區(qū)人大代表跟蹤呼吁了20多年，連續(xù)3年被定為市人大0001號(hào)建議案；區(qū)域內(nèi)“握手樓”相鄰，“一人巷”逼仄，下水道漫溢惡臭……南京城區(qū)最大棚戶區(qū)范家塘、文津橋危舊房改造項(xiàng)目征收工作今天啟動(dòng)，盼望改造的1940戶居民終于可以告別危舊房住新房了。
作為我市重點(diǎn)惠民工程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視范家塘、文津橋危舊房改造項(xiàng)目，并先后赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，深入群眾家中了解情況，要求盡早啟動(dòng)實(shí)施，切實(shí)改善群眾生活環(huán)境和居住條件。
據(jù)悉，秦淮區(qū)已將該改造項(xiàng)目列為今年一號(hào)民生工程，區(qū)委書(shū)記曹路寶表示，“十三五”期間，秦淮將下大力氣全力推動(dòng)棚戶區(qū)危舊房改造和老舊小區(qū)出新工程，力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間，從根本上改善老城區(qū)居民生活居住環(huán)境，提升城市品質(zhì)和整體形象。區(qū)長(zhǎng)林濤說(shuō)，所有征收工作將穩(wěn)步推進(jìn)，以充分保障被征收居民合法權(quán)益，最大限度讓利于民，力爭(zhēng)將該項(xiàng)目做成市、區(qū)棚戶區(qū)改造示范項(xiàng)目。
“征收范圍內(nèi)家庭困難群眾多、占比大�！弊蛱�，范家塘、文津橋危舊房改造項(xiàng)目征收現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人朱冬云介紹，該改造項(xiàng)目東至莫愁路、南至韓家苑小區(qū)、西至西止馬營(yíng)、北至秦淮河，房屋總建筑面積9.68萬(wàn)余平方米，其中工企單位房屋1.26萬(wàn)余平方米，居民住宅8.21萬(wàn)余平方米。不過(guò)，居民房屋有證的占4.02萬(wàn)余平方米，未登記的達(dá)4.19萬(wàn)余平方米，如何按政策征收、安置好所有居民，是該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)民生改善初衷的關(guān)鍵。
關(guān)注跟蹤20多年，朝天宮范家塘棚戶區(qū)改造終于啟動(dòng)
市區(qū)人大代表跟蹤呼吁，連續(xù)3年被定為市人大0001號(hào)建議案，我市城區(qū)最大棚戶區(qū)范家塘文津橋危舊房改造項(xiàng)目前期征收昨天啟動(dòng)。征收結(jié)束后，騰出的地塊將主要用于建設(shè)地鐵5號(hào)線朝天宮站點(diǎn)等設(shè)施。
A人大代表跟蹤關(guān)注20多年促成改造
讓居民從人均5.3平方米到住得“有尊嚴(yán)”
辦公桌上放的是市十五屆人大三次會(huì)議0001號(hào)建議案：“建議市政府高度重視和解決范家塘等棚戶區(qū)改造”。該建議案12名建議人之一，市人大代表、南京富海裝飾工程有限公司總經(jīng)理仇學(xué)富說(shuō)，從2013年到2015年，市十五屆人大一次、二次、三次會(huì)議，建議范家塘等棚戶區(qū)改造的1號(hào)建議案都是他和其他十幾名市人大代表聯(lián)名提交的，而在此前，市、區(qū)人大代表已跟蹤關(guān)注20多年，終于促成了這個(gè)建議案的落實(shí)。
離新街口這么近，竟有如此臟亂棚戶區(qū)
“離新街口這么近，居然還有居住環(huán)境如此臟亂差破的棚戶區(qū)�！背饘W(xué)富說(shuō)，所有去過(guò)范家塘實(shí)地調(diào)研的市、區(qū)人大代表，第一次走進(jìn)去時(shí)，都會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)臟亂差破的景象感到震驚。
這是怎樣的地方？代表們?cè)诮ㄗh案中寫(xiě)到，這里私搭亂建嚴(yán)重，居住條件極差。居民大多三代、四代同堂，房子不夠住了就自己往外擴(kuò)建，一樓沒(méi)地方擴(kuò)了，就蓋2樓、3樓，有的還蓋出了4樓。原本還能通車的房屋間距越來(lái)越逼仄，漸漸變成了“握手樓”、“一人巷”。
記者昨天來(lái)到范家塘棚戶區(qū)看到，樓與樓之間，空調(diào)外機(jī)、油煙機(jī)排煙管幾乎相碰，搭在門外的灶臺(tái)緊鄰，一旦失火，消防車根本開(kāi)不進(jìn)來(lái)，消防員也只能沿“一人巷”排一字隊(duì)進(jìn)來(lái)滅火，居民疏散、撤離更是困難，生命財(cái)產(chǎn)安全受到很大威脅。
