村一問責八清理工作自查報告一
"不解決橋和船的問題,過河就是一句空話"."一問責八清理"專項行動實施方案對需要解決的問題、方法步驟和措施要求進行了明確規(guī)定。當前,全省上下正在有序推進,要達到消除頑疾、解決問題之目的,就必須采取得力措施、抓住"關(guān)鍵動作".只有聚焦突出問題,綜合運用多種手段對癥施治,才能使督導(dǎo)問責和各項清理落到實處,確保取得扎實成果。
堅持以問題為導(dǎo)向謀劃推進。把查找問題、解決問題作為工作的出發(fā)點和落腳點。找準問題、拉出清單。按照實施方案,結(jié)合"三嚴三實"專題教育、解決思想大討論查找的問題以及平時掌握的情況,一項一項梳理,拉出問題清單,不遮遮掩掩、不避重就輕,真正把需要解決的問題找準找實。分析原因、對癥施治。"窮理必窮其源",對查找出的問題分門別類,深入剖析問題發(fā)生的原因,有針對性地制定解決措施。突出重點、統(tǒng)籌推進。結(jié)合自身實際,確定工作重點,不搞一刀切、大呼隆,真正做到以點帶面、統(tǒng)籌推進。把突出重點與兼顧一般結(jié)合起來,把階段性成效與長期整治統(tǒng)一起來,確保專項行動取得實實在在的成效。
堅持以制度為標尺全面清理。法規(guī)制度是開展工作的基本遵循。深入開展自查。認真學(xué)習相關(guān)法規(guī)制度,逐條掌握核心要義,真正搞清楚什么事能做、什么事不能做,出現(xiàn)的問題違反了哪個制度、哪項規(guī)定,應(yīng)當如何解決、如何糾正。要堅持從嚴從實,在規(guī)定的時限內(nèi)把應(yīng)該解決的問題找出來,確保自查自糾不走過場。進行逐項清理。按照相關(guān)法規(guī)制度的具體規(guī)定,對各單位自查自糾情況進行逐項清理,不放過任何一個單位,不放過任何一個環(huán)節(jié),不放過任何一個問題和疑點,對存在的問題進行全面檢修和掃除。做到立行立改。對一些相關(guān)法規(guī)制度比較完善,又能夠馬上解決、立即糾正的問題,堅持即知即改、立行立改。比如懶政怠政、不在狀態(tài),違規(guī)用人、違規(guī)配車用車問題,相關(guān)法規(guī)制度早有明文規(guī)定,中央三令五申,必須下決心糾正,決不能搞下不為例。
堅持以問責為手段倒逼落實。xx強調(diào),坐而論道,不如強化問責。"言出法隨",省委把問責作為第一項任務(wù),正是抓住了要害、擊中了命門。問黨委(黨組)主體之責?磮(zhí)行中央和省委政策是不是打折扣、搞變通,有沒有上有政策下有對策、有令不行有禁不止的問題;看抓全面從嚴治黨是不是失之于寬松軟,有沒有把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺上重要日程、采取有力措施;看開展專項行動是不是真抓真管,所在地方和單位有沒有長期得不到解決而群眾又反應(yīng)強烈的問題。有失職瀆職的,就要嚴肅追究責任,該約談的約談,該處分的處分,該調(diào)離的調(diào)離。問xx(紀檢組)監(jiān)督之責。xx(紀檢組)作為專門的執(zhí)紀監(jiān)督機構(gòu),理應(yīng)敢于擔當、主動作為,以嚴明的紀律管住大多數(shù)、懲治極少數(shù)。如果不能履職盡責,"籠子"之外搞特殊,甚至對一些涉嫌違紀人員打掩護、搞隱瞞,必須嚴肅追究責任,絕不姑息遷就。問違規(guī)違紀人員直接之責。把這次專項行動作為執(zhí)行紀律處分條例的重要抓手,一把尺子量到底,對那些頂風違規(guī)違紀者嚴肅處理。堅持實事求是,分清問題性質(zhì),把握處置標準,區(qū)分時間節(jié)點,對十八大后、八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動后出現(xiàn)的問題,越往后執(zhí)紀越嚴。堅持懲前毖后、治病救人,把嚴格執(zhí)紀與教育人、挽救人結(jié)合起來,確保專項行動取得良好的政治、法紀和社會效果。
堅持以改革為動力強化治本。改革是解決問題的根本舉措、是推動事業(yè)發(fā)展的根本動力。在"破"字上做文章。堅持革故鼎新,對一些已經(jīng)過時、不太管用的法規(guī)制度進行清理,該修改的修改,該廢止的廢止,打破已經(jīng)不相適應(yīng)的條條框框的約束。在"立"字上下功夫。堅持破立并舉,進一步深化改革,把相關(guān)的法規(guī)制度立起來,形成程序嚴密、配套完善、運行有效的制度體系,在土地、城建等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域,在管錢、管事、管人等重點環(huán)節(jié),不斷強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,切實把制度"籠子"扎緊扎牢。在"新"字上求突破。用改革創(chuàng)新的思路來謀劃推動工作,在細化制度規(guī)定、完善配套措施、提高制度執(zhí)行力上下功夫,用好新招數(shù),破解舊難題,逐步形成管用、實用的長效工作機制。
村一問責八清理工作自查報告二
根據(jù)縣委辦和政府辦聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于《xx縣“一問責八清理”專項行動實施方案》(x辦發(fā)〔2016〕2號)的要求,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即召開專題會議,安排部署專項整治活動,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定自查清單,對照問題查缺補漏,認真整改,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,積級動員部署相關(guān)工作
鎮(zhèn)黨委政府對“一問責八清理”工作高度重視,自接到文件后迅速召開班子會議,傳達文件精神并安排部署工作。一是成立了以黨委書記為組長,政府鎮(zhèn)長和人大主席為副組長,班子其他成員及各股所站長為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。二是結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定了《xx鎮(zhèn)“一問責八清理”專項行動實施方案》,重點對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,主體責任缺失,監(jiān)督責任缺位等問題進行問責;對滯留截留套取挪用專項涉農(nóng)資金、招投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地及懶政怠政、不作為、不再狀態(tài)等問題進行清理。三是召開“一問責八清理”專項整治行動動員大會,并于4月23日向各股所站下發(fā)自查通知,明確自查內(nèi)容,并要求按照通知提交自查結(jié)果。
