展專項活動。按照省委統(tǒng)一部署，我局積極開展了“群眾辦事難”問題專項整治、“紅包”問題專項整治“回頭看”和“會所中的歪風(fēng)”專項整治“回頭看”等系列活動。下發(fā)了《關(guān)于在全局黨員干部、公職人員中進行拒收“紅包”警示教育的通知》，組織全體黨員干部開展專題討論，并在黨員干部、職工中開展廣泛的表態(tài)承諾活動。開展了“雙聯(lián)”行動和“連心”小分隊下基層等活動。5月下旬開始，到11月份，每月派出“連心”小分隊赴幫扶村開展下基層活動，通過民情家訪、召開座談會、走家串戶拉家常等形式，宣傳糧食行業(yè)發(fā)展政策及糧食最低收購價等群眾關(guān)心關(guān)注的政策。直屬各單位也都深入到基層糧食部門和客戶、服務(wù)對象進行調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，不斷改進工作方法，深入聯(lián)系群眾。
三、建立健全貫徹落實的長效機制
一是制定了《江西省糧食局落實改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施辦法》，按照八項規(guī)定和省委若干規(guī)定的精神和要求，結(jié)合我局工作實際，就改進調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾、精簡會議活動、精簡文件簡報、改進公務(wù)接待、規(guī)范出國(境)管理、改進領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動新聞報道、厲行勤儉節(jié)約等方面作出了明確規(guī)定，提出了具體要求。
二是將《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和省政府《厲行節(jié)約反對浪費實施細則》等有關(guān)文件印發(fā)到每個處室和直屬單位，并組織了集中學(xué)習(xí)。集中轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳出臺的差旅費、培訓(xùn)費、接待費、會議費等費用管理辦法文件。重新制定了《江西省糧食局機關(guān)差旅費管理辦法》、《江西省糧食局機關(guān)會議費管理辦法》、《江西省糧食局機關(guān)公務(wù)接待管理辦法》等經(jīng)費管理制度，實行了差旅費定額管理，明確了各處室(中心)定額控制標準。加強了出差管理，實行出差報批制度，并對出差人數(shù)、出差人員食宿標準等方面都作出了更為嚴格具體的規(guī)定。
三是制定了《江西省糧食局機關(guān)后勤服務(wù)中心公務(wù)接待結(jié)賬管理規(guī)定》，進一步完善了機關(guān)公務(wù)接待制度，優(yōu)化政務(wù)接待工作機制，為實現(xiàn)政務(wù)接待科學(xué)規(guī)范管理提供了重要保障。局機關(guān)和直屬單位都實行來客用餐批準制度，來客用餐一般在本單位食堂接待，一律不上香煙、高檔酒，嚴格控制陪同人員人數(shù)。
四是制定了《江西省糧食局公車使用管理辦法補充規(guī)定》，進一步健全完善專人負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)審批、統(tǒng)一派車、明確線路、車輛定點停放、節(jié)假日封存車輛等相關(guān)制度，有效地控制了違規(guī)駕駛公車和公車私用現(xiàn)象，各單位實行了節(jié)假日公務(wù)用車封存制度。
四、加強貫徹落實情況的督促檢查
一是成立專門督查工作組。我局成立了由機關(guān)黨委、監(jiān)察室、人教處組成的督查工作組，定期不定期對局機關(guān)和直屬單位貫徹落實八項規(guī)定精神和廉潔自律情況進行督導(dǎo)和明察暗訪。局黨組成員、紀檢組長多次主持召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進會議，聽取了局機關(guān)處室(中心)和各直屬單位貫徹執(zhí)行八項規(guī)定的情況匯報，就貫徹落實八項規(guī)定向各部門、單位主要負責(zé)同志提出嚴格要求。
二是加強特定時期和專項督查。抓實重要時間節(jié)點作風(fēng)建設(shè)，下發(fā)了《省糧食局元旦春節(jié)廉政紀律》和《關(guān)于深入落實八項規(guī)定精神抓住重點節(jié)假日正風(fēng)肅紀的通知》，強化全省糧食系統(tǒng)在“端午”、“中秋”、“元旦”等節(jié)日期間落實八項規(guī)定精神要求。在全省糧食庫存檢查期間，下發(fā)了《關(guān)于對糧食庫存檢查工作加強執(zhí)紀監(jiān)督的通知》，提出了“十個嚴禁”的紀律要求，分別給6個省級復(fù)查工作組長打電話，提醒他們嚴格執(zhí)行八項規(guī)定精神。
