最近,住房公積金監(jiān)管的問題不斷見諸各大媒體的頭版頭條,全國各地數(shù)萬億元的資金分散在全國幾百個住房公積金中心,從部委到省、市、縣多級公積金管理部門只是松散指導管理關系,監(jiān)管看似完備,卻沒有一個機構(gòu)能夠真正“管得著”。
公積金本金連同增值收益都被地方政府作為地方政府的“小金庫”來使用,而對這一“小金庫”的監(jiān)管卻形同虛設,如果個別人想挪用“小金庫”中的錢,是很簡單的很便利的事情。所以“小金庫”也就成了“唐僧肉”。
面對這一“小金庫”,這塊“唐僧肉”,監(jiān)管制度如何呢?目前,對住房公積金的監(jiān)督主要由財政、審計、社會監(jiān)督構(gòu)成。事實上,從住建部到省級、市級、縣級的公積金管理部門,各級之間只是松散關系。公積金管理是四不像,各個部門都沒有對公積金實行實質(zhì)上的管理,這樣就為挪用公積金提供了便利,導致了很多暗箱操作,黑洞尋租的行為。
關系到民眾切身利益的這么一大筆錢,如何才能監(jiān)管好,使用好呢?首先,必須保證監(jiān)督的有效性和透明公開,使監(jiān)管更加制度化、透明化、常規(guī)化;其次,要變革體制機制,變革工作方式,使公積金的管理有法律制度的支撐,真正做到規(guī)范化管理。第三,,住建部再次將住房公積金全國聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控列入當年將要開展的重點工作,這或許是一個好消息,將公積金納入全國聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控可以提高公眾監(jiān)督力度,使監(jiān)督更加廣泛化。