針對牽動千家萬戶的孩子中考(微博)大事，市人大(微博)代表、上海醫(yī)療器械集團有限公司衛(wèi)生材料廠銷售部經(jīng)理何堅敏在今年上海兩會上提出了“上海中考招生方式改革的建議”，何堅敏代表建議，非實驗性示范性高中，只要學(xué)生達到當(dāng)?shù)馗咧凶畹弯浫》謹(jǐn)?shù)線就可根據(jù)學(xué)生的居住地就近入學(xué)，同時增加市實驗性示范高中和區(qū)實驗性示范高中的跨區(qū)招生。對此，市教委的最新答復(fù)透露，上海示范性高中跨區(qū)招生超兩成，但是，市教委表示，上海尚無法根據(jù)居住地就近安排高中入學(xué)。
代表建議
根據(jù)學(xué)生居住地就近入學(xué)
“現(xiàn)有的招生制度中仍有可改進的地方。”何堅敏代表說，大部分高中錄取的學(xué)校都是學(xué)生在每個區(qū)范圍內(nèi)根據(jù)考試成績進行選擇，多數(shù)學(xué)生所填志愿都是根據(jù)上一次錄取的學(xué)校成績高低進行志愿填報，而考慮學(xué)校遠近的越來越少了，這是造成另一種學(xué)習(xí)負擔(dān)過重的現(xiàn)象，于是每天早晨許多睡眠不足的學(xué)生就已經(jīng)和上班族一起擠地鐵和擠公交。有的學(xué)生路上所花時間要一小時以上，增加了上學(xué)路上的風(fēng)險，而且當(dāng)天的學(xué)習(xí)效果大打折扣。何堅敏代表分析，究其原因還是上海教育資源分布不是很合理。上海各區(qū)的地域面積和人口數(shù)量差距非常大，學(xué)生的數(shù)量差距也較大。有的中心城區(qū)，如靜安區(qū)戶籍人口越來越少，適齡入學(xué)人數(shù)也相應(yīng)減少，人均教育資源比外圍人口多的區(qū)域要高很多。又如現(xiàn)在的浦東新區(qū)，是浦東和南匯合并而成，區(qū)域范圍的擴大，在現(xiàn)行的招考制度下，很容易形成北面的學(xué)生到南面學(xué)校讀書，而南面的學(xué)生去北面讀書。也正是有了上述現(xiàn)象，一些家長(微博)已經(jīng)開始通過各種手段，將小孩送往市中心人口少的區(qū)讀書，而且已形成趨勢。
對此，何堅敏代表建議，學(xué)生根據(jù)考分和填報的入學(xué)志愿依次進入所在區(qū)的市實驗性示范高中和區(qū)實驗性示范高中;其他高中學(xué)校，只要學(xué)生達到當(dāng)?shù)馗咧凶畹弯浫》謹(jǐn)?shù)線就可根據(jù)學(xué)生的居住地就近入學(xué)。改變原先的每個學(xué)校都要有最低的入學(xué)分?jǐn)?shù)的情況，只要分配一下每個學(xué)校附近的生源數(shù)即可。
同時，在部分區(qū)域嘗試市實驗性示范高中和區(qū)實驗性示范高中的跨區(qū)招生，除了解決學(xué)生的就近入學(xué)的愿望，更能使本市的教育資源均衡，體現(xiàn)公平、公正。
教委答復(fù)
發(fā)揮示范性高中輻射作用
“部分學(xué)生上學(xué)路途遙遠的問題有可能是因為學(xué)生和家長在填報志愿時考慮不周所致，更有可能是為了實現(xiàn)個人的選擇要求。”對于何堅敏代表提出的問題，上海市教委表示，由于歷史原因，目前本市各區(qū)縣的教育資源，尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源，存在分布不均衡的現(xiàn)象。中心城區(qū)集聚了較多的優(yōu)質(zhì)高中資源，但適齡學(xué)生僅占全市的三分之一左右;隨著全市人口向郊區(qū)縣遷移，郊區(qū)縣適齡學(xué)生數(shù)明顯增加，但郊區(qū)縣的優(yōu)質(zhì)教育資源相對較少，造成了一定的供需矛盾。
針對教育資源分布不均問題，市教委近年來正在通過品牌高中舉辦分校、加強城區(qū)郊區(qū)學(xué)校合作、提升教師隊伍水平等多種舉措，加快郊區(qū)高中辦學(xué)水平的提升，逐步均衡全市教育資源。
市教委透露，目前本市各區(qū)縣高中招生計劃是根據(jù)不同區(qū)縣中考報名的生源數(shù)來確定的，對于中心城區(qū)高中生源偏少，市郊區(qū)縣優(yōu)質(zhì)高中偏少的情況，為了發(fā)揮實驗性示范性高中的輻射作用，滿足市民對優(yōu)質(zhì)高中的需求，每年都有一定數(shù)量的市和區(qū)縣實驗性示范性高中跨區(qū)縣招生，如這些計劃占高中學(xué)校招生計劃總數(shù)的23.2%。
市教委表示，各所高中的錄取分?jǐn)?shù)線是根據(jù)學(xué)生的考試成績、學(xué)校的招生計劃數(shù)以及填報志愿的人數(shù)按序投檔自然形成的，各級各類高中學(xué)校的招生，必須按照計劃嚴(yán)格錄取，以確保公開、公平、公正。當(dāng)前由于中心城區(qū)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與市郊區(qū)縣存在一定差異，往往會產(chǎn)生一個現(xiàn)象：同一個中考分?jǐn)?shù)的考生，在市郊區(qū)縣能被高中錄取，但在中心城區(qū)無法被高中錄取。
市教委表示，由于上述種種原因，根據(jù)考生居住地就近安排進入高中就讀的建議，在目前普通高中教育尚未普及的背景下尚無法實施。
◎ 教育新聞
幼兒園餐費
每餐不得超10元
早報記者 李燕
今年9月1日起，本市幼兒園代辦服務(wù)性收費項目將被明確為保育、教育和其他三大類，共11項。其中餐費每人每餐不得超過10元、點心費不得超過5元，校車費每人每月不超過440元。昨天，市教委在其官方網(wǎng)站公布了由上海市教委、市物價局及市財政局統(tǒng)一制定的《關(guān)于規(guī)范本市幼兒園代辦服務(wù)型收費管理的通知》。
《通知》明確從今年9月1日起，本市幼兒園代辦服務(wù)性收費項目包括保育、教育和其他三大類共11項，并在附件中詳細列明了具體項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。其中保育類分為餐費、點心費、生活用品、體檢費、校車費及延時費六項。其中餐費每人每餐不得超過10元、點心費不得超過5元;校車費每人每月不超過440元;體檢費每年不超過20元;生活用品每學(xué)期35元。延時費則分列為每次3元級，雙休日、國定節(jié)假日每天12元(不包括餐費、點心費)。教育類主要是課程配套標(biāo)準(zhǔn)材料費及課外活動費。其他類則包括城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費、學(xué)生平安保險費及中小學(xué)生嬰幼兒住院醫(yī)療互助基金三項。
《通知》強調(diào)，幼兒園收取代辦服務(wù)型收費必須堅持幼兒家長自愿和非營利原則，除規(guī)定的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)外，不得加收其他任何費用。幼兒園及教師不得借機謀取私利、不得收受任何形式的回扣，損害幼兒利益。如確有折扣，應(yīng)按實進入幼兒園賬戶，并據(jù)實向幼兒家長結(jié)算，不得挪作他用。
對違規(guī)收費行為，除清退違規(guī)收費外，對相關(guān)人員和學(xué)校繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定實行“一票否決”制，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
