按照市委《關(guān)于做好省委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)督查組來蘭督查準(zhǔn)備工作的通知》要求，市城投公司黨委對今年以來貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況組織開展了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、自查活動(dòng)取得的成果
(一)組織開展“兩個(gè)責(zé)任”專題學(xué)習(xí)活動(dòng)
公司黨委通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的方式，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、基層單位黨政負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)了6月30日在*政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話，王三運(yùn)同志在蘭州調(diào)研檢查工作時(shí)的講話精神，學(xué)習(xí)了省、市委十二屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，重點(diǎn)對會(huì)上通過的《中共蘭州市委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》進(jìn)行了研讀。公司于8月6日和9月11日分別召開專題黨委中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議，集體學(xué)習(xí)了中共甘肅省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》(甘發(fā)[2014]14號(hào))文件精神和甘肅日報(bào)刊登的《著力構(gòu)建“3783”主體責(zé)任體系》文章。同時(shí),公司紀(jì)委辦公室搜集整理了中國紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、市監(jiān)察局網(wǎng)站等媒體上《緊緊抓住推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”》、《主體責(zé)任缺位根子在黨的觀念淡漠》、《權(quán)利就是責(zé)任責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)》等文章，印發(fā)給班子成員要求做好學(xué)習(xí)筆記并親自撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。通過學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部充分領(lǐng)會(huì)到黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)質(zhì)要求，形成了“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)，強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的自覺性、主動(dòng)性。大家表示要以更大的決心、更加完善的舉措全面貫徹落實(shí)市委決策部署，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)研究制定有城投特色的主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則
公司紀(jì)委辦公室根據(jù)蘭州市委印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》的通知(蘭發(fā)〔2014〕19號(hào))精神，結(jié)合公司實(shí)際情況制定了《市城投公司關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》，(上報(bào)市紀(jì)委審核通過后印發(fā)執(zhí)行)。《細(xì)則》對黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等分別進(jìn)行明確規(guī)定，細(xì)化了黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子其他成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，特別是對落實(shí)主體責(zé)任的檢查考核辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，建立了完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的城投公司領(lǐng)導(dǎo)體制，形成了加快構(gòu)建黨委積極負(fù)責(zé)、主要負(fù)責(zé)人自覺盡責(zé)、班子成員主動(dòng)擔(dān)責(zé)的工作機(jī)制。同時(shí)，今年8月公司為了落實(shí)中央紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作精神，更好的貫徹落實(shí)市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的安排部署，專門成立了紀(jì)委辦公室，督促檢查公司系統(tǒng)落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，指導(dǎo)公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對違反黨風(fēng)政風(fēng)類問題進(jìn)行調(diào)查處理，強(qiáng)化公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度。
(三)結(jié)合黨的群眾路線活動(dòng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
公司黨委結(jié)合今年開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”、市委“十四條”規(guī)定精神。一是根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”的通知》的精神，在公司全系統(tǒng)開展自查自糾和整改落實(shí)工作，共組織全體干部員工簽訂個(gè)人不出入會(huì)所承諾書191份，并向市紀(jì)委上報(bào)公司《關(guān)于嚴(yán)肅整治“會(huì)所的歪風(fēng)”情況的自查報(bào)告》。二是狠抓落實(shí)作風(fēng)紀(jì)律，在“元旦春節(jié)”、“五一前后”和“中秋國慶” 期間分別印發(fā)了《元旦春節(jié)期間落實(shí)作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定情況開展監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》、《關(guān)于認(rèn)真開展兩節(jié)期間作風(fēng)管理專項(xiàng)工作的通知》和《關(guān)于中秋國慶期間嚴(yán)禁公款送月餅送節(jié)禮的通知》，同時(shí)在短信平臺(tái)進(jìn)行了提醒，對作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查檢查，要求全體黨員干部進(jìn)一步明確黨的紀(jì)律，不折不扣執(zhí)行省市委各項(xiàng)相關(guān)規(guī)定，做到“八個(gè)禁止”，帶頭移風(fēng)易俗、厲行節(jié)約，以身作則，發(fā)揮表率作用。