同志們：
4月21日，中央召開了“三嚴(yán)三實”專題教育工作座談會，正式部署專題教育工作。4月28日，全省“三嚴(yán)三實”專題黨課視頻會召開后，州委接著召開“三嚴(yán)三實”專題黨課視頻會。5月8日，縣委召開了“三嚴(yán)三實”專題黨課會議，縣委文海書記強調(diào)，要切實貫徹落實好中央、省委、州委的安排部署，既要有固定動作，又要有所創(chuàng)新。今天，我們召開會議，目的就是貫徹落實好中央、省委、州委、縣委的安排部署，啟動全縣政府系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育活動。我談幾點體會，與大家共勉。
一、領(lǐng)會精神，準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實”的精神實質(zhì)和開展專題教育的具體要求
3月9日，在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時明確指出:“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實�！币荒甓鄟�，共有5次提及“三嚴(yán)三實”，并對“三嚴(yán)三實”進行了深刻闡述。明確指出：“三嚴(yán)三實”的著力點就在一個“嚴(yán)”字和一個“實”字;“三嚴(yán)”是內(nèi)在要求，指向主觀世界的改造，是完善組織生活、貫徹民主集中制等嚴(yán)明的紀(jì)律要求;“三實”是行為取向，指向客觀世界的改造，是求真務(wù)實、注重實踐、注重實效的工作方法，是忠誠老實、厚道樸實、認(rèn)真踏實的處世態(tài)度。而“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”則更加突出對黨員干部的政治品格要求和黨性修養(yǎng)要求以及職業(yè)素質(zhì)要求�！叭龂�(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”是最新密切相聯(lián)、相輔相成的，我們必須堅持“忠”字當(dāng)頭，“廉”字托底，以嚴(yán)正己、以實導(dǎo)行，集“干凈”與“干事”于一身、“勤政”和“廉政”于一體;真正內(nèi)化于心、外化于行，做讓黨放心、讓各族人民滿意的好干部。
“三嚴(yán)三實”是對我們黨員干部的諄諄告誡，指明了新的歷史條件下黨員干部的修身之本、為政之道和成事之要，為加強黨員干部黨性修養(yǎng)，進一步推進新形勢下黨的建設(shè)提供了重要遵循。
4月28日，省委趙克志書記上黨課時指出：“三嚴(yán)三實”，構(gòu)筑協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要保障，指明了新形勢下加強黨的建設(shè)的重要遵循，提供了新時期加強黨的作風(fēng)建設(shè)的行動指南，確立了新時期黨員干部作風(fēng)形象的基本標(biāo)準(zhǔn)。要求要堅持絕對忠誠的政治品格，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致;堅持務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵏删�，切實抓好加快發(fā)展這個根本任務(wù);堅持從嚴(yán)治黨的任務(wù)要求，把從嚴(yán)從實貫穿管黨治黨全過程;堅持廉潔自律的道德操守，按照嚴(yán)和實的要求修身做人;堅持專題教育和做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合，以認(rèn)真精神保障“三嚴(yán)三實”專題教育扎實有序開展。強調(diào)參加專題教育的黨員干部要按照把握教育主題、突出問題導(dǎo)向、貫徹從嚴(yán)要求、堅持以上率下、注重講究實效的總體要求，把主觀世界的改造和客觀世界的改造統(tǒng)一起來，做到忠字當(dāng)頭、實字為先、嚴(yán)字強基、廉字正己，確保專題教育取得實實在在的成效。
州委張政書記在全州“三嚴(yán)三實”專題黨課上要求，要嚴(yán)格按照中央、省委和州委的部署，堅持以干部召回管理為載體，把干部召回管理與講政治、講規(guī)矩相結(jié)合、與“三嚴(yán)三實”專題教育相結(jié)合、與協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局相結(jié)合、與解決自身矛盾相結(jié)合、與實際效果相結(jié)合，建立完善目標(biāo)管理機制、崗位責(zé)任機制、干部激勵機制、干部召回機制“四位一體”保障發(fā)展體系，促進干部在發(fā)展與改革各項工作中務(wù)實擔(dān)當(dāng)，推進經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
縣委農(nóng)文海書記在全縣“三嚴(yán)三實”專題黨課上要求，要認(rèn)真貫徹落實中央、省、州“三嚴(yán)三實”專題黨課會議精神，更好地開展好我縣“三嚴(yán)三實”專題教育活動。
關(guān)于開展“三嚴(yán)三實”專題教育的具體要求，中央、省委和州委作了明確指出。在基本原則上要做到“五個堅持”：堅持問題導(dǎo)向、堅持從嚴(yán)要求、堅持知行合一、堅持以上率下、 堅持兩手抓兩不誤。要著力解決好“七個問題”：解決修身不嚴(yán)的問題，解決用權(quán)不嚴(yán)的問題，解決律已不嚴(yán)的問題，解決謀事不力的問題，解決創(chuàng)業(yè)不實的問題，解決做人不實的問題，解決為官不為的問題。在措施上要抓好“八個一”：領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講一場專題黨課，開展一次專題教育培訓(xùn)，開展一次專題學(xué)習(xí)研討，召開一次警示教育大會，開展一次干部召回管理工作，探索建立一套嚴(yán)實管用的黨建系統(tǒng)工作機制，開好一次專題民主生活會和組織生活會，開展一次集中整改和“四風(fēng)”整治回頭看。
