【2016關(guān)于基層四風回頭看自查報告1】
接到貴辦《關(guān)于做好反“四風”整改落實情況“回頭看”工作的通知》(晉辦發(fā)電〔2015〕61號)后,我委黨委高度重視,迅速安排部署,組織力量按照要求對我委領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部反“四風”整改落實工作情況進行了認真梳理和匯總,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、整改落實進展情況及主要做法
2015年黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,班子精心組織并全身心投入,嚴格對照查找出來的“四風”問題,積極整改,立說立行;顒右荒甓鄟,我委通過完善規(guī)章制度、強化目標考核、提高干部素質(zhì)、提升機關(guān)效能、改進工作作風、營造良好氛圍、抓好整改落實、鞏固活動成果等主要做法,從根本上轉(zhuǎn)變了干部作風,以推動作風建設(shè)的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,為國資國企轉(zhuǎn)型跨越提供了有力的政治保障、作風保障和紀律保障。
(一)省級整改任務落實情況
對照《山西省委領(lǐng)導班子整改方案》(晉辦發(fā)[2015]21號)、《山西省開展“四風”突出問題專項整治方案》(晉辦發(fā)[2015]25號)以及《山西省治理“四風”的制度建設(shè)計劃》(晉辦發(fā)[2015]26號)內(nèi)容,我委牽頭承擔一項制度建設(shè)計劃任務、一項需配合承擔的整改任務、六項需配合承擔的專項整治任務。除承擔的一項制度建設(shè)計劃未完成外,其余均已配合有關(guān)部門完成。
(二)本單位整改任務落實情況
我委“兩方案一計劃”確定的整改任務20項、專項整治16項、制度建設(shè)計劃22項(原計劃為23項,后調(diào)整為22項),整改任務及專項整治已全面完成,制度建設(shè)計劃完成了18項。在制度建設(shè)方面,我委結(jié)合國資監(jiān)管和機關(guān)工作實際,對已有的規(guī)范性文件和規(guī)章制度進行了全面梳理、列清單、建目錄,認真做好立、改、廢工作,共計清理規(guī)范性文件148件、內(nèi)部管理制度文件47件。
(三)建章立制情況
針對治理“四風”突出問題,確立了 22項制度建設(shè)計劃,其中反對形式主義方面:完善了機關(guān)會務管理、加強和改進調(diào)查研究等方面的制度;反對官僚主義方面:完善了加強機關(guān)干部在線學習、改進機關(guān)教育培訓管理、機關(guān)考核、機關(guān)工作人員請休假、機關(guān)效能投訴、機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、黨委中心組理論學習、機關(guān)辦理信訪事項等制度;反對享樂主義方面:完善了公務接待、因公出國(境)管理、企業(yè)*員職務消費管理、差旅費管理等制度;反對奢靡之風方面:重點建立了“三公”經(jīng)費公開、制止大辦婚喪喜慶和借機斂財、機關(guān)財務管理等制度。通過制度建設(shè),劃出“紅線”,標出“雷區(qū)”,基本形成了一個務實管用的作風建設(shè)長效機制。截止目前,已經(jīng)陸續(xù)出臺了 18個制度、辦法,涉及調(diào)查研究、財務管理、辦理信訪事項、招投標監(jiān)督、職務消費監(jiān)督等方面,規(guī)范了機關(guān)工作秩序和工作紀律。
二、整改落實取得的成效
通過教育實踐活動,班子進一步增強了政治意識、大局意識、廉潔自律意識,增強了“三個自信”,提升了運用批評與自我批評解決問題、維護團結(jié)的能力;強化了問題意識、問題導向,堅定了以釘釘子精神,解決“四風”問題的信心、決心和恒心。通過活動的深入推進,特別是小鵬省長的指導下,領(lǐng)導班子對需要重點推進的工作、所擔負的使命有了更加清醒的認識,班子成員增強了擔當勇氣、創(chuàng)新意識,呈現(xiàn)出積極向上的新風貌。以來,我委機關(guān)把企業(yè)、職工和社會各界關(guān)注的共性問題和熱點問題作為工作著力點,把影響效能提高的個性問題和突出問題作為突破口,查擺問題,認真整改,推動機關(guān)、企業(yè)作風不斷改進,并取得了一定成效。
(一)專項整治方面
