,稅務(wù)部門認真落實國務(wù)院部署,圍繞黨和政府中心工作,堅持把政府信息公開貫穿稅收工作全過程,加強稅務(wù)部門信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作,取得了較好成效。稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開工作自查情況如下。
一、扎實做好主動公開工作
稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)高度重視涉稅信息的主動公開工作,始終堅持以公開為原則,把推進公開作為依法行政的重要手段,對涉及公共利益、公共權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉出臺的重大稅收政策都在第一時間全面、準確、及時地進行權(quán)威性主動發(fā)布和公開。一是堅持“三同步”制度促公開。堅持對重要稅收政策實行文件制定和政策解讀同步起草、同步報審、同步發(fā)布并按相關(guān)要求做好政策的解讀,“三同步”制度已成為涉稅信息公開的常態(tài)化工作模式。二是完善配套制度促公開。對一些涉及面廣、社會關(guān)注度高的稅收政策性信息稅務(wù)總局建立了新聞發(fā)言人制度、事前輿情風(fēng)險評估制度、例行信息發(fā)布制度、政策解讀和及時回應(yīng)媒體制度,為信息公開提供了制度保障。三是擴展渠道促公開。充分發(fā)揮總局門戶網(wǎng)站和省稅務(wù)局網(wǎng)站群的主陣地作用、通過稅務(wù)公報、12366納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳、廣播電視、自媒體等工具廣泛傳播涉稅政策信息的快捷優(yōu)勢,全方位方便受眾群體對稅收政策的了解,為廣大納稅人提供了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù),依法納稅遵從度得到顯著提升。
截至11月底,稅務(wù)總局網(wǎng)站主動公開各類涉稅信息6500余條,政策解讀70余條,組織在線訪談70余次,參加國新辦新聞發(fā)布會1次,利用各類傳播途徑發(fā)布信息23000余條,12366全國納稅服務(wù)呼叫中心提供服務(wù)2580萬次,并在騰訊媒體舉辦的全國微博、微信政務(wù)新媒體評選中獲得了部委第二名的好成績。
二、認真抓好稅收執(zhí)法權(quán)力信息公開
,為確保黨中央、國務(wù)院有關(guān)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生重大決策部署的貫徹落實,稅務(wù)總局積極推進稅收執(zhí)法權(quán)力運行信息公開。一是始終堅持問題導(dǎo)向,列出整改清單,把加強和改進工作作風(fēng)作為推進政策落實的重要抓手,在全國稅務(wù)系統(tǒng)形成“定一策策策管用,抓一件件件落實”的濃厚氛圍。二是推進稅務(wù)行政審批信息公開,采取措施摸清行政審批底數(shù),細化編制行政審批目錄,規(guī)范行政審批流程、逐步完善自由裁量權(quán)的行使權(quán)力,主動接受社會的監(jiān)督。加強依據(jù)條件、程序、數(shù)量、期限以及辦理情況全過程的信息公開工作。三是推進進戶執(zhí)法項目公開。對進戶執(zhí)法項目進行全面梳理、篩選、減并,最大限度地壓縮進戶執(zhí)法項目數(shù)量,并及時向社會公開。目前,通過建設(shè)進戶執(zhí)法信息共享平臺完成各項檢查工作,得到了納稅人的普遍贊譽。四是建立“黑名單”制度。通過采取在稅務(wù)網(wǎng)站上公告重大稅收違法案件形式,讓心存僥幸、偷稅漏稅者行為曝光于天下,進而凈化了公平競爭的社會環(huán)境。
2013年至今,稅務(wù)總局取消和下放的審批項目共計43項,今年四季度到明年還將繼續(xù)取消約20項非行政許可,使行政審批項目減掉三分之二以上。同時,全國稅務(wù)機關(guān)通過“便民辦稅春風(fēng)行動”提出:“最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范納稅人”口號,取消了30多種涉稅基礎(chǔ)性表單的填報手續(xù),實現(xiàn)了“一次填寫、長期使用”,減輕了納稅人辦理業(yè)務(wù)的時間。數(shù)據(jù)顯示,黨中央惠民政策出臺后,稅務(wù)總局采取多項措施使小微企業(yè)、一般納稅人、個體工商戶、大學(xué)生就業(yè)等眾多民生領(lǐng)域受益匪淺。
三、嚴肅財政資金、采購信息公開
稅務(wù)總局始終把讓“財政資金”在陽光下運行作為財政資金信息公開的要求。,稅務(wù)總局按照中央八項規(guī)定文件精神,嚴格按照預(yù)算安排,厲行節(jié)約合理使用財政資金。專項經(jīng)費、行政經(jīng)費支出和“三公經(jīng)費”得到有效管控,沒有發(fā)生超預(yù)算支出現(xiàn)象。一是加強對財政預(yù)算編報嚴肅性的認識,把超出政策允許的項目一概取消。二是實行嚴格的經(jīng)費支出審批程序,項目經(jīng)費、公務(wù)經(jīng)費、行政經(jīng)費等支出做到事前、事中全過程審核無誤方可辦理報銷手續(xù)。三是按照《政府信息公開條例》及相關(guān)文件精神在稅務(wù)總局網(wǎng)站主動公開年度財政預(yù)決算資金、“三公經(jīng)費”的使用情況及指標說明,進一步提升了稅務(wù)總局預(yù)決算支出情況的透明度。四是主動公開政府采購全過程信息,為競標企業(yè)提供公平、公正的競標環(huán)境,政務(wù)誠信示范引領(lǐng)作用突出體現(xiàn)。
四、加強納稅管理服務(wù)信息公開
