按照市效能辦《關(guān)于開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)督促檢查工作的通知》(寧效辦〔20〕9號(hào))要求，我局認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，把開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作做為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好�，F(xiàn)將我局開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作自查情況報(bào)告如下：
一、20年政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極動(dòng)員部署
我局黨組高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，把開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作列入單位的重要議事日程，作為依法行政、認(rèn)真履職的重要制度，成為公開(kāi)主體規(guī)范服務(wù)行為、加強(qiáng)自身建設(shè)的基本制度，積極主動(dòng)地開(kāi)展這項(xiàng)工作。2007年7月11日在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)半年工作會(huì)上，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)林福佺對(duì)勞動(dòng)保障系統(tǒng)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了再部署，組織各縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)和各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的文件、規(guī)定進(jìn)行了學(xué)習(xí)。上半年我局紀(jì)檢組針對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作存在的問(wèn)題，深入到局系統(tǒng)直屬單位和部份縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行調(diào)研，并形成調(diào)研材料。繼續(xù)在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)組織開(kāi)展創(chuàng)建“推行辦事公開(kāi)制度示范單位”活動(dòng)，按照我局《開(kāi)展創(chuàng)建推行辦事公開(kāi)制度示范單位活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》要求,完善了推行辦事公開(kāi)制度領(lǐng)導(dǎo)小組，由局紀(jì)檢組組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)、局監(jiān)察室承擔(dān)日常工作;修訂完善政務(wù)公開(kāi)制度，編制政務(wù)公開(kāi)詳細(xì)分類(lèi)目錄，建立政務(wù)公開(kāi)檔案資料。通過(guò)建立健全考核、考查、評(píng)議制度，把辦事公開(kāi)納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、績(jī)效評(píng)估、機(jī)關(guān)效能和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，逐步建立切合實(shí)際、便于操作的科學(xué)考核和評(píng)估制度，同時(shí)建立健全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制度，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)不履行責(zé)任的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，形成內(nèi)有動(dòng)力、外有壓力的激勵(lì)和約束機(jī)制。
(二)突出重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，不斷深化政務(wù)公開(kāi)
1、突出公開(kāi)內(nèi)容。我局以上級(jí)要求公開(kāi)的政務(wù)內(nèi)容為基礎(chǔ)，重點(diǎn)把人民群眾關(guān)心的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，定期面向社會(huì)公開(kāi)。今年以來(lái)我局在市政府政務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)了2006年7—12月全市工傷認(rèn)定情況和2007年1—3月市本級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴處理情況。在局政務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)了局績(jī)效評(píng)估、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)方案和上半年財(cái)務(wù)收支情況以及各類(lèi)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策文件。做到公開(kāi)的內(nèi)容貼近實(shí)際、貼近社會(huì)、貼近群眾，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)內(nèi)公開(kāi)和對(duì)外公開(kāi)相結(jié)合，凡是涉及群眾切身利益和群眾應(yīng)當(dāng)知曉的，都依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行全面、全程公開(kāi)，保證群眾的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。
2、創(chuàng)新公開(kāi)形式。以實(shí)用、方便為原則，因地制宜，采取多種形式為服務(wù)對(duì)象提供方便、快捷的服務(wù)，讓服務(wù)對(duì)象了解自己的權(quán)利、義務(wù)及辦事方法和程序，便于監(jiān)督。具體公開(kāi)形式有：市政府和局系統(tǒng)各單位政務(wù)公開(kāi)欄，市政府門(mén)戶(hù)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和醫(yī)保中心網(wǎng)站、新聞媒體、工作簡(jiǎn)報(bào)等，我局直屬服務(wù)窗口單位在辦公場(chǎng)所設(shè)置電子觸摸屏，方便參保人員。我局還積極落實(shí)行政許可公示制度，要求各科室將所有行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本，在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所的醒目位置公示。受理申請(qǐng)科室工作人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解答申請(qǐng)人提出的咨詢(xún)。同時(shí)全面推行一次性告知制度，增強(qiáng)勞動(dòng)保障政策和辦事程序透明度。
(三)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，提高政務(wù)工作透明度
我局將開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作相結(jié)合，聘請(qǐng)了4名由市人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象代表、退休老同志等組成的行評(píng)代表，對(duì)局系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、走訪服務(wù)單位和服務(wù)對(duì)象等方式，聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的反映，廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督。查擺了勞動(dòng)保障工作存在的不足，提出具體整改措施，積極進(jìn)行整改，取得良好效果。繼續(xù)開(kāi)展“行政提速、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)，向社會(huì)公開(kāi) “行政提速、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)主要措施承諾，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，規(guī)范工作行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
(四)以公開(kāi)促服務(wù)，各項(xiàng)工作取得明顯成效
