黨的十八屆三中全會提出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。為擴大宣傳，營造良好氛圍，推動“兩個責任”落實，根據(jù)省、株洲市及我市紀委要求，結(jié)合我市實際，本報從今天起開設(shè)《落實“兩個責任”》專欄，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部門單位負責人就如何落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任談體會及舉措。
將“兩個責任”融入日常工作中
我們浦口鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任，要將黨政廉政建設(shè)和反腐敗工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，統(tǒng)一研究部署，統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核，確保任務(wù)落實。
現(xiàn)階段，我們將認真分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，研究制定工作計劃、目標要求和具體措施，并對工作任務(wù)進行細化分解，全年專題研究部署黨風(fēng)廉政工作不少于4次。
黨委必須強化主體責任意識，把管事與管人、抓各項工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合起來，對職責范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負起全面責任，做到兩手抓、兩手硬。
浦口鎮(zhèn)現(xiàn)有33家有證花炮企業(yè)。為吸取“9.22”安全事故的教訓(xùn)，今年以來，我鎮(zhèn)加大了對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)村干部對這些高危企業(yè)的監(jiān)督與服務(wù)保持零距離，實行“五包一”工作制度，班子成員包片，機關(guān)干部、村干部和安監(jiān)員、企業(yè)負責人包廠。鎮(zhèn)紀委加大對干部作風(fēng)和落實情況的監(jiān)督，對于監(jiān)管失職人員嚴肅問責。
浦口鎮(zhèn)黨委將嚴格按照上級要求，堅定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持在凈化政治生態(tài)中推動科學(xué)發(fā)展，扎實推進懲防體系建設(shè)，做到守土有責、守土盡責，在建好工業(yè)強鎮(zhèn)、經(jīng)濟重鎮(zhèn)的道路上踏實前行。
落實“兩個責任” 層層傳導(dǎo)壓力
我作為第一責任人，必須對全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負起領(lǐng)導(dǎo)責任，樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職”的觀念，切實解決好不想抓、不會抓、不敢抓的問題。
2013年初，茶埠塘村因為村級財務(wù)管理混亂，4名村干部利用職務(wù)之便侵占集體資金，被司法機關(guān)查處，同時4人受到黨紀處分。為杜絕此類事件發(fā)生，我鎮(zhèn)堅持貫徹“三重一大”事項集體決策制度，建立健全情況通報、情況反映、重大決策征求意見等配套制度，推動黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
同時，我們督促村里每個季度進行財務(wù)公開，通過村民民主理財小組、村務(wù)監(jiān)督委員會，對村級收支情況進行監(jiān)督;鎮(zhèn)黨委專門組織人手對村級財務(wù)公開情況定期和不定期監(jiān)督檢查，確保資金使用安全。每個村5000元以上的大額支出，以及土地調(diào)整、工程發(fā)包、招商引資等重大事項，必須經(jīng)過村委會決議，報鎮(zhèn)人民政府審批。違反這一規(guī)定的，要追究有關(guān)人員的責任。
鎮(zhèn)黨委將大力支持鎮(zhèn)紀委抓好“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”這個主業(yè)，保障鎮(zhèn)紀委依法履責、依法辦案，加大腐敗案件查處力度，做到有案必查、有腐必懲，保持反腐敗的高壓態(tài)勢。我鎮(zhèn)將執(zhí)行嚴格的責任追究制度，對違反了紀律的干部將及時處理，讓紀律嚴起來、落下去，發(fā)揮紀律的剛性約束和懲戒警示兩方面作用。
在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，鎮(zhèn)黨委將做全面落實“兩個責任”的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者、執(zhí)行者。通過領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、建立健全權(quán)力監(jiān)督機制、開展警示教育等舉措抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治保障。
做好“兩個責任”的執(zhí)行者
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任是政治責任、份內(nèi)責任、全面責任和直接責任。鄉(xiāng)黨委不僅要做部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者，還要當好直接主抓的“推動者”和全面落實的“執(zhí)行者”。
主體責任就是黨委要直接抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨委書記是這項工作的第一責任人，黨委的主體責任就是“牛鼻子”。如果鄉(xiāng)黨委沒有履行好主體責任，黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制就會落空。下一步，我們將把全鄉(xiāng)所有的民生實事都納入紀委的監(jiān)督范圍;同時大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委片區(qū)協(xié)作機制的建設(shè)，加大辦案力度和提高辦案質(zhì)量。
孫家灣鄉(xiāng)地理位置優(yōu)越，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達。佳盈貿(mào)易有限公司和輝煌建材廠落戶時，曾有個別黨員干部為達到招攬工程的目的，組織群眾到企業(yè)鬧事，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，鄉(xiāng)紀委對其進行了嚴肅處理。為了避免類似事件再次發(fā)生，我們建立健全了相關(guān)制度，每個項目組建一套專門班子，對建設(shè)過程中的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。對于個別黨員干部為達到自己的不良要求而發(fā)生的阻工事件，及時啟動問責機制，同時，公安機關(guān)及時介入，依法從嚴處理，為企業(yè)營造一個良好的發(fā)展氛圍。
落實“兩個責任”，主體責任是前提，監(jiān)督責任是保障，兩者相互作用、渾然一體。孫家灣鄉(xiāng)黨委在履行好主體責任，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的同時，將全力支持紀委履行監(jiān)督責任。唯有做到盡職盡責、齊抓共管、形成合力，才能遏制腐敗蔓延勢頭，達到人民群眾滿意的效果。
