充分發(fā)揮上下級甚至是不同部門間的聯(lián)動性,形成相互間的監(jiān)督合力,確保問責(zé)體制發(fā)揮其應(yīng)有作用,使問責(zé)走向常態(tài)化、理性化、法制化。下面思而學(xué)教育網(wǎng)為大家整理了小學(xué)一問責(zé)八清理自查報告,歡迎閱讀參考!
小學(xué)一問責(zé)八清理自查報告一
按照全面從嚴(yán)治黨要求,按照省、市、教育局黨委統(tǒng)一安排部署,為加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和師德工作的力度,促進學(xué)校品質(zhì)化現(xiàn)代化國際化發(fā)展,決定在全校開展“一問責(zé)八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、取得實效,結(jié)合實際,制定本方案。
一、總體要求
深入學(xué)系列重要講話精神,堅持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,解決突出問題,強化監(jiān)督問責(zé),完善規(guī)章制度。在全校深入開展“一問責(zé)八清理”專項行動,著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等突出問題,進一步推進學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,為學(xué)校三化目標(biāo)提供有力保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立 “一問責(zé)八清理”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,黨總支書記王淑英同志任組長,高彥芹、孫寧、蘆春艷任副組長,負(fù)責(zé)各校區(qū)相關(guān)工作,各處室中層以上干部為成員。
專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,孫寧副校長為主任,黨辦室王秋紅為副主任,各支部委員為成員。辦公室下設(shè)綜合組、紀(jì)律督查組、宣傳組。
三、主要任務(wù)及責(zé)任分工
(一)“一問責(zé)”
對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的,抓住典型,嚴(yán)肅問責(zé),公開處理。
主要任務(wù):依照《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》,認(rèn)真梳理問題線索,規(guī)范問責(zé)程序,加大問責(zé)力度,嚴(yán)肅問責(zé)和通報曝光一批落實“兩個責(zé)任”不力的典型,倒逼“兩個責(zé)任”落實。重點解決四個方面問題:
1.嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。著力解決執(zhí)行中央和省委、市委決策部署有令不行、有禁不止,陽奉陰違、妄議中央,拉幫結(jié)派、搞團團伙伙,重大問題不請示不報告等問題。
2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨不管黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,落實民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位等問題。
3.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失的問題。著力解決黨總支落實責(zé)任不力,致使“四風(fēng)”和選人用人上的不正之風(fēng)多發(fā)頻發(fā),出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題,巡視整改不落實等問題。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問題。著力解決管理履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)失之于寬、松、軟,該立案的不立案,該處分的不處分,該移交的不移交,該問責(zé)的不問責(zé)等問題。
(責(zé)任處室:黨總支)
(二)“八清理”
1.對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理。
主要任務(wù):堅持從嚴(yán)從實、綜合治理、分工負(fù)責(zé)、分級管理的原則,結(jié)合教育局黨委部署的超職數(shù)配備干部問題專項整治工作,加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進和增強干部選拔任用和機關(guān)事業(yè)單位進人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點解決兩個方面問題:
(1)超職數(shù)配備干部問題。著力解決超出核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部;以“低職高配”等形式超機構(gòu)規(guī)格提拔干部;違規(guī)設(shè)置“助理”等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱配備干部;出臺“土政策”,用職務(wù)職級待遇獎勵干部,違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問題。
(2)違規(guī)進人問題。著力解決冀組通字[2013]36號文件下發(fā)之后,未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準(zhǔn),部門單位自行進入正式人員等問題。
(責(zé)任處室:黨辦室、人事處)
2.對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游等問題進行清理。
主要任務(wù):突出問題導(dǎo)向,查找工作漏洞,嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律,堅決清理和查處2015年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為,進一步完善有關(guān)規(guī)章制度。重點解決三個方面問題:
(1)虛報出國(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)問題。著力解決出訪團組無明確公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容,超出組團單位業(yè)務(wù)主管范圍,派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務(wù),以虛假身份出國(境)等問題。
(2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費審核意見,違規(guī)擴大出國(境)經(jīng)費開支范圍,擅自提高經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn),虛報團組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國(境)經(jīng)費,到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國(境)費用等問題。
(3)借機公款旅游問題。著力解決出訪團組未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)事項行事,擅自延長在外停留時間、改變行程路線、借機公款旅游,回國后未按規(guī)定公示實際執(zhí)行情況等問題。
(責(zé)任處室:會計室、黨辦室)
3.對亂收費、亂攤派問題進行清理。
主要任務(wù):全面清理、嚴(yán)肅糾正各種“亂收費、亂攤派”行為,建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制,堅決防止問題反彈,切實保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。重點解決三個方面問題:
(1)行政事業(yè)性亂收費問題。著力解決擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍;收費單位或收費項目被撤銷后不終止收費;在國家和省、市政府規(guī)定之外,對企業(yè)進行檢查、評比、達(dá)標(biāo)、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。
(2)行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項目及收費;能通過事中事后監(jiān)管解決的事項,仍設(shè)定中介服務(wù)并收費;現(xiàn)有或已取消行政審批事項,轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費;借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)、強行收費等問題。
(3)亂攤派問題。著力解決法律法規(guī)和省、市政府規(guī)定之外,要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權(quán)強行要求參加有償培訓(xùn),訂閱圖書報刊音像制品,購買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問題。
(責(zé)任處室:教務(wù)處、德育處、圖書館)
4.對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題進行清理。
主要任務(wù):堅持分級負(fù)責(zé)、分級管理,立足教育與監(jiān)督,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé),探索建立長效監(jiān)督制度,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點解決五個方面問題:
(1)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動。
(3)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
(4)領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
(5)負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意,涉嫌利益輸送。
(責(zé)任處室:黨辦室)
5.對滯留、截留、套取、挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進行清理。
主要任務(wù):深入清理和糾正滯留、截留、挪用財政專項資金問題,特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金問題,健全機制,完善制度,提高財政專項資金管理水平和使用效益。重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題:
(1)利用資金、項目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
(2)基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補貼資金和補償款。
(3)項目申報中弄虛作假,套取和騙取財政資金。
(4)截留、挪用財政專項資金。
(5)滯留、延壓項目資金。
(6)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。
(責(zé)任處室:會計室)
6.對違規(guī)配車、用車問題進行清理。
主要任務(wù):嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)明紀(jì)律,全面清理和糾正垂直、雙管企業(yè)違規(guī)配車、用車問題,切實扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng),推動垂直、雙管企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強。重點解決四個方面問題:
(1)違規(guī)配備公務(wù)用車問題。著力解決企業(yè)負(fù)責(zé)人違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配車;不符合配車條件的違規(guī)配車;企業(yè)虧損或者托管、重組脫困以及拖欠職工工資、社會保險費用期間,為企業(yè)負(fù)責(zé)人購置、更新公務(wù)用車等問題。
(2)違規(guī)使用公務(wù)用車問題。著力解決使用公務(wù)用車辦理個人事務(wù);以各種名義換用、借用、占用下屬企業(yè)或其他利益關(guān)系單位和個人車輛等問題。
(3)違規(guī)處置公務(wù)用車和費用問題。著力解決向出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車購置(租賃)和運行費用;公務(wù)用車出售、報廢未按照國有資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行或未實施公開拍賣,低價或無償出售給利益關(guān)系單位或個人等問題。
(4)違規(guī)發(fā)放公務(wù)交通補貼問題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補貼;享受公務(wù)用車待遇,同時又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補貼;負(fù)責(zé)人離職、退(離)休后,繼續(xù)領(lǐng)取公務(wù)用車補貼等問題。
(責(zé)任處室:辦公室、會計室)
7.對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范等問題進行清理。
主要任務(wù):嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,全面清理和糾正招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范等問題,完善機制,強化監(jiān)管。
(責(zé)任處室:會計室、法制辦)
8、對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進行清理。
主要任務(wù):堅持精準(zhǔn)查擺、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)問效,全面清理和糾正懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題,促進全市各級干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強、服務(wù)效能明顯提高。重點解決三個方面問題:
(1)懶政怠政問題。著力解決不愿意、不認(rèn)真做事;工作拖拉,敷衍塞責(zé);拈輕怕重、推諉扯皮;不思進取,得過且過;長期打不開工作局面,分管領(lǐng)域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題。
(2)不作為問題。著力解決不履行或不正確履行職責(zé);對上級決策部署貫徹落實大而化之;工作失管失察;遇到困難繞道走,碰到問題不擔(dān)當(dāng);漠視群眾切身利益,態(tài)度簡單粗暴等問題。
(3)不在狀態(tài)問題。著力解決精神萎靡,不想干事;脫離實際,盲目干事;精力分散,不務(wù)正業(yè);對崗位職責(zé)和任務(wù)要求不明;深入基層擺樣子,聯(lián)系群眾走過場;紀(jì)律渙散,不守規(guī)章等問題。
(責(zé)任處室:辦公室)
四、時間步驟
“一問責(zé)八清理”專項行動,自2月開始至6月底結(jié)束,共分為三個階段:
(一)制定方案、動員部署階段(2月)。召開全市動員會,印發(fā)實施方案,對專項行動作出安排部署。2月下旬,各牽頭單位和責(zé)任單位聚焦問題,細(xì)化方案,進行動員部署。
