包頭市排污許可證管理辦法全文
(2012年6月14日包頭市人民政府第5次常務(wù)會議審議通過 2012年6月29日包頭市人民政府令第115號公布 自2012年8月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了進一步加強對水氣污染物排放的監(jiān)督管理，有效控制污染，改善全市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《包頭市環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)《排放污染物許可證》(以下簡稱《排污許可證》)的申領(lǐng)、核發(fā)、管理等活動，適用本辦法。
第三條 市環(huán)境保護主管部門對全市《排污許可證》實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，市、區(qū)(旗、縣)兩級環(huán)境保護主管部門按管轄權(quán)限負責《排污許可證》的審批核發(fā)與監(jiān)督管理等工作。
第四條 環(huán)境保護主管部門核發(fā)和管理《排污許可證》應(yīng)遵循“公平、公正、公開”的原則。
第五條 《排污許可證》分為《排污許可證》和《臨時排污許可證》兩類。
《排污許可證》適用于排放的污染物濃度和總量符合國家、地方規(guī)定的排放標準或總量控制指標的排污單位;《臨時排污許可證》適用于試生產(chǎn)的排污單位，以及排放的污染物濃度和總量超過國家、地方規(guī)定的排放標準或總量控制指標被吊銷《排污許可證》，并責令限期治理的排污單位。
第六條 環(huán)境保護主管部門建立《排污許可證》信息管理制度，定期公告取得或注銷《排污許可證》的排污單位名錄。
第七條 任何單位和個人對《排污許可證》核發(fā)和管理過程中的違法行為有權(quán)進行舉報，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當及時核實、處理。
第二章 申領(lǐng)
第八條 新建項目經(jīng)環(huán)境保護主管部門同意進入試生產(chǎn)階段的，持法律法規(guī)規(guī)定的資料申領(lǐng)《臨時排污許可證》;試生產(chǎn)期滿通過環(huán)保驗收的，在收到驗收合格文件之日起10個工作日內(nèi)，持法律法規(guī)規(guī)定的資料申領(lǐng)《排污許可證》。
第九條 改建、擴建、技術(shù)改造項目經(jīng)環(huán)境保護主管部門同意進入試生產(chǎn)的，交回原《排污許可證》，持法律法規(guī)規(guī)定的資料申領(lǐng)《臨時排污許可證》;試生產(chǎn)期滿通過環(huán)保驗收的，在收到驗收合格文件之日起10個工作日內(nèi)，持法律法規(guī)規(guī)定的資料申領(lǐng)《排污許可證》。
第十條 因排放的污染物濃度和總量超過國家、地方規(guī)定的排放標準或總量控制指標等原因被依法吊銷《排污許可證》的，在限期治理期間，持法律法規(guī)規(guī)定的資料申領(lǐng)《臨時排污許可證》;限期治理結(jié)束通過環(huán)保驗收的，在收到驗收合格文件之日起10個工作日內(nèi)，持法律法規(guī)規(guī)定的資料申領(lǐng)《排污許可證》。
第三章 核發(fā)
第十一條 環(huán)境保護主管部門受理《排污許可證》、《臨時排污許可證》申請后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)對申請人提交的申請材料進行審查。
第十二條 對符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定條件的，依法核發(fā)《排污許可證》或《臨時排污許可證》;對不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定條件的，依法作出不予行政許可的書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
第十三條 依法不予行政許可的，申請人經(jīng)整改和補充材料后可以再次向環(huán)境保護主管部門提出申請，審查期限另行計算。
第四章 管理
第十四條 《排污許可證》有效期限為三年;《臨時排污許可證》有效期限為試生產(chǎn)期限或者限期治理期限，但最長不超過一年。
第十五條 《排污許可證》有效期屆滿前停業(yè)或者屆滿后不再排污的，排污單位應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)辦理注銷手續(xù)。
有效期屆滿后需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當在有效期屆滿前30個工作日內(nèi)申請辦理延續(xù)手續(xù)。
《臨時排污許可證》不予辦理延續(xù)手續(xù)。
第十六條 環(huán)境保護主管部門在收到排污單位延續(xù)申請之日起15個工作日內(nèi)進行審查，符合本辦法有關(guān)規(guī)定的依法予以辦理延續(xù)手續(xù)。
第十七條 《排污許可證》實施年檢制度。排污單位每年2月底前持下列材料到原發(fā)證機關(guān)進行年檢：
(一)排污申報登記年審表;
(二)《排污許可證》年審表;
(三)《排污許可證》副本;
(四)一年內(nèi)合法有效的環(huán)境監(jiān)測報告。
第十八條 排污單位排放污染物種類、濃度、總量發(fā)生變化的，應(yīng)當自發(fā)生變化之日起30個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
環(huán)境保護主管部門在收到變更申請后15個工作日內(nèi)對變化情況進行核實，符合本辦法有關(guān)規(guī)定的依法予以辦理變更手續(xù)。
第十九條 因污染物排放執(zhí)行的國家或地方標準、總量控制指標、環(huán)境功能區(qū)劃等發(fā)生變化，需要對許可事項進行調(diào)整的，環(huán)境保護主管部門可以依法對《排污許可證》載明事項進行變更。
第二十條 排污單位發(fā)生合并或者分立的，新的排污單位應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定重新申領(lǐng)《排污許可證》。
第二十一條 《排污許可證》發(fā)生遺失、毀損的，排污單位應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)申請補領(lǐng)。
第五章 監(jiān)督
第二十二條 排污單位取得《排污許可證》后方可排放污染物，并應(yīng)嚴格遵守《排污許可證》載明的相關(guān)內(nèi)容要求。
第二十三條 環(huán)境保護主管部門依法作出撤銷、注銷或者吊銷《排污許可證》決定的，應(yīng)當于10個工作日內(nèi)將決定通報當?shù)毓ど绦姓芾�、銀行、證券、保險監(jiān)督管理等部門、單位或其分支機構(gòu)。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理。
第二十五條 環(huán)境保護主管部門及其工作人員履行《排污許可證》管理職責，應(yīng)當自覺接受排污單位以及社會的監(jiān)督。環(huán)保管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予行政處分或追究刑事責任。
第六章 附則
第二十六條 種植業(yè)、非集約化養(yǎng)殖業(yè)和居民日常生活中向環(huán)境排放污染物的，不適用本辦法。
第二十七條 本辦法自2012年8月1日起施行，1992年4月16日公布施行的《包頭市實施大氣氟化物排放許可證管理辦法》同時廢止。