開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作以來(lái)，我局廣大干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，始終把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)擺在重要位置，加快構(gòu)建“就業(yè)、保障、培訓(xùn)、維權(quán)”為一體的勞動(dòng)保障體系，并取得明顯成效，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
1、爭(zhēng)取市委、市政府把組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓(xùn)工作列入今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，分解下達(dá)了促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”和“一戶(hù)一就業(yè)”活動(dòng)，全面推行勞務(wù)派遣，全市就業(yè)局勢(shì)基本平穩(wěn)。今年1—6月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)16540人，完成年任務(wù)68.9%;有5665名下崗失業(yè)人員再就業(yè)，完成年任務(wù)56.7%;農(nóng)村勞動(dòng)力新轉(zhuǎn)移就業(yè)33030人，完成年任務(wù)66.1%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 4.12%，低于省下達(dá)控制指標(biāo)0.08個(gè)百分點(diǎn)。
2、認(rèn)真落實(shí)新一輪再就業(yè)扶持政策。深入開(kāi)展以實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、我們真情相助為主題的“再就業(yè)援助月活動(dòng)”，加大再就業(yè)扶持政策落實(shí)力度，重點(diǎn)援助尚未就業(yè)的就業(yè)困難人員和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員。今年1—6月，全市有2195名下崗失業(yè)人員享受稅收減免410.6萬(wàn)元，有3907名享受行政事業(yè)性費(fèi)用減免68.2萬(wàn)元，有26175名享受職業(yè)介紹費(fèi)用減免180.2萬(wàn)元，有12487名享受職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用減免318.9萬(wàn)元，有4972名享受社會(huì)保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼295.92萬(wàn)元，發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款513.6萬(wàn)元，全市城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)518戶(hù)，農(nóng)村貧困家庭就業(yè)1596戶(hù)。
3、完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。(1)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，確保參保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。今年1—6月，全市為33193名企業(yè)離退休人員支付養(yǎng)老金1.29億元，為1.06萬(wàn)名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員支付養(yǎng)老金1.05億元。(2)加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，主動(dòng)與財(cái)政、地稅部門(mén)協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握失業(yè)金發(fā)放情況，積極向省里爭(zhēng)取調(diào)劑補(bǔ)助，確保失業(yè)金按時(shí)足額發(fā)放。今年1—6月，全市參加失業(yè)保險(xiǎn)職工103301人，征收保費(fèi) 1254.7萬(wàn)元，為4058名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金821.3萬(wàn)元。(3)以城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)查摸底和落實(shí)第三輪商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系。今年1—6月，全市參保職工171443人，完成省里下達(dá)任務(wù)98%;征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1億元，支付醫(yī)保金7064.1萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶(hù)雙結(jié)余。
4、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議處理力度。開(kāi)展了勞動(dòng)力市場(chǎng)治理整頓專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和勞動(dòng)用工情況監(jiān)督檢查，全市共檢查企業(yè)807家，涉及職工22449 人。認(rèn)真受理農(nóng)民工投訴，堅(jiān)決糾正拖欠克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。今年1—6月，全市受理農(nóng)民工投訴238起，為1278名農(nóng)民工追回被克扣拖欠工資292.9 萬(wàn)元。繼續(xù)采取處防并重、調(diào)裁結(jié)合的辦法，切實(shí)做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防和處理，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。今年1—6月，全市受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案208件，涉及職工 390人，已處理171件。
雖然，我局政務(wù)公開(kāi)工作取得了初步成效，但離市委、市政府要求還有一定的差距，如政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容還不夠全面，對(duì)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的宣傳還不夠深入，個(gè)別工作人員對(duì)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作重要性認(rèn)識(shí)還不到位等。
二、下階段政務(wù)公開(kāi)工作思路
(一)繼續(xù)在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)組織開(kāi)展創(chuàng)建“推行辦事公開(kāi)制度示范單位”活動(dòng)。堅(jiān)持從“本級(jí)”抓起，從直屬單位抓起，突出工作重點(diǎn)，以抓“本級(jí)”為載體，積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大覆蓋面，把解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾知情權(quán)作為創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，推動(dòng)勞動(dòng)保障工作開(kāi)展。
(二)豐富政務(wù)公開(kāi)工作的內(nèi)容。局機(jī)關(guān)科室和直屬單位凡是運(yùn)用行政權(quán)力辦理的直接為企業(yè)或群眾服務(wù)的各類(lèi)事項(xiàng)，如行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和職業(yè)介紹、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦等，只要不涉及黨和國(guó)家機(jī)密的，都要按照規(guī)定的范圍、時(shí)限，如實(shí)向服務(wù)對(duì)象或社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)的主要內(nèi)容包括：本單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限和主要職責(zé);具體辦事制度、工作方法、步驟、辦事結(jié)果，以及服務(wù)對(duì)象需具備的條件和提供的材料;辦事依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及具體的操作流程等。
(三)加大對(duì)直屬單位監(jiān)督檢查力度。局監(jiān)察室采取自查和抽查的形式，開(kāi)展定期或不定期的政務(wù)公開(kāi)工作檢查，并將檢查情況在局系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展好的直屬單位，進(jìn)行表彰，對(duì)于半公開(kāi)、假公開(kāi)、不公開(kāi)的追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并限期改正，確保政務(wù)公開(kāi)工作真正落到實(shí)處。
