自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)公務(wù)用車制度改革總體方案》的通知
各市、縣黨委和人民政府，自治區(qū)黨委和自治區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦廳局，各人民團(tuán)體，各高等學(xué)校：
《廣西壯族自治區(qū)公務(wù)用車制度改革總體方案》已經(jīng)自治區(qū)黨委、政府同意，并報(bào)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的重要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的重要內(nèi)容，是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的迫切要求。要充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車制度改革的重要意義，采取切實(shí)有效措施加快改革步伐。
一、切實(shí)加強(qiáng)保留車輛管理。保留車輛應(yīng)全部實(shí)行編制管理，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備。財(cái)政部門在車輛編制內(nèi)，根據(jù)工作需要安排車輛購(gòu)置經(jīng)費(fèi)。編制內(nèi)機(jī)要通信用車、相對(duì)固定路線執(zhí)法執(zhí)勤等車輛配備更新時(shí)應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車。要建立健全公務(wù)用車使用管理規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)要通信用車、應(yīng)急用車等保留車輛使用管理，落實(shí)標(biāo)識(shí)化要求。完善公務(wù)用車使用管理責(zé)任制，強(qiáng)化集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記和公示制度，健全監(jiān)督檢查機(jī)制，確保公務(wù)用車配備使用管理嚴(yán)謹(jǐn)合規(guī)、節(jié)約高效。
二、認(rèn)真做好改革后公務(wù)出行保障。能通過(guò)社會(huì)化方式保障的公務(wù)出行，一律實(shí)行社會(huì)化提供;無(wú)法通過(guò)社會(huì)化提供公務(wù)出行保障的，要完善相關(guān)配套政策。要提高保留車輛使用效率，重點(diǎn)保障好機(jī)要文件遞送、突發(fā)事件處理等公務(wù)。加強(qiáng)保留車輛集中管理平臺(tái)、跨部門綜合執(zhí)法用車平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)信息化手段提高車輛使用效率，推行網(wǎng)上預(yù)約等管理辦法做到車輛使用信息公開(kāi)透明。切實(shí)保障好基層調(diào)研、下鄉(xiāng)、跨行政區(qū)域出差等公務(wù)出行。進(jìn)一步明確公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍，與差旅費(fèi)保障做好銜接;公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相匹配，避免出現(xiàn)保障范圍小、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。
三、嚴(yán)格公務(wù)用車紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)好“六個(gè)不得”要求(即不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車)，建立公務(wù)用車使用管理情況通報(bào)制度和監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和追蹤問(wèn)責(zé)。將公務(wù)用車配備、運(yùn)行維護(hù)等情況納入政務(wù)公開(kāi)范圍，充分發(fā)揮好公務(wù)用車主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)以及干部職工和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)督促糾正，情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)辦公廳
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
2015年11月14日
廣西壯族自治區(qū)公務(wù)用車制度改革總體方案
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，改革公務(wù)用車制度，規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理，有效降低行政成本，根據(jù)《*辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2014〕40號(hào))、《中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于地方公務(wù)用車制度改革總體方案制定與報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)的通知》(中車改辦〔2015〕1號(hào))要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，合理配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，切實(shí)有效保障公務(wù)出行，建立與相適應(yīng)、與現(xiàn)代化行政管理體制相統(tǒng)一、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相一致的公務(wù)用車制度。
二、基本原則
(一)制度創(chuàng)新，保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實(shí)物供給模式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供，并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
(二)統(tǒng)籌兼顧，政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，分級(jí)分類制定公務(wù)用車制度改革新政策及新方案【全文】和配套政策，實(shí)現(xiàn)新舊制度平穩(wěn)過(guò)渡，確保改革新政策及新方案【全文】的科學(xué)性和政策措施的可行性。
(三)從嚴(yán)從緊，應(yīng)改盡改。要從嚴(yán)從緊制定改革新政策及新方案【全文】，不留口子不留后門。根據(jù)中央精神，改革后全區(qū)總體和自治區(qū)本級(jí)節(jié)支率要達(dá)到7%，市縣總體要有節(jié)支。要堅(jiān)決避免出現(xiàn)本地區(qū)車改后公務(wù)交通支出不減反增、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高和“既坐車又拿錢”現(xiàn)象。
(四)統(tǒng)一部署，分步推進(jìn)。各地區(qū)各部門按照中央批準(zhǔn)確定的我區(qū)改革總體方案和原則制定改革實(shí)施方案。自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)先行示范，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱參公事業(yè)單位)加快實(shí)行，非參公事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)有序推進(jìn)。
三、總體目標(biāo)
結(jié)合中央精神和我區(qū)實(shí)際，按照先機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位后企業(yè)和事業(yè)單位的順序，分級(jí)分類有序推進(jìn)。2015年12月底前完成自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，完成各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案審批工作;非參公事業(yè)單位、
