目前，全省農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作正在有條不紊地進(jìn)行，本報(bào)不斷接到農(nóng)民詢問相關(guān)政策的來電來信。把相關(guān)政策規(guī)定整理給農(nóng)民看一看，很有必要。
按照我省安排，2015年全省完成4000萬畝左右的土地確權(quán)登記頒證任務(wù)，全省基本完成確權(quán)登記頒證任務(wù)，2017年完成掃尾工作。具體推進(jìn)安排為：2015年，濟(jì)源、新鄉(xiāng)、鶴壁、焦作、漯河、三門峽、商丘、信陽和10個(gè)省直管縣(市)以及通許縣全面完成確權(quán)登記頒證工作，其他省轄市要統(tǒng)籌安排2015年工作進(jìn)度，基本完成確權(quán)登記頒證工作。
土地權(quán)利證書有哪幾種?分別由哪一級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)?
目前，我國(guó)的土地權(quán)利證書包括國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利證明書四種，其中前三種由縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)，土地他項(xiàng)權(quán)利證明書由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門頒發(fā)。
什么是土地登記制度?
簡(jiǎn)單地說，土地登記制度是國(guó)家的一項(xiàng)法定制度�！吨腥A人民共和國(guó)物權(quán)法》確立了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。土地是最重要、最基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)，土地登記是不動(dòng)產(chǎn)登記的基礎(chǔ)。土地登記是指將國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。
土地登記由縣級(jí)和縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)土地確權(quán)和土地登記的規(guī)定，依照法定程序，對(duì)土地所有權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行審批、注冊(cè)登記、確認(rèn)、發(fā)放土地證書的法律制度。
土地登記包括哪些內(nèi)容?
土地登記內(nèi)容指反映在土地登記簿冊(cè)內(nèi)的土地登記要素，主要包括土地權(quán)屬性質(zhì)和來源，土地權(quán)利主體所涉及的土地權(quán)利人，土地權(quán)利客體所及的土地坐落、界址、面積、用途(地類)、價(jià)格、圖號(hào)、地號(hào)及土地使用權(quán)的年限等。
什么是宗地?
宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。
土地登記的程序是什么?
不同類型的土地登記在登記的具體程序上是不盡相同的，但總體上土地登記應(yīng)該把握以下四個(gè)環(huán)節(jié)：一是土地登記申請(qǐng);二是土地權(quán)屬審核;三是注冊(cè)登記;四是核發(fā)證書，這四個(gè)方面是土地登記中不可或缺的程序或步驟。農(nóng)村集體土地所有權(quán)證發(fā)給誰?
屬于村農(nóng)民集體所有的土地，發(fā)證給村農(nóng)民集體;屬于村民小組集體所有的土地，發(fā)證給村民小組農(nóng)民集體;屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地，發(fā)證給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。土地證“是誰的就發(fā)給誰”。
農(nóng)村集體土地確權(quán)登記依據(jù)的文件資料都包括哪些方面的內(nèi)容?
農(nóng)村集體土地確權(quán)登記依據(jù)的文件資料包括：一是人民政府或者有關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件、處理決定;二是縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門的調(diào)解書;三是人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書;四是當(dāng)事人之間依法達(dá)成的協(xié)議;五是履行指界程序形成的地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書等地籍調(diào)查成果;六是法律、法規(guī)等規(guī)定的其他文件等。
哪些土地登記申請(qǐng)按規(guī)定不予登記發(fā)證?
申請(qǐng)土地登記發(fā)證涉及下列情況之一的，不予登記發(fā)證：一是土地權(quán)屬有爭(zhēng)議未解決的;二是土地違法行為尚未處理或正在處理的;三是申請(qǐng)的土地權(quán)利超過規(guī)定期限的;四是無合法用地等土地登記申請(qǐng)要件的;五是違反規(guī)劃改變土地用途的;六是查封登記解除前申請(qǐng)辦理登記的;七是未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的;八是其他依法不予登記的。不予登記發(fā)證的，一般應(yīng)書面告知申請(qǐng)人不予登記發(fā)證的理由。
土地登記出現(xiàn)錯(cuò)登、漏登怎么辦?