圍繞中央確定的21項專項整治,結(jié)合我委實際,研究制定了我委落實八項規(guī)定的23條具體措施,強勢推進專項整治,委機關(guān)文風會風明顯改進,清退公車高效完成,公車私用現(xiàn)象基本杜絕,奢侈浪費等不正之風得到有效遏制。在清理會員卡方面,通過自查自糾,國資委干部、職工共205人,嚴格按照清退要求,均向組織作了“零持有”報告。特別是在清理辦公用房方面,委領(lǐng)導帶頭,全員參加,不動土木、不添家具、不攤派企業(yè),嚴格按照黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準,快速清退了辦公用房30間,清退使用面積720平米,清退后人均面積在18平米左右,在全省黨政機關(guān)中作出了表率,受到新聞媒體的高度關(guān)注和省領(lǐng)導的充分肯定。在整治“權(quán)力尋租”方面,建成“山西企廉網(wǎng)”,制定相關(guān)制度,規(guī)范企業(yè)*員權(quán)力運行行為、規(guī)范企業(yè)招投標程序和從業(yè)人員行為、防范企業(yè)招投標人員“權(quán)力尋租”行為發(fā)生、避免招投標工作中腐敗問題的發(fā)生,從而有效降低了權(quán)力尋租的可能。
(二)在解決群眾關(guān)心的突出問題和改革發(fā)展的難點問題方面
組織開展了“百日雙千攻堅戰(zhàn)”和“雙交辦、雙包案”專項活動,我委從領(lǐng)導干部做起,帶動省屬企業(yè)各級干部,主動包聯(lián)信訪事項,有力化解信訪積案,維護群眾合法權(quán)益,確保信訪渠道暢通便捷、信訪積案及時化解,以來,信訪積案化解率達98.5%以上,省屬企業(yè)集團公司共接待上訪群眾208批次,356人次;飧黝愋旁L積案327件。全面啟動省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程,組織開展了困難企業(yè)幫扶工作,引深了下鄉(xiāng)駐村和包村增收活動。出臺效能建設(shè)方案,開展了效能投訴監(jiān)督工作。積極落實“機關(guān)建設(shè)創(chuàng)新年”,通過推進“四個提高”,辦好“五件實事”,實施了委機關(guān)機房改造、視頻會議系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)工程等等。
(三)在企業(yè)關(guān)注的重點難點工作方面
取消、下放了涉及省屬企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)重組協(xié)議轉(zhuǎn)讓等5項審批事項。出臺了關(guān)于深化國資國企改革的實施意見、省屬國有企業(yè)財務等重大信息公開辦法(試行)、廠辦大集體改革《實施意見》。建立了委領(lǐng)導包聯(lián)省重點工程制度,加快重點工程和入駐山西科技城工作。通過逐步解決企業(yè)關(guān)注的重點難點等問題,促進了省屬企業(yè)做強做大,構(gòu)建了作風建設(shè)長效機制。
(四)內(nèi)部管控方面
對規(guī)范性文件進行了認真清理,研究確定了涉及調(diào)查研究、辦理信訪事項、招投標監(jiān)督等方面的監(jiān)管制度,建立健全了文件收發(fā)和資料檔案、效能投訴制度、公務接待、應急值班、財務管理等內(nèi)部管理制度,基本形成了一個務實管用的制度體系,固化了作風建設(shè)成果。從整體效果看,全委黨員干部黨性得到了鍛煉,“四風” 蔓延勢頭得到遏制,委機關(guān)作風形象整體好轉(zhuǎn),得到了職工群眾的認同和上級領(lǐng)導的肯定。
三、整改存在的問題
一是對學習的重視程度有所加強,但仍需進一步鞏固。近期國資國企改革任務繁重,全委的學習時間不能充分保障,學習有淺嘗輒止和實用主義現(xiàn)象,學習的深度和持久性都需要進一步加強。在學習的組織方面,黨支部的督促和引導作用還需進一步發(fā)揮。
二是調(diào)查研究的深度不夠,成果不明顯。調(diào)研常常因為事務性工作較多而難以長期堅持,調(diào)研的時間不能保障,造成調(diào)研深度不夠,真實情況難以掌握,調(diào)研成果不能真正用于工作實踐,調(diào)研的方式方法需要長期探索規(guī)范。
