單位黨風廉政建設工作開展自查報告

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根據(jù)《年度黨風廉政建設責任制考核方案》要求,市局(公司)黨委高度重視這項工作,專題會議進行了研究,成立黨了風廉政建設責任制考核工作領導組織機構,按照統(tǒng)一領導分工負責的原則,對全市系統(tǒng)年度黨風廉政建設責任制落實情況進行了認真的自查,現(xiàn)將情況報告如下:

一、基本情況

年以來,市局(公司)黨風廉政建設工作上級黨組紀檢組、市紀委和市局(公司)黨委的正確領導下,以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以落實黨風廉政建設責任制為總抓手,緊緊圍繞企業(yè)的中心任務,扎實開展了黨風廉政建設,從源頭上加大預防和懲治腐敗的力度,規(guī)范了生產經(jīng)營行為,促進了企業(yè)健康快速發(fā)展。兩年多來,市局(公司)的黨風廉政建設工作取得了顯著成績,得到了上級的高度認可。如,從廉政教育入手,源頭治理商業(yè)賄賂工作的做法,被市治理商業(yè)賄賂領導小組作為典型在全市推廣學習;全市系統(tǒng)開展“五進四上三做起”廉政教育實踐活動方案,被省局(公司)廉政建設專欄采用供全省系統(tǒng)借鑒學習;市局(公司)黨委的“三重一大”集體決策制度,得到省局(公司)黨組領導的高度評價,省局(公司)黨組轉發(fā)全省局(公司)系統(tǒng)推廣學習;政風行風建設工作被市委市政府命名為全市先進單位等榮譽稱號。

(一)認真落實黨風廉政建設責任制,實行一崗雙責,層層簽訂黨風廉政建設責任書,形成齊抓共管的工作格局。

(1)加強領導,健全組織,明確責任。年底,為確保全市系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展,市局(公司)黨委決定單設了紀檢監(jiān)察科,明確了科室職責,配備了專職工作人員。同時各基層單位也根據(jù)實際確定了分管領導和工作部門及具體工作人員,為黨風廉政建設和反腐敗工作的開展奠定了基礎。

(2)以落實責任制為重點,切實加強黨風廉政建設。實行黨風廉政建設責任制,是深入開展反腐敗斗爭,進一步加強黨風廉政建設的重要制度保證,是促進各級領導班子、領導干部廉潔自律的重要舉措。每年初,市局(公司)黨委主要領導都在與基層單位簽訂生產經(jīng)營責任書的同時簽訂黨風廉政建設責任書,實行一崗雙責,并擴大黨風廉政責任書的簽訂范圍,延伸擴大到基層單位黨組織主要負責人再與本單位生產經(jīng)營管理部門負責人簽訂黨風廉政建設責任書。

(3)認真研究制定了《全市系統(tǒng)貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系XX-2012年工作規(guī)劃實施意見》,對全市系統(tǒng)懲治和預防腐敗工作進行部署!秾嵤┮庖姟穼⑷蝿漳繕思毣纸鉃23條46項,進一步明確了各項任務的牽頭部門和協(xié)辦單位,強化了對懲治和預防腐敗的責任。

(二)堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”工作方針,突出了“教育、制度、監(jiān)督”三項工作格局。、

按照xx在黨的xx大會議上提出,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設的要求,結合工作實際,以抓黨員干部廉政教育,廉政制度建設,“三重一大”監(jiān)督再監(jiān)督為重點,開展了一系列工作,取得了較好的效果。

1、狠抓黨員干部的廉政教育。

“教育”是基礎性工作,是預防的關鍵。廉政教育的終極目的,是使每個黨員干部牢固確立廉潔從政、廉潔從業(yè)觀念,自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕。抓黨員干部的廉政教育,必須堅持潛移默化,常抓不懈。

一是利用辦公網(wǎng)絡系統(tǒng)迅速、快捷、方便、覆蓋面廣的特點,辦起了形式新穎,內容豐富的廉政教育專欄;二是組織黨員干部認真學習中紀委七次全會上重要講話,加強大力倡導八個方面的良好風氣的學習;三是組織黨員干部對《新時期領導干部反腐倡廉教程》等專題學習,把貫徹落實xx大反腐倡廉精神的學習落到實處;四是定期組織警示教育活動,采取集中觀看,警示教育宣傳片,組織黨員領導干部到警示教育基地-聽服刑人員的懺悔報告,組織黨員干部到市革命傳統(tǒng)教育基地-焦裕祿紀念館參觀學習等,營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。五是對科級干部進行廉政教育專題學習培訓,強化新任干部的法律意識,增強新任干部廉潔從政、廉潔從業(yè)的自覺性。