三是嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，公司結(jié)合實(shí)際制定了《市城投公司公務(wù)用車管理辦法》和《市城投公司公務(wù)接待管理辦法》，對用餐、住宿、出行等方面進(jìn)行了規(guī)定，杜絕出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)接待、陪餐人數(shù)超標(biāo)等現(xiàn)象，堅(jiān)決反對講排場、比闊氣、揮霍公款等奢侈浪費(fèi)行為。四是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展了公司系統(tǒng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)對深化整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，整治“形象工程”和“政績工程”，侵害群眾利益行為等7個(gè)方面問題;群眾辦事難，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，落實(shí)惠民政策縮水走樣，拖欠群眾錢款、克扣群眾財(cái)物等4個(gè)發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題;“會(huì)所中的歪風(fēng)”、培訓(xùn)中心的腐敗浪費(fèi)、奢華浪費(fèi)建設(shè)、“裸官”問題、干部“走讀”、“吃空餉”、收“紅包”及購物卡、黨員干部參賭涉毒、領(lǐng)導(dǎo)干部參加天價(jià)培訓(xùn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職等10個(gè)問題;城鄉(xiāng)低保清理清查、扶貧資金使用監(jiān)管和整頓軟弱渙散基層黨組織等3個(gè)專項(xiàng)整治的問題明確了整治措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、配合單位、完成時(shí)限，進(jìn)行了專項(xiàng)整治。
通過以上措施，公司上下工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，廣大黨員干部服務(wù)人民群眾的意識(shí)增強(qiáng)了，遵守各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定更加自覺了，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和一些黨員干部存在的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面的問題，都得到了很大的改進(jìn)。
(四)持續(xù)有效推進(jìn)效能風(fēng)暴活動(dòng)
公司黨委積極貫徹落實(shí)省、市一系列開展效能風(fēng)暴行動(dòng)文件精神，結(jié)合開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，迅速行動(dòng)，積極落實(shí)，通過輿論宣傳、自查督查、專題研究及邊查邊改等一系列舉措做好此項(xiàng)活動(dòng)。一是組織傳達(dá)和學(xué)習(xí)省、市委開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的文件精神。依據(jù)《中心和公司開展效能風(fēng)暴實(shí)施方案》扎實(shí)有效的開展工作。二是做好效能風(fēng)暴行動(dòng)督察員“交叉督查”工作，定期不定期的進(jìn)行效能督察，累計(jì)督查30余次，對督察出的問題及時(shí)提出整改要求，特別是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題，一風(fēng)一風(fēng)地查，一步一步地改，做到整改不到位不放過，不達(dá)目的不收兵、群眾不滿意不銷號(hào)。三是通過設(shè)立征求意見箱和電話、電子信箱等方式，主動(dòng)接受廣大員工和社會(huì)各界的監(jiān)督，全面查找存在的問題和不足。四是進(jìn)一步強(qiáng)化督查信訪工作責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急處置和信息上報(bào)，逐步規(guī)范信訪制度建設(shè)，切實(shí)提高信訪工作的質(zhì)量和效率，穩(wěn)步推進(jìn)信訪工作。
(五)齊心協(xié)力強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工作
公司黨委針對市委十二屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的全市重點(diǎn)工作任務(wù)，立即召開專題會(huì)議對南山路工程和深安黃河大橋工程這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署安排。要求公司上下一定要用“說了算、定了干、馬上辦”的工作作風(fēng)，少說多干、腳踏實(shí)地大力推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。目前，南山路項(xiàng)目建設(shè)范坪電廠以東已基本建成，弘法寺山體加固完成總工程量的50%，范坪電廠以西除輸油管線、天然氣管線、高壓鐵塔影響的路段外主體建成，西柳溝立交橋主體完成了總工程量的 80%。在剩下的三個(gè)月時(shí)間里，公司將克服各種困難，上下一心力爭年底范坪電廠以東建成通車，除輸油管線、天然氣管線、高壓鐵塔影響的路段外范坪電廠以西主體建成。在市委、市政府的大力指導(dǎo)下，經(jīng)過市城投公司和各標(biāo)段施工、監(jiān)理單位的頑強(qiáng)拼搏，深安大橋?qū)⒂?月30日建成通車。
(六)基層單位層層部署、層層落實(shí)
公司各基層單位也紛紛按照黨委安排部署，及時(shí)召開專題會(huì)議，對系列重要講話，王三運(yùn)書記在蘭州調(diào)研檢查工作時(shí)的講話、省、市委十二屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”系列文章的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步明晰“兩個(gè)責(zé)任”的工作內(nèi)容和工作要求，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和市委對反腐敗斗爭的認(rèn)識(shí)定位、形勢判斷和決策部署上來。各單位認(rèn)真查找在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任中存在的問題和不足，重新調(diào)整工作方向，梳理工作思路，制定工作措施，真正做到對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
(七)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查
市城投公司為了加大對廣大干部的教育引導(dǎo)力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。充分利用公司內(nèi)刊、宣傳欄、網(wǎng)站、微信、QQ群等媒介，加強(qiáng)對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作的宣傳報(bào)道，營造濃厚氛圍。同時(shí)，公司紀(jì)委辦公室對各部室、各單位學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的情況進(jìn)行了督查，及時(shí)掌握了解工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的突出問題。同時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，對工作中搞形式、走過場等行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。要把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容實(shí)行硬性考核，確保“兩個(gè)責(zé)任”真正落實(shí)到位。