二、嚴(yán)格按照中央、省委、州委、縣委要求，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育
根據(jù)中央、省委、州委和縣委的要求，“三嚴(yán)三實”專題教育要融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面抓好各項工作任務(wù)落實，特別是要在抓好專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、召開專題民主生活會和組織生活會這三個“專題”上下功夫，真正做到忠字當(dāng)頭、實字為先、嚴(yán)字強基、廉字正己。
第一，從嚴(yán)從實抓好專題黨課。要緊扣“三嚴(yán)三實”要求，聯(lián)系本級本部門本單位實際，聯(lián)系黨員、干部思想、工作和作風(fēng)實際，帶頭講一次黨課，政府黨組成員也要在分管領(lǐng)域或所在部門聯(lián)系實際講黨課。要講清楚“三嚴(yán)三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚“不嚴(yán)不實”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，講清楚落實“三嚴(yán)三實”的實踐要求，促進黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩、明底線。要著力解決“不嚴(yán)不實”問題，增強踐行“三嚴(yán)三實”要求的思想自覺和行動自覺，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為，不斷營造良好政治生態(tài)環(huán)境。
第二，從嚴(yán)從實開展專題學(xué)習(xí)研討。要把深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓實，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，重點研讀《談治國理政》《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等。要加強對黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定的學(xué)習(xí)，加強對先進典型事跡和違紀(jì)違法案件的學(xué)習(xí)，讓守紀(jì)律講規(guī)矩的意識內(nèi)化于心、外顯于行。此次專題教育要在個人自學(xué)基礎(chǔ)上，縣政府黨組切實開展好專題學(xué)習(xí)研討，學(xué)習(xí)調(diào)研的專題分別是：嚴(yán)以修身，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關(guān)”;嚴(yán)以律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”;嚴(yán)以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟆?/p>
第三，從嚴(yán)從實召開專題民主生活會和組織生活會。按照縣委要求，以踐行“三嚴(yán)三實”為主題，認(rèn)真組織和召開好縣政府黨組、縣政府各工作部門黨組黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會和組織生活會。把從嚴(yán)從實貫穿民主生活會和組織生活會的全過程，堅決防止形式主義，避免出現(xiàn)“虛、空、偏”和“抄、套、仿”的問題。要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照正反兩方面典型，聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實踐活動中個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴(yán)不實”問題，進行黨性分析，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。
縣政府各部門要嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一安排，精心組織，一項一項研究，一件一件落實，不折不扣抓好規(guī)定動作、積極主動推進干部召回這個自選動作，真正把“三嚴(yán)三實”內(nèi)化于心、外化于行，持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè)，做出經(jīng)得起實踐檢驗的工作實績，確保經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
三、以開展“三嚴(yán)三實”專題教育為契機，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展