二、開展自查自糾,查找亟待解決的突出問題
(一)“一問責”自查情況
對于“一問責”的自查,我鎮(zhèn)黨政辦和xx按照文件要求,分別對嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、黨組織政治核心弱化、黨委主體責任缺失和黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任缺位四個問題進行了自查。未發(fā)現(xiàn)存在上述問題。
1、我鎮(zhèn)黨委、政府始終認真貫徹落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,xx組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾監(jiān)督和參與”的黨風廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。加大領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”貫徹力度,與各級領(lǐng)導(dǎo)干部層層簽訂《黨風廉政建設(shè)目標責任書》,按時召開“兩個責任”專題民主生活會,進一步強化“兩個責任”落實。認真履行黨建工作第一責任人制度,重大問題和重要決策嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體商議、末位表態(tài)、少數(shù)服從多數(shù)制度,并將決策結(jié)果及時公開、上報。
2、我鎮(zhèn)xx堅持有按必查、有貪必肅、有腐必反,積極暢通舉報渠道,深入挖掘案件線索,充分發(fā)揮信訪主渠道作用,通過設(shè)置xx箱、張貼宣傳海報、公開舉報電話等形式,引導(dǎo)群眾積極進行信訪舉報。對于反映屬實案件,及時立案調(diào)查,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等相關(guān)法律法規(guī)對違紀違法人員進行處理,該嚴懲的嚴懲、該移交的移交,絕不姑息。
(二)“八清理”自查情況
1、對滯留截留套取挪用專項資金特別是涉農(nóng)資金問題的自查情況。
我鎮(zhèn)財政所、民政所、農(nóng)經(jīng)站、勞動保障站和村鎮(zhèn)規(guī)劃辦公室分別對本部門2013年-2015年涉農(nóng)專項資金進行了自查。
財政所:2013年至2015年度全鎮(zhèn)共收到上級專項資金2337.98萬元,下達資金2337.98萬元,其中財政預(yù)算專項資金687.91萬元,支付金額未687.91萬元,其他專項資金1650.07元。以上資金全全部?顚S,不存在滯留截留挪用財政專項資金問題,更不存在弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金問題。但在自查過程中,發(fā)現(xiàn)民政資金審批上存在手續(xù)不全問題,部分報批單據(jù)上缺少鎮(zhèn)長簽字,針對此問題,已召開民政所人員開會,要求以后報賬單據(jù)必須履行簽批手續(xù)。
民政所:對2013年以來五保戶補助、優(yōu)撫金、退役士兵補助、城鄉(xiāng)低保、電價補助、優(yōu)撫款、賑災(zāi)款、醫(yī)療救助、新農(nóng)合補助、困難補助、高齡補貼、交通員補助等專項資金進行了全面自查,不存在滯留、截留、挪用問題。
農(nóng)經(jīng)站:通過自查,發(fā)現(xiàn)有部分征占地補償款存在滯留問題,涉及西臺子村、安樂村、華子爐村和王家溝村四個村,主要是因為家庭內(nèi)部糾紛,導(dǎo)致補償款未能及時發(fā)放。
勞動保障站:2013年至2015年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別為7706人,7957人,7315人。養(yǎng)老金領(lǐng)取情況為,60周歲以上居民為2329人,經(jīng)審核不存欺詐冒領(lǐng)情況,領(lǐng)取養(yǎng)老保險人員名單定期在各村公示,接受村民監(jiān)督。
村鎮(zhèn)規(guī)劃辦公室:2013年至2015年農(nóng)村危房改造補助資金發(fā)放情況為,2013年改造378戶,其中翻建68戶、修繕310戶,發(fā)放資金212.45萬元;改造136戶,其中翻建56戶、修繕80戶,發(fā)放資金140.64萬元;2015年危房改造326戶,其中翻建120戶、修繕206戶,資金正在申請中,尚未發(fā)放。在資金發(fā)放過程中不存在違規(guī)發(fā)放、違規(guī)操作、以權(quán)謀私、虛名冒領(lǐng)、貪污侵占等問題。
2、對招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地問題的自查情況。
我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和土地所分別對以上問題進行了自查。
農(nóng)經(jīng)站:通過自查,發(fā)現(xiàn)2個問題。一是我鎮(zhèn)在重大項目招投標上存在手續(xù)不完善、簡化程序、合同條款不嚴密等問題。二是一事一議資金20萬元以上的項目沒有走招投標程序。問題的主要原因在于村干部對招投標規(guī)則、程序的不了解不重視,以及鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管不嚴格。
土地所:對農(nóng)宅審批情況的自查為,2013年審批75戶;農(nóng)宅審批136戶;2015年農(nóng)宅審批56戶,其審批過程嚴格按照程序進行,能夠做到親自到場,親自測量,不存在批甲占乙和違規(guī)審批行為。