在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱“住建部”)、人民銀行總行、銀監(jiān)會等中央部門開始籌劃建立住房政策性金融機構(gòu)資助居民購房的同時，地方政府已經(jīng)表達出率先嘗試的意向。
日前，記者了解到，安徽省正在考慮嘗試建立住房政策性金融機構(gòu)的可能，并有部分城市表現(xiàn)出了嘗試的“意愿”。但截至記者發(fā)稿時止，安徽省的該項工作尚停留在可行性論證階段，還未進入到遴選試點城市的“周期”。
研究嘗試建立住房政策性金融機構(gòu)已經(jīng)作為安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將要開展的主要工作，進行了部署。
記者了解到，安徽省提出的嘗試思路，系與現(xiàn)有住房公積金制度進行有效銜接。在現(xiàn)有住房公積金管理中心的基礎(chǔ)上，嘗試建立住房政策性金融機構(gòu)的可能性以及工作方式和路徑。目前，安徽所有地級及以上城市，均設(shè)立了住房公積金管理中心。
安徽的“嘗試”并非官方授權(quán)的“試點”。由于人民銀行總行、銀監(jiān)會、住建部關(guān)于住房政策性金融機構(gòu)的研究，處于前期論證階段，因此，近期并沒有以官方口徑，要求地方開展試點工作。但是，接近住建部的權(quán)威人士表示，不排除地方嘗試或試點的經(jīng)驗為中央有關(guān)部委吸收并納入總體方案的可能。
住房公積金管理中心是各級地方政府為管理本地繳存的住房公積金而設(shè)立的機構(gòu)，基本為事業(yè)單位編制。同樣作為資助居民購房的政策性制度設(shè)計，現(xiàn)有住房公積金制度如何與未來將要建立的住房政策性金融機構(gòu)銜接，也是中央三部門論證方案中的重要問題之一。
“目前還沒有具體的方案。”安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的一位內(nèi)部人士向記者表示。他告訴記者，安徽省將擴大住房公積金的繳存面，重點在非公有制企業(yè)當中擴大住房公積金繳存面，以擴大住房公積金繳存額度。
這與嘗試住房政策性金融機構(gòu)是否有關(guān)，目前尚未有明確說法。
底，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，人民銀行總行、中國銀監(jiān)會、住建部等有關(guān)部門，已經(jīng)著手研究設(shè)立住房政策性金融機構(gòu)的可行性方案。而建立住房政策性金融機構(gòu)已經(jīng)經(jīng)過中國最高決策層的討論，并已得到充分認可。
所謂政策性金融機構(gòu)是指由政府或政府機構(gòu)發(fā)起、出資創(chuàng)立、參股或保證的，不以利潤最大化為經(jīng)營目的，在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)從事政策性融資活動，以貫徹和配合政府的社會經(jīng)濟政策或意圖的金融機構(gòu)。
改革開放后，中國政府先后成立了國家開發(fā)銀行、進出口銀行、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行等政策性金融機構(gòu)，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、進出口、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等領(lǐng)域提供貸款等多種資金扶持，但在居民住房這一領(lǐng)域，政策性金融機構(gòu)一直處于空白狀態(tài)。
