民政局不作為亂作為問題清單

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一、整治目標

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,深入系列重要講話精神特別是關于“三嚴三實”的要求,全面落實省委十屆六次全會和市委五屆七次全會精神,結合學習討論落實活動及民政系統(tǒng)當前開展的五項專項整治,針對民政系統(tǒng)干部職工中存在的“不擔當”、“不作為”、“亂作為”和“四風”等突出問題,以落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”為目標,通過自查自糾、明查暗訪、督促檢查,深入開展紀律作風整頓,激發(fā)全市民政系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾、推動發(fā)展的積極性和主動性,營造崇尚實干、勇于擔當、狠抓落實的良好風氣,加快推進和發(fā)展各項民政事業(yè),為凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清,推進“兩大任務”、加快“六大發(fā)展”提供有力保證。

二、整治范圍

全市民政系統(tǒng)干部職工,重點是縣(處)級、科級干部。

三、整治重

(一)“不擔當”的問題。重點整治:有的干部職工在從事各項民政工作中怕?lián)L險、畏首畏尾,缺乏創(chuàng)新意識,有難度的事不愿干,有風險的事不敢干,沒先例的事不肯干;缺乏責任心,不敢堅持原則,回避矛盾,怕得罪人,怕影響個人發(fā)展,滿足于不出事,習慣于當“太平官”;辦事過程中不主動協(xié)調,不積極配合,推諉扯皮,致使工作延誤等問題。

(二)“不作為”的問題。重點整治:有的干部職工不認真履行工作職責,對市委、市政府以及局黨組確定的重點工作、重點項目,未采取有效措施加以推進,進展緩慢、落實不力;不思進取、安于現(xiàn)狀,不謀事、不干事,工作打不開局面;對群眾的合理訴求置之不理、敷衍塞責、久拖不決,導致群眾上訪,造成不良社會影響;落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任不到位,致使管轄范圍內不正之風長期滋生蔓延等問題。

(三)“亂作為”的問題。重點整治:有的領導干部違反政治紀律和政治規(guī)矩,對中央及省委、市委重大決策部署陽奉陰違、有令不行、有禁不止;部分科室 (事業(yè)單位)程序不到位、工作不規(guī)范;重人情不守規(guī)矩、重利益漠視原則,濫用權力,違法行政;該下放的權力不下放、該取消的審批不取消、不按行政審批目錄實施審批,人為設置障礙;在服務和管理中,暗箱操作,權力尋租,吃回扣、收紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;落實惠民政策縮水走樣, 擠占、挪用、截留惠民資金等問題。

(四)“四風”問題。重點整治:有的領導干部違反中央八項規(guī)定精神、省委“四個實施辦法”和市委“十項規(guī)定”,收送節(jié)禮、紅包,公款大吃大喝,違規(guī)接受私人宴請,公車私用,公款旅游,違規(guī)發(fā)放津補貼、獎金福利、實物,違規(guī)大操大辦婚喪喜慶事宜和借機斂財,違反黨員干部“八小時以外”五不準規(guī)定,工作紀律松弛、作風渙散等問題。

四、整治方式

采取邊自查、邊督查、邊整改的方式進行,不分段、不轉段,有計劃、有步驟、有重點地推進。

(一)自查自糾。市局、各科室、各局屬事業(yè)單位、各縣(區(qū))民政局要將自查自糾貫穿于紀律作風整頓活動的全過程,通過反思剖析、問卷調查、走訪群眾、召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式,廣泛收集各方面特別是管理、服務對象的意見建議,認真查找紀律作風建設方面存在的突出問題,并列出問題清單,提出整改措施,明確責任人,限定完成時限,確保整改到位。4月30日前,將自查自糾情況登記表報市民政局監(jiān)察室。

(二)明查暗訪。市、縣(區(qū))兩級民政局要通過公布監(jiān)督舉報電話、設立投訴信箱等,暢通群眾投訴舉報渠道,廣泛收集群眾意見建議和有關問題線索,并認真做好受理、處置、反饋和回訪等工作。要抽調有關人員組成明查暗訪組,采取不定時間、不定線路、不打招呼的方式,深入一線服務窗口,進行隨機抽查、重點檢查和明查暗訪,及時發(fā)現(xiàn)和查處各類紀律作風問題。(市局舉報電話:0349-2xx073,投訴信箱:szsmzxxx88@163.com)

(三)監(jiān)督檢查。市民政局將抽調有關科室和單位組成若干督查組,針對“不擔當”、“不作為”、“亂作為”和“四風”等突出問題,根據(jù)群眾反映的突出問題,對一些基層單位和站所進行專項督查。督查主要采取召開會議、民主測評、個別談話、查閱文件資料、審查財務賬目、受理投訴、跟蹤調查等方式進行。對督查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性或一般性問題,及時提醒告誡,限期整改;對違紀違法問題將嚴肅查處。

五、整治要求

(一)加強組織領導。市局、各科室、各局屬事業(yè)單位、各縣(區(qū))民政局要將整治不擔當、不作為、亂作為和“四風”問題紀律作風整頓作為落實中央八項規(guī)定精神、深化學習討論落實活動的重要抓手和有效載體,擺上重要位置,納入議事日程,以嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施加以推進。市、縣民政局主要領導作為本系統(tǒng)、本單位紀律作風整頓的第一責任人,要親自動員部署、親自組織協(xié)調、親自督促檢查、親自抓好落實,并帶頭查擺問題,主動整改落實,做到立說立行,邊整邊改,發(fā)揮好表率示范作用。市局、各科室、各局屬事業(yè)單位、各縣(區(qū))民政局在抓好本級本部門紀律作風整頓活動的同時,要注重加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下屬單位、基層站所紀律作風建設的督促指導、監(jiān)督檢查,層層傳導壓力、層層明確責任、層層推動落實,確保形成上下聯(lián)動、合力推進的良好工作局面。

(二)嚴肅執(zhí)紀問責。市局派駐紀檢組要認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能,盯牢抓緊“不擔當”、“不作為”、“亂作為”和“四風”等突出問題,嚴格監(jiān)督檢查,嚴肅執(zhí)紀問責,尤其對頂風違紀的,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,曝光一起,問責一起,決不姑息、決不手軟;對問題嚴重的,實行“一案雙查”,既嚴肅追究當事人的責任,又追究所在單位黨組織的主體責任和派駐紀檢組的監(jiān)督責任;對典型問題,一律點名道姓公開曝光,以強有力的措施,確保紀律作風整頓活動取得實實在在的成效。

(三)健全長效機制。要堅持標本兼治、糾建并舉,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真查找內部管理和日常監(jiān)督方面的不足和漏洞。尤其要結合實際,加緊建立完善有效管用的工作機制和制度,將干部作風建設情況與年度考核、評優(yōu)評先、提拔晉升等工作結合起來,與推進民政部門履行職責、工作落實結合起來,充分調動和激發(fā)民政系統(tǒng)干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成風清氣正的新常態(tài),凝聚共謀發(fā)展的正能量。

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