鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,兩會關(guān)于鄉(xiāng)村教師工資改革新政策及

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國務(wù)院日前下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),《意見》認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)著力解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題,并明確了十項改革舉措,備受關(guān)注的諸多熱點問題均提上日程。以下是思而學(xué)教育網(wǎng)整理的詳細(xì)內(nèi)容,歡迎查閱。

堅持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)

《意見》指出,戶籍制度改革、計劃生育政策調(diào)整、人口及學(xué)生流動給城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局和城鎮(zhèn)學(xué)位供給帶來了巨大挑戰(zhàn)。北京青年報記者注意到,此次文件中提到了備受關(guān)注的隨遷子女入學(xué)政策改革。

《意見》要求,建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,切實簡化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求,依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),國家將推動“兩免一補(bǔ)”資金和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動。

同時,堅持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué),對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的可以通過政府購買服務(wù)方式安排在普惠性民辦學(xué)校就讀。實現(xiàn)混合編班和統(tǒng)一管理,促進(jìn)隨遷子女融入學(xué)校和社區(qū)。公辦和民辦學(xué)校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費(fèi)用。值得注意的是,《意見》明確特大城市和隨遷子女特別集中的地方,可根據(jù)實際制定隨遷子女入學(xué)的具體辦法。

四年后基本消除56人以上的大班額

當(dāng)前在我國許多地方,因城鎮(zhèn)教育資源配置不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,義務(wù)教育階段的中小學(xué)“大班額”問題突出。此次《意見》提出到2018年,我國基本消除66人以上超大班額,到2020年基本消除56人以上大班額。國務(wù)院要求省級人民政府要結(jié)合本地實際制訂消除大班額專項規(guī)劃,明確工作任務(wù)和時間表、路線圖,并在今年年底前將消除大班額專項規(guī)劃報國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

官方還要求各地在新建和改擴(kuò)建校園校舍時,需重點解決城鎮(zhèn)大班額問題,加快消除現(xiàn)有大班額。要通過城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、實施學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟、均衡配置師資等方式,加大對薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校的扶持力度,合理分流學(xué)生。

辦好必要的鄉(xiāng)村“麻雀”小學(xué)校

除解決好“大班額”的問題外,《意見》提出要辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,著眼解決鄉(xiāng)村教育的“弱”。尤其是面對因撤并學(xué)校造成學(xué)生就學(xué)困難的情況,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)因地制宜,采取多種方式予以妥善解決。合理制定閑置校園校舍綜合利用方案,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)屬確認(rèn)、用途變更、資產(chǎn)處置等程序,并優(yōu)先用于教育事業(yè)。要切實提高教育資源使用效益,避免出現(xiàn)“邊建設(shè)、邊閑置”現(xiàn)象。

在推動城鄉(xiāng)教師交流方面,《意見》明確,城鎮(zhèn)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師每學(xué)年到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。

鄉(xiāng)村教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資

振興鄉(xiāng)村教育離不開鄉(xiāng)村老師。為留住鄉(xiāng)村教師,吸引更多優(yōu)秀人才扎根農(nóng)村,《意見》要求各地要實行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策。落實并完善集中連片特困地區(qū)和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,因地制宜穩(wěn)步擴(kuò)大實施范圍,按照越往基層、越往艱苦地區(qū)補(bǔ)助水平越高的原則,使鄉(xiāng)村教師實際工資收入水平不低于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平。

同時還要健全長效聯(lián)動機(jī)制,核定義務(wù)教育學(xué)?冃ЧべY總量時統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實際收入水平,確保縣域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。

《意見》明確,將符合條件的邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師納入當(dāng)?shù)卣》勘U象w系,加快邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度,使廣大鄉(xiāng)村教師有更多的獲得感。完善鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展保障機(jī)制,合理設(shè)置鄉(xiāng)村學(xué)校中級、高級教師崗位比例。落實中小學(xué)教師職稱評聘結(jié)合政策,確保鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱即評即聘。

全面推進(jìn)教師“縣管校聘”改革,嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期聘用編外教師,嚴(yán)禁擠占挪用義務(wù)教育學(xué)校教職工編制和各種形式“吃空餉”。

留守兒童父母不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)要依法追責(zé)

公開數(shù)據(jù)顯示,我國留守兒童目前有約6000萬,其中義務(wù)教育階段有2400多萬,此次《意見》再次強(qiáng)調(diào)對這一龐大群體的關(guān)愛和保護(hù)問題。文件提出,鼓勵父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學(xué),外出務(wù)工父母要依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。民政部門要做好兜底保障職責(zé),人社部門支持外出務(wù)工父母定期回鄉(xiāng)看望留守兒童。

《意見》指出,各地要落實縣、鄉(xiāng)人民政府屬地責(zé)任,建立家庭、政府、學(xué)校、社會力量多方參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系。要深入排查,建立臺賬,全面掌握留守兒童基本情況,加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)和救助保護(hù),幫助解決實際困難,確保留守兒童人身安全。中小學(xué)校要加強(qiáng)法治教育、安全教育和心理健康教育,積極開展心理輔導(dǎo)。鼓勵父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學(xué),外出務(wù)工父母要依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。依法追究父母或其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的責(zé)任,依法處置各種侵害留守兒童合法權(quán)益的違法行為。

此外,縣級教育行政部門要依托全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建立控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,加強(qiáng)對農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族等重點地區(qū),初中等重點學(xué)段,以及流動留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)貧困兒童等重點群體的監(jiān)控。

附:關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(全文)

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