今年一季度，我們堅守三條底線，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險，經(jīng)濟社會發(fā)展基本實現(xiàn)了“開門紅”。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成9.23億元，全州排第5位(非經(jīng)濟強縣排第3位)，同比增長XX%，全州排第4位(非經(jīng)濟強縣排第3位)。財政總收入完成2.6億元，全州排第4位，同比增長10.27%，全州排第4位。固定資產(chǎn)投資完成21.89億元，全州排第4位(非經(jīng)濟強縣排第2位)，同比增長XX6%，全州排第6位(非經(jīng)濟強縣排第3位)。社會消費品零售總額完成1.89億元，全州排第5位(非經(jīng)濟強縣排第3位)，同比增長11.5%，全州排第7位(非經(jīng)濟強縣排第3位)。全縣金融機構(gòu)人民幣各項存款余額44.56億元，同比增長XX.2%，全州排第5位(非經(jīng)濟強縣排第2位);金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額XX.64億元，同比增長25%，全州排第4位(非經(jīng)濟強縣排第3位)。農(nóng)村居民人均可支配收入1293元，全州排第8位(非經(jīng)濟強縣排第4位)，同比增長15%，全州排第1位(非經(jīng)濟強縣排第1位)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入XX元，全州排第2位(非經(jīng)濟強縣排第1位)，同比增長11.7%，全州排第1位(非經(jīng)濟強縣排第1位)。充分體現(xiàn)了“以干部召回為杠桿撬動經(jīng)濟發(fā)展，以經(jīng)濟社會發(fā)展印證干部召回的實際效果”。應(yīng)該說，一季度，全縣經(jīng)濟開了個好頭、起了個好步，但以下幾個方面需要大家準(zhǔn)確把握，積極應(yīng)對。
一是支柱產(chǎn)業(yè)疲軟。煤炭等行業(yè)市場疲軟、需求不足，產(chǎn)品成本價格倒掛嚴(yán)重。目前，煤炭產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，5000大卡煤炭坑口價格320元/噸左右，發(fā)熱量低點的還有賣200元/噸的，處于低位徘徊，導(dǎo)致我們不得不調(diào)整計稅標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)貢獻不足。
二是投資拉動不力。1-3月，全縣僅入庫億元以上新開工項目3個，未達到州下達每月2個的預(yù)期目標(biāo)。同時，實際落地項目少，在建項目推進慢，投資拉動效果不理想。
三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。這兩年抓的“五大產(chǎn)業(yè)”還未形成氣候。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的支撐點少、支撐力弱，種植品種少，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度低，尤其是今年烤煙種植情況不容樂觀，農(nóng)業(yè)持續(xù)增長后勁不足。
四是財政收支不均。財政總收入、公共預(yù)算收入增速均排全州第四位。企業(yè)所得稅、建安營業(yè)稅、工業(yè)增殖稅等稅種下滑，但是民生等剛性支出卻逐年上升，財政支撐壓力大。
五是安全生產(chǎn)壓力依然較大，雖然一季度全縣安全生產(chǎn)工作形勢較為穩(wěn)定，但受經(jīng)濟下行的影響，煤炭產(chǎn)銷不旺，部分煤礦企業(yè)對安全投入重視不夠，僥幸心理仍然存在，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。
我們開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，最終成效要體現(xiàn)在發(fā)展提速增效上，體現(xiàn)在民生保障改善上，體現(xiàn)在社會和諧穩(wěn)定上。當(dāng)前，就是要體現(xiàn)在牢牢守住“三條底線”，統(tǒng)籌推進“四個全面”戰(zhàn)略部署，確保經(jīng)濟社會發(fā)展“雙過半”上。
(一)盯死目標(biāo)精準(zhǔn)調(diào)度。一要科學(xué)測算半年經(jīng)濟目標(biāo)。要把保總量、保速度、保位次作為首要任務(wù)，科學(xué)測算上半年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)進度。二要緊扣目標(biāo)精確調(diào)度。對GDP、公共財政稅收、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人民可支配收入、銀行存貸款余額等綜合測評指標(biāo)，大家要認(rèn)真對標(biāo)對表，敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履責(zé)，有一分責(zé)任就要出十分力氣，真正做到“以旬保月，以月保季，以季保年”，決不能掉隊拖后腿。三要突破難點精準(zhǔn)推進。要將“5個100工程”、“六項小康行動計劃”的目標(biāo)任務(wù)分解到季、到月、到旬，一項一項推進落實;今年的改革事項、民生實事以及部門承諾實事，都已明確。大家一定要抓住要害、抓住關(guān)鍵，出實招、出管用的招，重點突破。