土地登記后，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登或者漏登的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后辦理更正登記，土地權(quán)利人、利害關(guān)系人也可以申請(qǐng)更正登記。
國(guó)土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項(xiàng)確有錯(cuò)誤的，根據(jù)錯(cuò)、漏登記宗地的原土地所有者或使用者的原土地登記申請(qǐng)書，進(jìn)行補(bǔ)充地籍調(diào)查，填寫土地變更登記審批表，報(bào)原批準(zhǔn)登記發(fā)證機(jī)關(guān)審批，更改或更換土地登記卡、簿，同時(shí)書面通知原土地證書持有人在規(guī)定期限內(nèi)到國(guó)土資源行政主管部門辦理更換或注銷原土地證書手續(xù)。當(dāng)事人逾期不辦理的，國(guó)土資源行政主管部門報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)并公告后，原土地權(quán)利證書廢止。
更正登記涉及土地權(quán)利歸屬的，應(yīng)當(dāng)對(duì)更正登記結(jié)果進(jìn)行公告。
土地權(quán)利證書丟失了能否補(bǔ)辦，怎樣辦理?
土地權(quán)利證書滅失、遺失的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在指定媒體上刊登滅失、遺失聲明后，方可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的土地權(quán)利證書應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。
土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件由誰負(fù)責(zé)調(diào)處?
(1)個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件，由爭(zhēng)議土地所在地的縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門調(diào)查處理。個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府受理和處理。
(2)設(shè)區(qū)的市、自治州國(guó)土資源行政主管部門調(diào)查處理下列爭(zhēng)議案件：跨縣級(jí)行政區(qū)域的;同級(jí)人民政府、上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門交辦或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)送的。
(3)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門調(diào)查處理下列爭(zhēng)議案件：跨設(shè)區(qū)的市、自治州行政區(qū)域的;爭(zhēng)議一方為中央國(guó)家機(jī)關(guān)或者其直屬單位，且涉及土地面積較大的;爭(zhēng)議一方為軍隊(duì)，且涉及土地面積較大的;在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的;同級(jí)人民政府、國(guó)土資源部交辦或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)送的。
(4)國(guó)土資源部調(diào)查處理下列爭(zhēng)議案件：國(guó)務(wù)院交辦的;在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的。如何申請(qǐng)?zhí)幚硗恋丶m紛案件?
我國(guó)土地管理法第十三條規(guī)定，處理土地糾紛的機(jī)關(guān)是人民政府和人民法院。因農(nóng)村責(zé)任田劃分，宅基地的規(guī)劃及調(diào)整和邊界劃分而引起的糾紛，屬于行政部門處理的爭(zhēng)議，而不應(yīng)屬于法院管轄。遇有此類情況，可向當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴懿块T提出申請(qǐng)，予以解決。
法院受理的土地糾紛有兩類：一類是行政案件，另一類是民事案件。
屬于行政案件的幾種情況：一是因土地權(quán)屬不明、界限不清引起的土地使用權(quán)和所有權(quán)爭(zhēng)議，可先根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十三條的規(guī)定，自行協(xié)商，未果的，可由人民政府處理，對(duì)人民政府處理結(jié)果不服的，可在接到處理決定通知書的30日內(nèi)向法院起訴;二是人民政府對(duì)土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議作出處理決定以后，如果對(duì)處理結(jié)果不服，且未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議的，可向人民法院提起行政訴訟;三是非法占用土地建房的，必須由主管機(jī)關(guān)先行處理，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或采用欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地(宅基地)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)以上地方人民政府或縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門依法予以行政處罰，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)向法院提起行政訴訟。
屬于民事案件的土地糾紛：一是土地使用權(quán)糾紛;二是土地所有權(quán)糾紛;三是土地使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓合同糾紛;四是土地出售、交換、出租抵押合同糾紛。另外不包括林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)糾紛以及宅基地使用權(quán)糾紛，都屬于法院受理的民事案件范疇，應(yīng)到法院民事審判庭起訴。
需要提供相關(guān)證據(jù)：在發(fā)生土地糾紛以后，應(yīng)及時(shí)搜尋、保存證據(jù)，包括土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證和各類合同書等。另外，還應(yīng)提供歷史上對(duì)發(fā)生爭(zhēng)議的土地、宅基地的使用情況。涉及侵權(quán)的，還應(yīng)提交侵權(quán)人的具體侵權(quán)行為和造成的后果等方面的證據(jù)。如果發(fā)生的糾紛經(jīng)過有關(guān)部門處理，則還應(yīng)提交該部門的處理意見。