三是加強違規(guī)案件查處力度。去年以來，省局紀檢組對2件反映下屬單位領(lǐng)導(dǎo)違反八項規(guī)定精神的信訪件進行了調(diào)查，經(jīng)查1件反映失實，督促下屬單位加強作風(fēng)建設(shè)。4月份，大江網(wǎng)上出現(xiàn)反映我局下屬單位江西工貿(mào)學(xué)院違反八項規(guī)定精神的舉報后，黨組書記、局長黃河同志當(dāng)即作出指示，由局紀檢組長帶隊到江西工貿(mào)學(xué)院進行調(diào)查，查清了主要事實，并派出監(jiān)察室的同志積極配合省紀委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室對這一問題進行調(diào)查處理。，省糧食局機關(guān)及下屬單位沒有因違反八項規(guī)定精神受到查處的案件。
五、落實八項規(guī)定精神取得明顯成效
通過兩年來持之以恒的狠抓八項規(guī)定和省委若干規(guī)定的落實，全局干部職工工作作風(fēng)明顯改善，作風(fēng)建設(shè)工作進入常態(tài)化。領(lǐng)導(dǎo)干部接待應(yīng)酬明顯減少，下基層調(diào)研多了，基層情況摸得更加清楚了，與基層糧食部門關(guān)系更加密切，與群眾聯(lián)系更加緊密。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律的意識進一步增強，黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的任務(wù)更加清晰，責(zé)任更加明確，服務(wù)糧食流通工作的大局意識明顯增強，呈現(xiàn)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
六、存在的問題和下一步工作安排
就自查情況看，我局貫徹落實八項規(guī)定和省委若干規(guī)定精神情況總體較好，但還存在一些問題，比如學(xué)習(xí)教育的載體不夠豐富，學(xué)習(xí)內(nèi)容聯(lián)系糧食流通工作不夠、深入基層調(diào)查研究還需增強;一些制度制定還存在調(diào)研不足，操作性不夠強的問題;監(jiān)督檢查的方式方法還不夠多，盡管我們對局機關(guān)和直屬單位作風(fēng)建設(shè)抓得比較緊，但對全省糧食系統(tǒng)特別是縣級糧食部門指導(dǎo)不夠，出現(xiàn)了個別縣級糧食部門干部職工違反八項規(guī)定精神被通報的情況，這些問題必須引起高度重視。下一步，我局在貫徹落實八項規(guī)定，持之以恒推進作風(fēng)建設(shè)上將抓好三方面工作：
(一)堅持不懈加強學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工思想認識。我局將進一步加強對和省委關(guān)于貫徹落實八項規(guī)定精神的學(xué)習(xí)，重點是學(xué)好學(xué)透系列重要講話精神，做到嚴格遵守，執(zhí)行規(guī)定不打折扣，不搞變通，增強干部職工貫徹落實八項規(guī)定精神的積極性和主動性，增強群眾的參與度。
(二)認真梳理完善制度，增強有關(guān)制度的可操作性。加強對“糧安工程”和糧食流通產(chǎn)業(yè)項目的制度框架設(shè)計。在深化改革中，各項改革舉措要體現(xiàn)反腐敗工作的要求，注意配套和銜接，從體制機制上堵住可能產(chǎn)生的腐敗縫隙和漏洞。
(三)切實加強監(jiān)督檢查，確保規(guī)定不折不扣得到落實。針對基層糧食部門個別干部職工違反八項規(guī)定精神的情況，必須高度重視、加強督促指導(dǎo)，以管行業(yè)必須管行風(fēng)的態(tài)度，要求各級糧食紀檢監(jiān)察機構(gòu)要認真履行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)的職責(zé)，對本單位落實八項規(guī)定精神情況進行監(jiān)督檢查，適時組織明察暗訪，發(fā)現(xiàn)違反八項規(guī)定精神的，要依紀依法嚴肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要求在向同級紀委報告的同時，也要向上級糧食部門報告，要點名道姓通報曝光，不留情面，以堅定的信心推動全省糧食系統(tǒng)貫徹落實八項規(guī)定精神，不斷取得作風(fēng)建設(shè)的新成效。