2、狠抓了廉政制度建設。

制度建設在懲防體系建設中處于核心位置,也是長期做好黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵。根據(jù)上級局(公司)的要求,結合工作實際,制定修改完善廉政建設制度,內容涵蓋了黨風廉政建設的方方面面,初步形成既符合生產經(jīng)營管理實際,又比較系統(tǒng)的反腐倡廉長效機制,開創(chuàng)了 黨風廉政建設和反腐敗工作制度化、規(guī)范化的新領域。使全市系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作,初步進入制度化,科學化軌道。

3、狠抓了各項廉政制度的監(jiān)督落實。

“監(jiān)督”是落實各項廉政制度的保證,監(jiān)督在落實黨風廉政建設工作中的重要作用不言而喻,市局(公司)十分注重監(jiān)督落實工作。

一是強化對領導干部提拔使用工作的監(jiān)督,嚴格執(zhí)行《黨政干部選拔任用暫行規(guī)定》。n年以來,市局(公司)十分重視干部選拔任用規(guī)定的落實。制定了《科級干部選拔任用工作制度》。凡是新提任副科級以上的干部,都嚴格按照《黨政干部選拔任用暫行規(guī)定》的程序和辦法,制定干部選拔任用工作方案,并經(jīng)黨委會討論通過后,堅持在系統(tǒng)內部進行公開選拔。按照《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,紀檢監(jiān)察部門認真參與全市系統(tǒng)公開選拔科級干部中資格審查、民主測評、民主推薦、競爭答辯、會議研究等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,確保了干部提拔使用的公開、公平、公正。

二是認真落實全員規(guī)范經(jīng)營明示承諾制。XX年8月制定出臺《全市系統(tǒng)自律規(guī)范經(jīng)營明示承諾制實施辦法》,組織全市系統(tǒng)全體從業(yè)人員,在召開嚴格自律規(guī)范明示承諾誓師大會,認真學習深刻理解關于實行規(guī)范經(jīng)營明示承諾制度的目意義、方法步驟及有關紀律規(guī)定的基礎上,逐一簽訂了嚴格自律規(guī)范經(jīng)營明示承諾書,進一步提高了廣大干部職工遵紀守法,嚴格自律規(guī)范經(jīng)營意識,收到了良好效果。

三是建立領導干部廉政管理檔案。對基層領導班子成員及機關的中層干部建立廉政檔案,完善廉政監(jiān)督記錄,對領導干部執(zhí)行落實廉潔自律各項規(guī)定、個人收入申報、禮品、禮金登記制度、重大事項報告制度執(zhí)行情況,納入檔案管理實行痕跡管理。對領導干部個人廉潔自律明示承諾書、年度述職述廉評議結果、執(zhí)行廉潔自律的情況、群眾舉報反映問題處理的結果等都納入廉政檔案,作為對黨員干部考核的依據(jù)。

(三)加強“三重一大”制度建設和監(jiān)督,提高科學決策、民主決策水平。

為進一步推進全市系統(tǒng)黨政領導班子民主決策、科學決策工作水平,確保“三重一大”(重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用)制度落實到位,在反復討論和全面征求意見的基礎上,制定出臺了《市(公司)“三重一大”集體決策制度(試行)》。三重一大”制度是進一步貫徹黨內民主集中制,完善黨內監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行重大事情集體討論決策制度的重要舉措!叭匾淮蟆奔w決策制度制定出臺后,市局(公司)黨委一班人高度重視,貫徹執(zhí)行,狠抓了制度落實,取得良好成效。具體做法是:一是黨委率先垂范,保證集體領導。堅持集體領導、民主決策是“三重一大”制度的根本要求。黨委明確對涉及全局性、方向性、戰(zhàn)略性問題的決策,對有關“三重一大”事項問題的決策,充分發(fā)揚民主,堅持做到不事先充分醞釀不決策,不廣泛征求意見不決策,不經(jīng)過集體研究不決策,確保決策的民主化和科學化;二是制定實施辦法,保證程序規(guī)范。結合工作實際,制定“三重一大”事項集體民主決策的實施辦法,進一步完善了領導班子民主決策、科學決策和正確決策的機制。同時,進一步充實調整成立投資、預算、薪酬管理委員會,完善了投資、預算、薪酬管理等制度,對集體討論的方式、步驟、議程、時限等進一步細化,保證“三重一大”制度得到有效的落實。真正做到用制度管人,用制度管事,用制度管權;三是發(fā)揮監(jiān)督作用,保證制約有效。