(二)積極謀劃“十三五”規(guī)劃。今年是“十三五”規(guī)劃研究編制工作啟動之年，各時間段的工作已經(jīng)確定。大家要重點在以下四個方面下功夫。一要在匯報爭取上下功夫。要搶抓國家加大對西部鐵路、保障房、教育等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度和省實施“三年會戰(zhàn)”、“三大會戰(zhàn)”等重大機遇，不厭其煩地爭取、溝通、匯報，將我縣普安至樓下一級公路等一批重大項目擠入國家、省“十三五”規(guī)劃。5至6月，各位副縣長要帶隊到省直廳局專門匯報一次，并于7月5日前將對接爭取情況報縣政府辦公室和縣委縣政府督查室。二要在對接溝通上下功夫�！笆濉逼陂g，全縣要編制完成總規(guī)和22個專項規(guī)劃，各牽頭單位要主動聯(lián)系省直相關(guān)部門，搞好銜接，結(jié)合省規(guī)劃編制的最新進展、新變化，及時調(diào)整、充實我縣規(guī)劃，爭取更多項目擠進省的規(guī)劃，特別要聘請省規(guī)劃專家作為我縣規(guī)劃編制的評審專家，邀請他們提前介入，爭取更大的支持和幫助。三要在對表對標(biāo)上下功夫。今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，各項規(guī)劃指標(biāo)完成如何，需要進行“回頭看”�？h發(fā)改局、各專項規(guī)劃實施牽頭單位要主動“對表”，組織開展規(guī)劃終期評估，為“十三五”規(guī)劃編制提供全面、翔實、科學(xué)依據(jù)。這項工作，各位副縣長要加強指導(dǎo)、調(diào)度和督促，確保如期完成。
(三)積極擴投資穩(wěn)增長。二季度，擴投資的重點是：一要狠抓項目引進。要更加注意優(yōu)化招商引資的門道和方法，強化以商招商、親情招商，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和產(chǎn)品鏈高端精準(zhǔn)招商。二要狠抓項目進度。要加快項目前期工作，開工建成一批重大產(chǎn)業(yè)項目，今年還要組織兩次以上省重點項目集中開工。要借助全省第四屆小城鎮(zhèn)發(fā)展大會、全州新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場觀摩會等機遇，倒逼業(yè)主加快項目建設(shè)進度，向前趕工期，提前完成投資計劃。三要狠抓要素保障。敏爾省長要求：要認(rèn)真梳理項目投資中存在的實際問題，加強融資、土地、用電、環(huán)評等各方面的要素保障，確保項目順利實施，早見成效。我們要認(rèn)真貫徹落實，尤其是對需上報國家和省、州有關(guān)部門審批的項目，落實專人跟蹤協(xié)調(diào)，力爭盡早獲批。四要狠抓項目入庫。要重點加強億元項目的推進力度和建筑業(yè)企業(yè)清理入庫等工作，要按照州的要求，每月要力爭2個以上億元項目入庫。
(四)加強對重點行業(yè)調(diào)度。要加強對重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)度，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。普安的重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)嘛，我講主要就是兩個，工業(yè)就是煤炭，農(nóng)業(yè)還是“五大產(chǎn)業(yè)”，當(dāng)然也還有一些其他重點產(chǎn)業(yè)，這里就不再強調(diào)了。
(五)扎實推進扶貧攻堅工作。去年全國“兩會”期間，在參加貴州代表團審議時強調(diào)，“要實施精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)扶貧對象，進行重點施策，不能胡子眉毛一把抓，用手榴彈炸跳蚤”。當(dāng)前，一要建立健全貧困對象識別機制。深化建檔立卡、信息系統(tǒng)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，確保扶貧資源落實到貧困村、貧困戶。二要適應(yīng)新機制抓重點。省里專門制定了50個國家級貧困縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法和10個縣不考核GDP的考核辦法，我們要積極主動適應(yīng)新要求，與時俱進地推動工作，把主要精力放在扶貧開發(fā)、民生改善上。三要創(chuàng)新扶貧資金資源配置機制�，F(xiàn)在目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”后，項目、資金、政策資源是怎么分配的，哪些工作已經(jīng)做了，還有什么工作要做?我們都要一一梳理，用好國家政策，發(fā)揮整體合力。四要創(chuàng)新幫扶機制。扎實推進對口幫扶、集團幫扶，推行駐村幫扶、社會幫扶，構(gòu)建政府、市場、社會“三位一體”大扶貧格局，確保取得實效。
(六)牢牢守住生態(tài)底線。要圍繞建設(shè)“生態(tài)文明先行示范區(qū)”，認(rèn)真發(fā)揮好森林保護“六個嚴(yán)禁”和環(huán)境保護“六個一律”兩把“利劍”的作用，牢牢守住生態(tài)底線。一要下決心推動“石漠化山頭綠起來”。今年是《綠色貴州建設(shè)三年行動計劃》和我縣《石漠化山頭綠起來實施方案》的啟動之年，一定要開好頭、起好步，不折不扣完成造林任務(wù)。對已經(jīng)植樹造林的山頭，探索建立類似河流治理“河長制”的護林綠化責(zé)任制，將山頭綠化責(zé)任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)頭上、落實到各個部門頭上、與獎懲掛起鉤來。二要下決心治理環(huán)境污染。當(dāng)前，重點要下決心抓好礦區(qū)污染治理和河流污染治理。同時，做好治氣、治沙、治塵等工作，從根本上改善大氣質(zhì)量。