全國稅務(wù)系統(tǒng)正在試行《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》,我們將納稅管理服務(wù)信息公開作為其中的重要內(nèi)容。為確保財政收入的穩(wěn)步增長,稅務(wù)總局始終把服務(wù)大局、提升納稅服務(wù)質(zhì)量作為向社會展示稅務(wù)形象的主要窗口。一是通過建設(shè)全國統(tǒng)一標配的辦稅服務(wù)大廳、電子叫號系統(tǒng)、無障礙通道、家喻戶曉的12366納稅咨詢電話、大型稅收宣傳廣告、微博、微信平臺為廣大納稅人提供便捷的服務(wù)功能。二是通過學(xué)習(xí)教育實踐活動,自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)邁上新臺階。為解決“門難進”“臉難看”的現(xiàn)象,各級稅務(wù)機關(guān)都公開了對外辦公電話,滿足了公眾的業(yè)務(wù)需求與社會監(jiān)督。信息公開工作推動了納稅管理服務(wù)的優(yōu)化。
五、妥善做好依申請信息公開
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》(國辦發(fā)〔2013〕100號)精神,稅務(wù)總局切實做好回應(yīng)社會關(guān)切工作,有力地提升了稅務(wù)機關(guān)的公信力。一是制定信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案及相關(guān)制度。二是建立健全涉稅輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制,細化應(yīng)對預(yù)案,對關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要涉稅輿情做到及早發(fā)現(xiàn)、及早回應(yīng)。三是加強對外協(xié)調(diào)與溝通。加強與新聞單位、網(wǎng)管部門的協(xié)調(diào),保持與主流媒體的溝通,共同做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。同時發(fā)揮特邀評論員作用,在重要稅收政策和管理措施出臺前主動發(fā)聲、方便公眾和納稅人更好地理解稅收政策和改革措施。
稅務(wù)總局在辦理依申請信息公開工作中始終堅持主動公開為主,依申請公開為輔的原則,受理依申請信息公開數(shù)量穩(wěn)中有降。一是建立健全依申請公開受理登記、交辦、審查、處理、答復(fù)及保存?zhèn)洳榈雀鱾環(huán)節(jié)基礎(chǔ)工作。二是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《政府信息公開條例》和相關(guān)文件精神,做到每件答復(fù)有據(jù)可查。三是保持與上級單位的密切聯(lián)系,隨時掌握最新政策依據(jù),妥善處理反復(fù)申請和敏感信息申請。四是善于溝通化解矛盾,定期總結(jié)推廣案例經(jīng)驗,指導(dǎo)基層開展工作。完成了稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開工作手冊3的匯編印發(fā)工作,為指導(dǎo)系統(tǒng)開展工作、借鑒經(jīng)驗提供了支持與幫助。截至11月,稅務(wù)總局受理依申請信息公開36件,辦結(jié)36件。較同期39份減少3件。
六、不斷強化信息公開制度保障
近年來,稅務(wù)總局在開展信息公開工作中,始終致力于把完善制度建設(shè)放在首位的原則,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視抓落實、責(zé)任到人見成效的良性格局。先后建立了強化監(jiān)督考核機制,局內(nèi)協(xié)調(diào)會商機制、系統(tǒng)督促檢查機制和經(jīng)費保障機制。今年以來,稅務(wù)系統(tǒng)正在大力推進績效考核工作,我們把政府信息公開工作作為績效考核的重要內(nèi)容,不斷加強政策解讀和新聞宣傳考核工作。結(jié)合此前一直實行的政策制定與政策解讀“三同步”原則,制度、機制建設(shè)不斷完善,有力地助推了稅務(wù)系統(tǒng)信息公開工作的順利開展,為取得良好成效奠定了工作基礎(chǔ)。
七、存在的不足和明年的工作打算
一年來,稅務(wù)總局在貫徹落實《通知》精神方面雖然取得了一定成效,但距離中央期望和滿足社會需求方面還存在一定差距,存在的問題主要有:一是對充分認識信息公開工作的重要性需進一步提高。二是對信息公開工作中遇到的難點熱點問題政策把握不夠,對回復(fù)個別有悖于政府信息公開初衷的申請政策運用存在差池。三是開展橫向交流學(xué)習(xí)不夠,視野不寬。四是督促檢查和工作培訓(xùn)有待加強。
,按照國辦《通知》精神,稅務(wù)總局對照《稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開工作要點》落實情況,經(jīng)自查總體給出的成績?yōu)?3分。
2015年,稅務(wù)總局將繼續(xù)按照中央有關(guān)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和總局的工作部署,進一步加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、提高執(zhí)政為民理念,把加強依法治稅和做好涉稅信息主動公開有機結(jié)合。一是完善政策宣傳、解讀和新聞發(fā)布制度建設(shè),為廣大納稅人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。二是完善政府信息公開考核評價機制、責(zé)任追究機制,把涉稅信息公開的考核評價納入社會評議政風(fēng)、行風(fēng)和干部黨風(fēng)廉政建設(shè)考核體系范圍。三是完善政府信息公開監(jiān)督保障機制,促進信息公開有關(guān)制度文件落實到實處。四是把所有涉稅信息作為施政基本準則,堅持公開為原則,不公開為例外,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項,經(jīng)保密審查后一律向社會公開。