三是部分建章立制工作沒有完成,需等待條件成熟。我委牽頭承擔的省級整改任務中,《關(guān)于省管國有企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理辦法》目前已經(jīng)過反復修改完善,已報省政府審核通過后即可出臺。我委內(nèi)部確定的制度計劃中,未完成的4個制度,其中有2個已形成初稿(省屬國有企業(yè)監(jiān)事會與省國資委機關(guān)處室工作聯(lián)系制度和山西省國資委外事工作管理辦法),正在試運行中;1個已經(jīng)過反復修改完善,并報省政府審核待批(關(guān)于省管國有企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理辦法);還有1個(省國資委機關(guān)崗位職責和工作流程)正在調(diào)研起草過程中,需待國務院國資委相關(guān)職能確定后進一步完善后出臺。此外,我委對已有的規(guī)范性文件和規(guī)章制度進行了全面梳理,廢止了一批不適用的文件,但立和改的工作沒有跟上,加上國資國企改革正在探索中,所以今后建章立制仍是一項長期任務,需要持續(xù)推進、不斷加強。
【2016關(guān)于基層四風回頭看自查報告2】
按照市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組《關(guān)于對學習教育、征求意見環(huán)節(jié)工作開展“回頭看”的通知》精神,我院認真組織開展了“回頭看”自查工作,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、工作開展情況
從“回頭看”自查情況來看,我院教育實踐活動自開展以來,在市委的正確領(lǐng)導下,在市民政局第六督導組的具體指導下,院黨支部高度重視,能夠嚴格按照如皋市委市民政局黨組的統(tǒng)一部署,積極動員,扎實部署,教育實踐活動正在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、由淺入深、生動活潑地展開,基本做到了“規(guī)定動作做到位,自選動作有特色” 的要求。
(一)扎實開展學習教育。一是保證學習時間。3月8日我院黨的群眾路線教育實踐活動動員大會召開之后,及時討論制定印發(fā)了《xx市xx醫(yī)院集中學習教育安排和個人自學重點篇目》,從12日開始進行了為期一周的集中學習。為做到學習工作兩不誤,最近充分利用晚上時間集中學習,補缺補漏。目前已開展集中學習16次;二是落實學習內(nèi)容。主要學習了黨章、黨的十八大、十八屆三中全會精神、系列重要講話和中央、省、市委會議文件精神,學習了在河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話、在xx省xx縣調(diào)研工作時的講話,及時傳達學習省市委文件精神,精學配發(fā)的《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等五本必讀書目。同時,編印了《黨的群眾路線教育實踐活動基本知識要點》、《黨的群眾路線教育實踐活動應知應會內(nèi)容 60問》4本等;三是開展心得體會交流。共撰寫學習心得體會72余篇,每人達到了3篇以上,并討論制定下發(fā)了學習心得體會交流安排,開展了以“改進工作作風、提升素質(zhì)形象、順應群眾期待、加快優(yōu)質(zhì)服務”為主題的研討和心得交流,共發(fā)言交流24人(次)。同時,采取提問回答和試題考試的方法,強化學習效果,達到了學習交流、共同提高的目的;四是觀看影視片。組織全體干部職工觀看了《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》專題片和電影《周恩來的四個晝夜》、《焦裕祿》等,大家深受教育。同時,組織全體干部職工赴如皋“十四軍紀念館”廉政教育基地接受廉政文化教育;五是開展專題輔導。邀請市民政局督導組組長曹俊做了題為《加強黨性教育,注重自身修養(yǎng)》的專題輔導,黨員領(lǐng)導干部帶頭講黨課6次;六是深入基層調(diào)研。院部干部按照各自分管工作,確定了調(diào)研專題,分別深入所聯(lián)系的科室,認真開展調(diào)查研究工作,并結(jié)合平時了解掌握的情況,每人都撰寫了質(zhì)量較高的調(diào)研報告;七是深入“聯(lián)系點”宣講。把“面向科室、服務群眾”貫穿于活動全過程,結(jié)合開展“調(diào)研”行動,由分管領(lǐng)導帶隊,分別深入全市各村開展精神病人家庭情況調(diào)查1次,并幫助指導精神病康復治療指導,增強了家庭的病人治療康復的決心和信心;八是確定了自選動作。結(jié)合我院實際,確定了“凝心聚力做好本職工作,強化能力提供優(yōu)質(zhì)服務”主題特色,開展好三方面活動,即:開展一次“提升效能能力,提供醫(yī)療支撐”大討論活動、開展三次醫(yī)療業(yè)務培訓 “一堂課” 活動、開展一次推動解決“三無”困難病員的調(diào)查研究活動,目前正在積極組織實施優(yōu)先救治方案。