二、存在的問題
公司在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任過程中，雖然取得了一定成績，但還存在著一些不足和問題。比如：個(gè)別單位和黨員干部對貫徹“兩個(gè)責(zé)任” 的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高;對新時(shí)期下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的特點(diǎn)、規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，如何從源頭預(yù)防和治理腐敗工作創(chuàng)新不夠，有些工作還停留在歷史水平;公司嚴(yán)格有效的監(jiān)督制約機(jī)制還有待進(jìn)一步健全和完善，責(zé)任追究的力度有待進(jìn)一步加大。
三、下一步工作計(jì)劃
學(xué)習(xí)貫徹好省委、市委十二屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是公司各部門、各單位近期工作的重點(diǎn)，思想上必須高度重視，行動(dòng)上必須堅(jiān)決有力，方式上必須符合實(shí)際，針對存在的問題，下一步公司將抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)
公司要求各單位要把深入一系列重要講話和深刻領(lǐng)會(huì)省委、市委十二屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神作為當(dāng)前各級(jí)、各部門學(xué)習(xí)貫徹的重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、加大力度、創(chuàng)新方式，真正做好將會(huì)議精神內(nèi)化于心、外化于心。要把會(huì)議精神作為公司黨委、各黨支部、各黨小組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，反復(fù)學(xué)、深入學(xué)，即要組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)又要督促廣大干部學(xué)，既要熟知會(huì)議精神，又要深入領(lǐng)會(huì)其深刻內(nèi)涵，切實(shí)將會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為廣大干部推進(jìn)工作的行動(dòng)指南。通過分析省委、市委召開會(huì)議的目的，一系列部署措施的考慮、會(huì)議精神的亮點(diǎn)等，進(jìn)一步加深廣大干部對會(huì)議精神的理解，鼓勵(lì)各級(jí)黨組織廣泛開展會(huì)議精神研討，通過交流討論深化認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)。
(二)結(jié)合實(shí)際，制定舉措
各單位要把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，與本單位謀劃發(fā)展結(jié)合起來、與當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的突出問題結(jié)合起來，與單位職能和實(shí)際情況結(jié)合起來，與廣大群眾期盼訴求結(jié)合起來，切實(shí)形成科學(xué)有效的貫徹方案，制定有針對性地落實(shí)措施，有效指導(dǎo)本單位具體工作。對沒有完全體會(huì)會(huì)議精神、與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密、缺乏操作性的，及時(shí)進(jìn)行整改完善。
(三)狠抓落實(shí)、體現(xiàn)實(shí)效
公司黨委將結(jié)合省委王三運(yùn)書記在蘭州開展“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”大調(diào)研大檢查活動(dòng)中所發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴各縣區(qū)和”三區(qū)” 開展“抓落實(shí)、保增長”調(diào)研檢查中發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況，對各單位貫徹落實(shí)會(huì)議精神情況進(jìn)行督促檢查。對賬查看各單位落實(shí)省委、市委會(huì)議精神的措施、進(jìn)展和效果，對班子成員和所分管單位分解任務(wù)落實(shí)情況及時(shí)檢查，注重發(fā)現(xiàn)和解決問題，注重彌補(bǔ)制度“空檔”，注重強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保省、市委會(huì)議部署要求落到實(shí)處。公司紀(jì)委辦公室將繼續(xù)運(yùn)用專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、突擊檢查等方式，強(qiáng)化對工作進(jìn)展、工作成效的督促檢查，及時(shí)向公司黨委匯報(bào)督查結(jié)果，提出整改意見。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督，健全保障機(jī)制
公司紀(jì)委要積極推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”工作，通過轉(zhuǎn)職能聚焦主業(yè)，轉(zhuǎn)方式強(qiáng)化監(jiān)督，轉(zhuǎn)作風(fēng)加強(qiáng)自身建設(shè);要抓好信訪舉報(bào)工作，暢通信訪渠道，使紀(jì)律成為帶電的高壓線。要嚴(yán)格問責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)條例，凡是執(zhí)行公司黨委決策部署不力的，要問責(zé)。同時(shí)，要積極建立健全落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的保障機(jī)制。要建立報(bào)告制度、述廉述責(zé)制度、約談制度、督查制度、問責(zé)制度，通過各項(xiàng)制度的落實(shí)了解掌握各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”等情況，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。
公司黨委將繼續(xù)加大力度貫徹貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，教育廣大干部員工在黨要管黨、從嚴(yán)治黨上的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。實(shí)現(xiàn)班子要人人擔(dān)責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)要環(huán)環(huán)把關(guān)，創(chuàng)新反腐敗的思路舉措、體制機(jī)制、方法手段，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與公司建設(shè)發(fā)展、預(yù)防腐敗與深化改革同步推進(jìn)。