凡是在“三重一大”事項范圍內的問題進行集體決策時,紀檢監(jiān)察始終參加討論審議,如決定干部提拔均要書面征求紀檢監(jiān)察部門的意見;黨委討論決定重大問題或本系統(tǒng)規(guī)章制度等,紀檢監(jiān)察部門始終列席會議監(jiān)督討論,切實做到?jīng)Q策運行中有監(jiān)督機構參與,以監(jiān)督機制保證決策機制的正確實施。“三重一大”制度的科學制定和正確實施,強化了黨委的民主決策、科學決策和正確決策,進一步促進了企業(yè)的發(fā)展,也從實體上、程序上加強了我局(公司)黨風廉政建設,取得了良好的效果。

(四)充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用,認真履行再監(jiān)督職能,做好物資采購和工程項目監(jiān)督再監(jiān)督工作。

認真貫徹落實省局(公司)招標采購廉政監(jiān)督工作實施辦法(試行),加強招標采購廉政監(jiān)督工作,提升企業(yè)監(jiān)管人員工作水平,舉辦了全市系統(tǒng)內部管理監(jiān)管制度建設暨招標采購廉政監(jiān)督工作培訓班,系統(tǒng)學習了《采購與投資項目監(jiān)督與再監(jiān)督工作規(guī)則》、《招標采購廉政監(jiān)督工作實施辦法》等文件規(guī)定。為落實三項制度,加強了物資采購招投標各關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,規(guī)范了運作程序,增強了工作透明度。一是全面落實公示制度,凡工作運行中涉及職工關心的熱點敏感問題,全部實行公示,自覺接受廣大群眾的監(jiān)督。二是認真落實財務管理制度,實行預算管理,積極推進預算制度改革,嚴格資金使用審批制度,確保了資金管理制度完善和審批程序規(guī)范。三是認真落實物資采購和投資項目公開招投標辦法,實行陽光運作。

(五)認真開展信訪案件處理和治理商業(yè)賄賂專項工作。

以來,我們認真受理群眾的來信來訪舉報案件,按時妥善處理上級轉辦的群眾信訪舉報案件,及時澄清事實,依法依規(guī)進行處理,既防止對黨員干部的誣陷,又保護了黨員干部,為企業(yè)率先發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

我局(公司)的黨風廉政建設在省局(公司)黨組紀檢組和市紀委的正確領導下,組織健全,加強領導,堅持標本兼治,綜合治理的方針,以責任制建設為主線,突出思想教育、制度建設、監(jiān)督落實三項工作格局,狠抓了黨員干部的廉政教育,突出了“三重一大”集體決策制度的監(jiān)督落實。做到了四個到位:一是黨員干部廉潔勤政教育組織管理措施到位;二是在落實黨風廉政建設責任制中,各級領導干部和職能部門履行職責到位;三是物資采購和項目建設、規(guī)范生產經(jīng)營行為監(jiān)督到位;四是“三重一大”集體決策制度監(jiān)督落實到位。達到了四個提高:一是廣大黨員干部廉潔自律自覺接受監(jiān)督意識顯著提高;二是黨員干部依法經(jīng)營管理意識顯著提高;三是各級黨政領導班子“三重一大”民主決策、科學決策水平顯著提高;四是群眾對參加黨風廉政建設和反腐敗工作監(jiān)督意識顯著提高。實現(xiàn)了一個目標:XX年以來黨員干部(含職工)沒有發(fā)生任何違紀違法案件,為企業(yè)和諧發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展營造了良好氛圍

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