“我們?cè)缇拖氚崃恕！本用駛兤咦彀松嗟卣f(shuō)，整個(gè)片區(qū)地勢(shì)低，雨天常積水，潮氣大，大多房屋電線老化、超負(fù)荷嚴(yán)重，尤其到了夏天，電線時(shí)常短路。如果哪家有人突發(fā)急病，救護(hù)車開(kāi)不進(jìn)來(lái)，擔(dān)架車也無(wú)法推進(jìn)來(lái)，很多房屋終年見(jiàn)不到太陽(yáng)。
每年人代會(huì)都有代表提范家塘改造
“每年區(qū)人代會(huì)，都有代表建議改造范家塘，后來(lái)市人大代表也開(kāi)始在市人代會(huì)上提議�！背饘W(xué)富當(dāng)了4屆區(qū)人大代表，兩屆市人大代表，從沒(méi)間斷對(duì)范家塘改造的關(guān)注和建議，這個(gè)建議能連續(xù)3年成為市人大1號(hào)建議案，是眾多像他一樣的市、區(qū)人大代表20多年的堅(jiān)持。
仇學(xué)富說(shuō)，范家塘所在的朝天宮止馬營(yíng)地區(qū)，前后歷經(jīng)3次區(qū)劃調(diào)整，從建鄴區(qū)到白下區(qū)，再到秦淮區(qū)，始終沒(méi)能改變?nèi)舜蟠韨儗?duì)范家塘改造的關(guān)注和呼吁。他清楚記得，2007年，從當(dāng)時(shí)的白下區(qū)止馬營(yíng)街道當(dāng)選區(qū)第十六屆人大代表的吳艱，一當(dāng)選就提出了范家塘改造建議。正因?yàn)檫@樣的堅(jiān)持，今天，范家塘改造終于正式啟動(dòng)。
“現(xiàn)在范家塘，基本無(wú)綠化，生活、消防等基礎(chǔ)設(shè)施都不配套，還有兩處茶水爐，說(shuō)明有的住戶連在家開(kāi)火都困難�！比舜蟠韨兊�3次建議案都呼吁，要讓范家塘居民從現(xiàn)在的片區(qū)容積率1.5左右，人均居住面積5.3平方米，戶均建筑面積17.5平方米，變成今后住得“有尊嚴(yán)”。
目前的居住現(xiàn)狀均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省全面建成小康社會(huì)指標(biāo)體系中，人均住房建筑面積30平方米的要求，更低于蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃要求。市、區(qū)人大代表20多年的關(guān)注和呼吁，也是范家塘1940戶、6500多居民20多年的期盼。
B范家塘的前世今生
60年前搬來(lái)時(shí)還是單身
范家塘有不少住了幾十年的老街坊，昨天，他們向記者說(shuō)起了范家塘的前世今生。
“從1956年搬進(jìn)范家塘就沒(méi)離開(kāi)過(guò)，當(dāng)時(shí)還是單身，現(xiàn)在4個(gè)兒女的孩子都長(zhǎng)大了�！弊≡诜都姨�114號(hào)的市民貢克俊今年已80高壽，從1956年搬進(jìn)范家塘，全家人就一直住在這兒，迄今已60年。
當(dāng)時(shí)貢老租的是5小間平房，月租8元，住進(jìn)來(lái)后才知道，這里原來(lái)真有一個(gè)塘，1945年抗戰(zhàn)勝利后塘被填了，很多外地來(lái)寧謀生又沒(méi)房住的人，陸續(xù)來(lái)這里自建房，當(dāng)時(shí)建的多為稻草泥土小平房和披屋，東一間西一間的，不成規(guī)則，也不牢固。
1959年，人們用拆下來(lái)的城墻磚將稻草泥土房改建成磚瓦平房，一排排的，樓間距很大，車子能開(kāi)進(jìn)來(lái)。其中有不少公房可以分配，貢克俊就在那時(shí)和鄰居平分了一套21平方米的平房，每月向房管所交1.5元房租。1966年鄰居下放，另半間房也分給了貢克俊，但這時(shí)家里已添了人口，還是不夠住，于是開(kāi)始像其他人家一樣，自己開(kāi)始擴(kuò)建，先是一樓，接著二樓、三樓，現(xiàn)在他家已有140平方米。
“住的人很雜，不少下放回城的無(wú)房戶，后來(lái)也被安置到這里。”貢克俊說(shuō)，有好多年，范家塘都住著不少收舊和拾破爛的人，很多人家經(jīng)濟(jì)條件都不好，沒(méi)有能力在別的地方買房，只能一直住在這兒。
77歲的芮新元從1978年搬到范家塘住，迄今已近40年。當(dāng)時(shí)是單位調(diào)劑分配的57平方米臨街樓房，沒(méi)陽(yáng)臺(tái)。
“從住進(jìn)來(lái)起，已被偷了5輛電動(dòng)車，十幾輛自行車，有次一天就被偷了2輛。”芮新元說(shuō)，最后全家人沒(méi)辦法只能每天扛著自行車上下5樓。更糟糕的是，樓下化糞池經(jīng)常漫溢，老鼠跑，蟑螂爬。兒子結(jié)婚后搬到別的地方住，每次小孫女來(lái)，抱她上樓時(shí)都緊捂著嘴巴鼻子，說(shuō)爺爺奶奶住的是“臭樓”。
芮老的鄰居甘俊說(shuō)，2001年她母親病重，喊了救護(hù)車結(jié)果開(kāi)不進(jìn)來(lái)，幸好樓下商鋪幾個(gè)業(yè)主幫著她把母親抬下了樓。
