湖南二胎超生搶生社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)最新消息
挑戰(zhàn)之四：扭曲的中國(guó)人口結(jié)構(gòu)和其對(duì)經(jīng)濟(jì)的重大影響
中國(guó)老齡少子化在持續(xù)加速中，勞動(dòng)年齡人口比重持續(xù)降低。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的百分之一人口普查結(jié)果，0-14歲少兒人口比重下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，15至59歲人口比重下降2.81個(gè)百分點(diǎn)，而60歲及以上人口比重上升2.89個(gè)百分點(diǎn)。這兩降一升正說(shuō)明中國(guó)人口形勢(shì)的嚴(yán)峻??中國(guó)依然是人口大國(guó)，但并不是人口強(qiáng)國(guó)。
而根據(jù)中央黨校教授周天勇的研究，人口正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的根本原因。周天勇認(rèn)為，計(jì)劃生育導(dǎo)致的巨大人口坑造成了對(duì)經(jīng)濟(jì)的排浪式影響。而經(jīng)濟(jì)主力人口（22-44歲）的萎縮必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的下行。從中國(guó)的生育率水平看，“十四五”之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將下行到百分之一點(diǎn)幾的水平。在這樣的背景之下，以“控制人口增長(zhǎng)”為初衷的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)顯然已經(jīng)不合時(shí)宜。
挑戰(zhàn)之五：政府對(duì)人口問(wèn)題的認(rèn)識(shí)越發(fā)清晰，人口危機(jī)意識(shí)漸強(qiáng)，而曾經(jīng)的人口包袱論、人口控制論正在逐漸失去市場(chǎng)
國(guó)家**在《關(guān)于制定十三五規(guī)劃綱要的說(shuō)明》中強(qiáng)調(diào)，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的高齡少子特征，適齡人口生育意愿明顯降低，婦女總和生育率明顯低于更替水平。人口學(xué)者姚美雄、李建新、易富賢等都曾表達(dá)過(guò)類似觀點(diǎn)：政府高層對(duì)人口形勢(shì)的科學(xué)認(rèn)識(shí)將會(huì)促使中國(guó)人口政策進(jìn)一步做出與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整。人口學(xué)者穆光宗認(rèn)為，全面二孩政策的放開絕不是中國(guó)人口政策調(diào)整的終點(diǎn)，而只能算中點(diǎn)。
2017湖南二胎準(zhǔn)生證辦理流程
(一)要求再生育的夫妻向發(fā)證方單位或村級(jí)專干領(lǐng)取再生育審批表，村級(jí)專干應(yīng)向其宣傳《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定。
(二)夫妻雙方按要求填表，并由雙方所在單位或村(居)民委員會(huì)簽署意見(jiàn)并簽名蓋章后，由村級(jí)專干在5個(gè)工作日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)生辦提交下列材料：
1、再生育審批表;
2、結(jié)婚證(屬再婚的還需提供離婚協(xié)議書或離婚判決書、調(diào)解書)原件及復(fù)印件;
3、符合再生育條件的其它證明材料;
4、戶口簿、夫妻雙方居民身份證及其復(fù)印件，1寸免冠近照2張;
5、按規(guī)定需要提供的其他證明材料�！皢为�(dú)兩孩”家庭還須提供夫妻任意一方父母的《獨(dú)生子女父母光榮證》，若《獨(dú)生子女父母光榮證》遺失，需要所在單位或計(jì)劃生育關(guān)系管理單位出具證明。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)生辦自接到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人的婚育狀況，并在審批表上簽署意見(jiàn)，夫妻所在單位或村(居)委會(huì)分屬兩個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域的，還需配偶所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處計(jì)生辦簽署意見(jiàn)并蓋章，然后將所有材料報(bào)送發(fā)證機(jī)關(guān)審批。
(四)發(fā)證機(jī)關(guān)自收到上報(bào)材料10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)由本機(jī)關(guān)政策法規(guī)機(jī)構(gòu)審核材料后提出初審意見(jiàn)，并報(bào)生育證審批小組集體審批。
(五)經(jīng)審定符合再生育條件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息機(jī)構(gòu)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)生辦，由其督促申請(qǐng)人雙方各自所在工作單位或村(居)民委員會(huì)將獲準(zhǔn)再生育子女的孩次、合法生育時(shí)間和舉報(bào)電話張榜公示5個(gè)工作日。群眾對(duì)公示內(nèi)容有異議的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)組織人員調(diào)查核實(shí)。群眾無(wú)異議的或異議不成立的，方可簽發(fā)生育證。
(六)發(fā)證機(jī)關(guān)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)生辦工作人員領(lǐng)回生育證并送給申請(qǐng)人。
(七)對(duì)不符合再生育條件或辦證要求的，由發(fā)證機(jī)關(guān)政策法規(guī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將材料退回申報(bào)單位并書面說(shuō)明理由，或責(zé)成申報(bào)單位限期補(bǔ)充相關(guān)材料。
相關(guān)法律知識(shí)：湖南生育單獨(dú)二孩產(chǎn)假多少天?
根據(jù)湖南省人社廳方面的表示，女職工年滿24周歲初次生育的，或者年滿23周歲結(jié)婚后懷孕的初次生育，為晚育。對(duì)晚育的，會(huì)延長(zhǎng)女方產(chǎn)假30天，給予男方護(hù)理假10天。但是，晚育假只能享受一次，如果生二孩，女方只有98天的產(chǎn)假，不再延長(zhǎng)30天。同樣，男方也沒(méi)有護(hù)理假了。
由此可知，湖南生育“單獨(dú)兩孩”的女職工產(chǎn)假為國(guó)家規(guī)定的98天，生育“單獨(dú)二孩”的夫婦不能享受晚育假和男方看護(hù)假。
法律條文：
《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》第二十四條：
職工晚婚的，除國(guó)家規(guī)定的婚假外增加婚假十二天;晚育的，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假三十天;在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，另增加產(chǎn)假三十天，男方享受護(hù)理假十五天。增加的產(chǎn)假和護(hù)理假視為出勤。
湖南生育單獨(dú)二胎的生育津貼
湖南生“二寶”和生“大寶”在生育保險(xiǎn)政策上面不會(huì)有差別。只要有計(jì)生部門的《生育證》，就可以報(bào)銷生育費(fèi)用。
符合計(jì)劃生育政策規(guī)定的女職工，在分娩或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)時(shí)，只要用人單位已為其參加生育保險(xiǎn)且連續(xù)不間斷正常足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)滿10個(gè)月，就可以報(bào)銷生孩子的費(fèi)用。