(二)廣泛征求意見。制定印發(fā)了《如皋市江濱醫(yī)院黨的群眾路線教育實踐活動征求意見的實施方案》的通知,從八個方面具體限時集中進行征求意見活動,并確定了每一個方面的分管領(lǐng)導和科室,明確了工作職責和要求。通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、上門征求、電話征求、面對面談話、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)專欄、設(shè)置意見箱等形式,先后向有關(guān)服務對象代表、院全體職工等,多渠道、多形式的征求了意見。共發(fā)放征求意見表50余份,征求到領(lǐng)導班子的意見建議29條,經(jīng)討論研究歸納梳理后19條,領(lǐng)導干部個人5條,目前仍在繼續(xù)征求中。
(三)突出即知即改。針對征求到的我院部門存在的“四風”方面的突出問題,特別是領(lǐng)導干部在思想認識、創(chuàng)新觀念、集體領(lǐng)導能力與新形勢新任務新要求還不完全適應、不完全符合,醫(yī)療體制、制度、指標和方法尚不能全面有效服務于發(fā)展需求,一些黨員干部特別是領(lǐng)導干部黨風黨紀黨性不完全符合新形勢新任務、落后于干部群眾等問題,我們把解決群眾反映的突出問題作為重中之重,堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,確定整改措施和責任人,能改的立即進行了整改。目前已對精簡會議督查、對科室檢查指導堅持開門搞教育活動、減輕科室負擔、堅持勤儉節(jié)約的作風等6項事項,做到了即知即改。
二、存在的主要問題
總結(jié)和反思第一階段的教育實踐活動,我們盡管取得了一些成績,但和上級要求和群眾期盼相對照,在活動的開展上還存在一些差距和不足:
一是學習教育需進一步深化。學習形式仍然比較單一,集體領(lǐng)學的多,結(jié)合實際談認識、談體會、談感悟不足,還需采取更加靈活多樣的學習方法;學習實效還需提高,帶著問題學、深入思考學不夠,還沒有真正達到深讀精讀、讀熟讀好、充分領(lǐng)會精神內(nèi)涵、入耳入腦入心的目標要求;由于業(yè)務工作任務重,工學矛盾比較突出,需認真加以解決。
二是查擺問題還不夠深入。在征求意見的廣泛深入、存在的問題查實找準方面還做得不夠,分析梳理不夠準確,歸類不夠合理。有的同志對“四風”的危害認識比較清楚,但對自身存在的問題還存在著思想誤區(qū)。有的認為自己無職無權(quán)不存在官僚主義土壤,忽視了作為事業(yè)單位人員,容易產(chǎn)生官僚主義的客觀現(xiàn)實;有的感到作為醫(yī)療人員工作很清貧,沒有享樂主義可言,沒有認識到工作中的安于現(xiàn)狀、不思進取等也是享樂主義的具體表現(xiàn)。
三是即知即改存在差距。立即整改的事項比較少,整改的措施不夠具體,在服務群眾更加自覺、工作作風明顯改進、制度規(guī)定更加完善等方面還需下大力氣提高。
三、今后的改進措施
一是繼續(xù)深化學習教育,進一步樹牢群眾觀點。繼續(xù)按規(guī)定動作抓好學習,組織開展好集中學習培訓、座談發(fā)言等活動。要把學習教育貫穿到教育實踐活動的全過程,貫穿到各項業(yè)務工作中,堅持邊干邊學,學用相長,把學習教育作為重要任務擺在首位,通過深化學習教育,進一步筑牢群眾觀點,增強為基層服務的公仆意識。
二是繼續(xù)查擺解決問題,進一步轉(zhuǎn)變工作作風。在此前查擺問題的基礎(chǔ)上,繼續(xù)向思想深處挖掘在“四風”方面的問題,特別是挖掘問題根源,通過查擺和解決存在的問題,轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風,提高指導基層、服務群眾的質(zhì)量。
三是要突出開展談心活動。班子成員間、分管領(lǐng)導與部門主要負責人之間都要相互談心,把握好談心的內(nèi)容和目標,坦誠相見,溝通思想、交換意見、指出問題。
四是要突出抓好問題整改。要對近期征求的意見進行再次疏理,按輕重緩急、分類分項制定整改措施,完善制度機制。
五是要突出撰寫好對照剖析材料,從班子成員帶頭做起,每位黨員干部都要親自撰寫剖析材料,把存在的“四風”問題查準查透。
六是推動工作,防止“兩張皮”。圍繞中心、服務大局,統(tǒng)籌兼顧、合理安排,堅持兩手抓、兩促進、兩不誤,推動群眾路線教育活動的開展,將活動成果轉(zhuǎn)化為工作的強大動力。
七是要加強與市民政局第六督導組的匯報溝通,加強對教育實踐活動的指導。