按照《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)、《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2015〕36號)等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策主要包括：
(1)稅收優(yōu)惠：簡化大學生創(chuàng)業(yè)流程，取消《大學生自主創(chuàng)業(yè)證》。持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關稅收支持政策。
(2)創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息支持：對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度為10萬元。鼓勵金融機構(gòu)參照貸款基礎利率，結(jié)合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予貼息。
(3)免收有關行政事業(yè)性收費：畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營(除國家限制的行業(yè)外)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
(4)享受培訓補貼：對高校畢業(yè)生在畢業(yè)學年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼。
(5)免費創(chuàng)業(yè)服務：有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設一批大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關政策扶持。對基地內(nèi)大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓和指導服務，落實扶持政策，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，延長企業(yè)存活期。
(6)取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)(直轄市按有關規(guī)定執(zhí)行)。
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小額擔保貸款額度、貸款期限?高校畢業(yè)生如何申請小額擔保貸款?
高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可在創(chuàng)業(yè)地申請小額擔保貸款，從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息貸款扶持。貸款期限2年。小額擔保貸款按照自愿申請、人社部門審查、貸款擔保機構(gòu)審核并承諾擔保、商業(yè)銀行核貸的程序進行。
小額擔保貸款的微利項目有哪些?
微利項目的范圍是除國家限制行業(yè)外的所有項目。具體為：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛(wèi)生服務、初級衛(wèi)生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養(yǎng)老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務、零售批發(fā)、家庭裝修、種植養(yǎng)植等。
我國鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策
大學生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策為鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于支持和促進就業(yè)有關稅收政策的通知》，明確自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生從畢業(yè)年度起可享受三年稅收減免的優(yōu)惠政策。其中，高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可向所在高校申領《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》;離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證書直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人社部門申請核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為享受政策的憑證。
創(chuàng)業(yè)主要是由在校大學生和大學畢業(yè)生群體組成。現(xiàn)今大學生創(chuàng)業(yè)問題越來越受到社會各界的密切關注，因為大學生屬于高級知識人群，并且經(jīng)過多年的教育往往背負著社會和家庭的種種期望。在現(xiàn)今社會經(jīng)濟不斷發(fā)展就業(yè)形勢卻不容樂觀的情況下，大學生創(chuàng)業(yè)也自然成為了大學生就業(yè)之外的新興的現(xiàn)象。下面小編來盤點我國鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策。
鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)在工商登記、稅費減免等方面有哪些扶持政策?
按照“非禁即入”的原則，放寬市場準入條件和經(jīng)營場所限制，降低市場最低注冊資本門檻，由注冊資本實繳制變?yōu)樽再Y本認繳登記制。進一步落實注冊資本登記制度改革，全面推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證和稅務登記證“三證合一”，2015年底前，出臺推進“三證合一”登記制度和統(tǒng)一社會信用代碼方案，實現(xiàn)“一照一碼”。繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營范圍登記管制，支持各地結(jié)合實際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。
對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅;對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營業(yè)稅。
自2015年1 月1日至12月31日，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的國家非限制和禁止行業(yè)年應納稅所得額低于10萬元(含10萬元)的小型微利企業(yè)(即工業(yè)企業(yè)職工人數(shù) 100人以下，資產(chǎn)總額3000萬元以下;其他企業(yè)職工人數(shù)80人以下，資產(chǎn)總額1000萬元以下)，其所得按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，并免征其中地方在3年內(nèi)每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。
限額標準最高上浮20%;對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小微企業(yè)實體，在新增加的崗位中招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》高校畢業(yè)生，3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標準為每人每年4000元，最高上浮30%。
鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)在金融等方面有哪些扶持政策?
進一步擴大小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的領域和貼息范圍，把高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目納入小額擔保貸款扶持范圍并按微利項目據(jù)實全額貼息(國家規(guī)定的不享受貼息的項目除外)。反擔保范圍、小額擔保貸款額度按照《包頭市小額擔保貸款管理辦法》執(zhí)行。凡屬自治區(qū)境內(nèi)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生均可享受貸款期2年的創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持政策，借款人需要展期的可展期一次，展期最長不超過1年，展期不予貼息。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)申請小額擔保貸款，最高貸款額度可提高到50萬元，取消借款人先行墊付貸款利息制度。對成功創(chuàng)業(yè)并擴大經(jīng)營規(guī)模，再次吸納帶動就業(yè)人數(shù)占員工總數(shù)30%以上的，可給予首次貸款額一倍以上的小額貸款扶持。創(chuàng)辦家庭服務企業(yè)的高校畢業(yè)生，享受《包頭市加快發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作的實施意見》(包府發(fā)[2012]138號)規(guī)定的相關優(yōu)惠政策。
鼓勵高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦小微企業(yè)有哪些政策措施?
高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦小微企業(yè)的，可參照就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼政策，從就業(yè)專項資金中給予其最長3年的社會保險補貼。
對畢業(yè)5年內(nèi)的大學生(含畢業(yè)年度在校大學生)，在大學生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地以及經(jīng)人社部門認定的其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)孵化的創(chuàng)業(yè)項目，并穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的，給予創(chuàng)業(yè)團隊或項目不低于1萬元的創(chuàng)業(yè)補貼。重點向零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農(nóng)村牧區(qū)貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭以及殘疾等就業(yè)困難的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目傾斜。在國外接受高等教育的留學回國人員，憑教育部國外學歷學位認證，比照國內(nèi)高校畢業(yè)生享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)辦電子商務企業(yè)有哪些政策措施?
引導高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的電子商務企業(yè)入駐高新區(qū)電子商務創(chuàng)業(yè)園，在電子商務網(wǎng)絡平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，也可享受小額擔保貸款和貼息政策。
鼓勵高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓有哪些政策措施?
加強創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓。各高校將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學分管理，組織畢業(yè)年度大學生參加創(chuàng)業(yè)培訓和實訓。鼓勵具備條件的高校和社會培訓機構(gòu)合作開展創(chuàng)業(yè)培訓實訓，推行適合高校畢業(yè)生特點的創(chuàng)業(yè)培訓課程，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。對登記失業(yè)和畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生到經(jīng)人力資源社會保障部門認定的定點培訓機構(gòu)參加標準化的免費創(chuàng)業(yè)培訓(含創(chuàng)業(yè)實訓)，且培訓合格的，原則上每人創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準在2000元標準內(nèi)據(jù)實核定。其中，6個月內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，按照培訓補貼標準的100%給予補貼;6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，按照培訓補貼標準的80%給予補貼。