(二)集中清理、解決問題階段(3月初至6月初)。各牽頭單位和責(zé)任單位,按照市委統(tǒng)一部署,堅持問題導(dǎo)向,采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯整改、追究責(zé)任等措施,集中開展清理整治工作。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強督導(dǎo)檢查,對具體問題強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
(三)完善制度、總結(jié)提高階段(6月)。各牽頭單位和責(zé)任單位針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究解決,完善相關(guān)制度,鞏固清理成果,健全長效機制。同時對專項行動進行總結(jié),梳理歸納經(jīng)驗做法。
五、保障措施
“一問責(zé)八清理”專項行動時間緊、任務(wù)重,政策性強、敏感度高,意義重大。各有關(guān)單位要加強領(lǐng)導(dǎo),突出重點,強化措施,狠抓落實。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)單位黨支部主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要牢固樹立不解決問題是失職、解決不到位就是瀆職的意識,真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,加強溝通、密切配合,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,確保各項任務(wù)不折不扣落實。要有計劃、有重點地深入開展督導(dǎo)檢查,對組織有力、成效明顯的,要予以表揚;對進展遲緩、效果較差的,要通報批評,限期整改;對搞形式主義走過場、虛以應(yīng)付的,要進行嚴(yán)肅查處;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)堅持統(tǒng)籌推進。這次專項行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大,必須具體問題具體分析。要結(jié)合自身實際,不搞一刀切,把突出重點與兼顧一般結(jié)合起來,把階段性成效與長期整治統(tǒng)一起來,合理安排,統(tǒng)籌推進。要綜合運用批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式解決問題,對于比較嚴(yán)重的典型問題,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,形成強大震懾。
(三)健全長效機制。專項行動要堅持標(biāo)本兼治,圍繞突出問題,深入推進體制機制改革,針對重點領(lǐng)域和重點問題,要進一步完善制度、堵塞漏洞、防患未然,用健全的制度鞏固清理成果。同時,要不斷提高制度執(zhí)行力,堅持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴(yán)懲不貸,讓制度成為帶電的“高壓線”,充分發(fā)揮制度的治本作用。
小學(xué)一問責(zé)八清理自查報告二
市政府辦公廳昨天印發(fā)《北京市簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》(以下簡稱“方案”)。此次方案中明確,為方便群眾辦事,將制定實施清理規(guī)范各類證件、執(zhí)照及證明的工作方案,進一步精簡證明事項。同時規(guī)定,凡屬于行政機關(guān)、國有企事業(yè)單位內(nèi)部管理事項或應(yīng)由行政機關(guān)、國有企事業(yè)單位調(diào)查核實的事項,不得要求申請人提供證明材料。
對于功能相似相近的證件、執(zhí)照和證明,原則上要予以優(yōu)化整合;對于面向基層、量大面廣、由基層管理更為方便有效的證件、執(zhí)照和證明,原則上要下放基層管理。
另外,還將運用現(xiàn)代信息技術(shù),加快建設(shè)“證照庫”“法人一證通”,促進部門間信息共享,減少重復(fù)報送和“循環(huán)證明”。辦事部門可通過與其他部門信息共享方式獲取相關(guān)信息的,不得要求申請人提供證明材料;其他部門辦理的相關(guān)證件、文件可說明或證明相關(guān)情況的,不得要求申請人再提供相關(guān)證明材料。
方案要求,各區(qū)政府和市政府各部門,在本月底前,制定上報簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的具體工作方案。今后,本市將定期進行督導(dǎo)檢查,加大問責(zé)追責(zé)力度,整治群眾反映強烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)以及服務(wù)態(tài)度生硬等問題。
所有公共服務(wù)公布“辦事寶典”
為了讓各種公共服務(wù)事項的辦理流程一目了然,方案要求各級政府部門全面梳理并公布本部門、本地區(qū)承擔(dān)的公共服務(wù)事項,列出目錄并實行動態(tài)調(diào)整。不僅要明確創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有關(guān)政策支持、法律和信息咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護、就業(yè)技能培訓(xùn)等綜合服務(wù)事項;還要明確教育、醫(yī)療、就業(yè)等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項。
方案要求,對所有公共服務(wù)事項逐項編制辦事指南,列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見錯誤示例、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容,并細(xì)化到每個環(huán)節(jié)。公共服務(wù)事項目錄和辦事指南等要通過政府網(wǎng)站、宣傳手冊等渠道向社會公布。
便民服務(wù)有望“全城通辦”
根據(jù)方案要求,本身將強化區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)和村(社區(qū))便民服務(wù)體系建設(shè)。值得一提的是,將探索建立市區(qū)聯(lián)動、就近辦理、全城通辦等工作機制,促進辦事部門公共服務(wù)相互銜接。屆時,將變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。
此外,北京還將加快建設(shè)全市統(tǒng)一的審批信息化系統(tǒng),實現(xiàn)市級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)與市政府審批部門之間、市與各區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。扎實推進網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、預(yù)約、申報、預(yù)審、審批、進展查詢、違規(guī)預(yù)警和結(jié)果反饋等功能。
小學(xué)初中入學(xué)過程全記錄
方案中明確,各區(qū)政府每年要及時公布本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校(含民辦學(xué)校)的學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費來源、服務(wù)片區(qū)、招生計劃及接收學(xué)生情況等信息。
全市使用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng),對每一名學(xué)生的入學(xué)途徑和方式進行全程記錄,教育行政主管部門依據(jù)權(quán)限進行查詢,并做好相關(guān)監(jiān)控工作。
此外,針對非京籍兒童入學(xué)手續(xù)繁復(fù),方案同時提出,北京市教委將研究制定非京籍適齡兒童、少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核工作的指導(dǎo)意見。