C1940戶居民房屋征收10月底完成
地塊騰出后首先建地鐵5號(hào)線站點(diǎn)
安置房大多是現(xiàn)房，交房后可馬上住新房
“最快10月底，1940戶居民的房屋征收要全部完成�！弊蛱�，在范家塘、文津橋項(xiàng)目征收現(xiàn)場(chǎng)指揮部，分管該改造項(xiàng)目的秦淮區(qū)副區(qū)長(zhǎng)戴新說(shuō)，項(xiàng)目涉及被征收居民1940戶，工企單位19家。由于項(xiàng)目地處朝天宮、明城墻、內(nèi)秦淮河等老城歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)內(nèi)，又毗鄰新街口商貿(mào)功能區(qū)，目前現(xiàn)狀與南京城市形象反差較大，老百姓改造愿望也很強(qiáng)烈，無(wú)論從提升城市品質(zhì)還是改善民生角度講，都非做不可。秦淮區(qū)已將此項(xiàng)目列為今年舊城改造一號(hào)工程，有關(guān)方面正千方百計(jì)籌集資金，一旦改造完成，將徹底改變?cè)摰貐^(qū)臟亂差破現(xiàn)象。
“征收結(jié)束后，騰出的地塊主要用于建設(shè)地鐵5號(hào)線朝天宮站點(diǎn)，該項(xiàng)目也是秦淮區(qū)實(shí)施5號(hào)線征收的首個(gè)啟動(dòng)項(xiàng)目�！贝餍抡f(shuō)，地鐵5號(hào)線在秦淮區(qū)有10個(gè)站點(diǎn)，該站點(diǎn)建成后，在止馬營(yíng)和建鄴路都有出入口。此外，這里還將配套建設(shè)城市公共設(shè)施和空間。
據(jù)悉，該項(xiàng)目整個(gè)征收過(guò)程和地塊使用情況，都將邀請(qǐng)市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員全程跟進(jìn)督查，重大決策過(guò)程也將請(qǐng)他們參與。
戴新透露，目前已落實(shí)的安置房源有東花崗幸福城、壹城南苑、岱山保障房等，大多是現(xiàn)房，老百姓可免受過(guò)渡之苦。其他房源正在全市范圍內(nèi)優(yōu)選優(yōu)購(gòu)，選擇前提是性價(jià)比高，居民能買得起。
為更好安置群眾，項(xiàng)目所屬街道還將對(duì)特困家庭、80歲以上老人等特殊困難群體，實(shí)行大病救助等幫扶和資助。
D下載APP可查鄰居拿了多少補(bǔ)償款
“已有250多戶居民提前交房搬家，交房名單和順序已在征收現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間公示。”秦淮區(qū)危舊房改造公司壹城集團(tuán)副總、征收現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人朱冬云說(shuō)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目征收的是朝天宮街道和壹城集團(tuán)，在征收令上墻前，他們已做完項(xiàng)目前期調(diào)查摸底、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定性評(píng)估、征收補(bǔ)償方案公示等工作，所有相關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀、政策等都及時(shí)上墻公示，公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作，所以這次能有這么多居民提前交房。
朱冬云透露，這次征收他們有兩個(gè)創(chuàng)新做法將成為南京第一，一是啟用南京首套征收信息管理軟件系統(tǒng)，近日就將上線，1940戶居民都能通過(guò)下載該系統(tǒng)APP，隨時(shí)查看自家、鄰居家征收補(bǔ)償情況，拿多少錢、房源申購(gòu)情況、補(bǔ)償款和交房獎(jiǎng)勵(lì)有無(wú)按政策發(fā)放等。二是首次采用交房簽約率獎(jiǎng)勵(lì)辦法，即交房簽約率整體完成85%，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，90%獎(jiǎng)2萬(wàn)元，95%獎(jiǎng)3萬(wàn)元。
除征收全程100%透明操作外，安置房選房服務(wù)也100%透明。記者走進(jìn)選房處，不再是一張桌子、一把椅子、一本房源清單，而是像商品房售樓中心一樣，選房工作人員在樓盤模型前耐心向居民介紹情況，已確定的房源展板全部上墻，不少居民正在現(xiàn)場(chǎng)比較選擇。
“5月開(kāi)始進(jìn)入征收簽約期。”朱冬云說(shuō)，凡在征收計(jì)獎(jiǎng)期前搬家交房的都能在第一時(shí)間拿到獎(jiǎng)勵(lì)。
