前不久國內(nèi)首份《當(dāng)代中國依法治軍發(fā)展報告》發(fā)布。報告分總報告和8個子報告,今天，小編選取子報告之二——《軍事執(zhí)法發(fā)展報告》中有關(guān)內(nèi)容和小伙伴們分享一下。
該子報告由解放軍西安政治學(xué)院課題組完成，執(zhí)筆人傅達(dá)林。
發(fā)展情況
形成軍民共管保護(hù)機(jī)制
在軍隊和地方政府及相關(guān)部門的密切合作下,我國軍事設(shè)施保護(hù)執(zhí)法、國防教育執(zhí)法、國防動員執(zhí)法、兵役執(zhí)法、人民防空執(zhí)法等取得了很大進(jìn)展。各地黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)把國防行政執(zhí)法納入議事日程,建立健全工作制度,形成了軍民共管的保護(hù)機(jī)制。
強(qiáng)化軍隊行政執(zhí)法
☆ 一是圍繞正規(guī)化建設(shè)狠抓條令條例的落實(shí)。
☆ 二是強(qiáng)根固本狠抓《軍隊基層建設(shè)綱要》落實(shí);
☆ 三是增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察確保軍事訓(xùn)練質(zhì)量。
☆ 四是加強(qiáng)軍事后勤裝備管理執(zhí)法。
☆ 五是打擊涉軍造假違法犯罪。
主要成就
建立軍事執(zhí)法體制
適應(yīng)軍事法制建設(shè)需要,我軍成立了專門的軍事法制機(jī)構(gòu),編配了專職法制人員,為軍事執(zhí)法提供了組織保障;形成了以四總部為組織體制的執(zhí)法體制;改革后勤保障體制,建立新的武器裝備管理體制。
開展軍事法執(zhí)法檢查
優(yōu)化了軍隊體制編制
按照“精兵、合成、高效”的原則,實(shí)行軍隊體制編制調(diào)整改革。
國慶前夕，第39集團(tuán)軍某旅基層營連的班排宿舍、浴池、籃球場等生活娛樂設(shè)施修繕一新。與之形成鮮明對比的是，由于編制體制調(diào)整，旅領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)還擠在透風(fēng)漏雨的臨時辦公樓里辦公，為官兵做出了好樣子。年初以來，該旅把查糾問題與弘揚(yáng)正氣相結(jié)合，堅持破立并舉做好落實(shí)古田全軍政工會精神下篇文章，部隊風(fēng)氣為之一新。
古田全軍政工會召開后，該旅圍繞習(xí)主席指出的10個方面問題下猛藥除積弊，共查擺整改24類具體問題，部隊上下深受震動。但旅黨委一班人清醒地認(rèn)識到：查處問題只是清除了痼疾，只有將該破的破徹底、該立的立牢固，才能弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。
一手抓排毒除垢，一手抓精神補(bǔ)鈣。該旅緊緊扭住弘揚(yáng)我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)官兵踐行“四有”要求，凈化思想靈魂。他們邀請92歲的老戰(zhàn)士吳紹發(fā)參加“新一代革命軍人樣子”大討論，讓官兵在交流中感悟革命前輩的精神境界。裝步四連指導(dǎo)員郭連強(qiáng)說：“吳老在戰(zhàn)爭年代任給養(yǎng)供給排排長，寧可自己缺衣少食，也要把物資送給前線戰(zhàn)士。這種優(yōu)良作風(fēng)是部隊的傳家寶，作為紅軍傳人，我們要保持老紅軍的本色，立起新一代革命軍人的好樣子�！�
領(lǐng)導(dǎo)干部一身正氣，管好部隊帶好兵才有底氣。旅里開展“三清”，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)率先清退10多套不合理住房，在他們的示范帶動下，“三清”工作順利完成。部隊編制體制調(diào)整，原任師政委的高大光改任該旅政委，但他毫無怨言，以飽滿的精神狀態(tài)投入新的工作。面對即將深入推進(jìn)的國防和軍隊改革，該旅官兵紛紛表示：進(jìn)退走留聽黨話，黨叫干啥就干啥。
清風(fēng)正氣充盈，歪風(fēng)邪氣就沒有市場。該旅緊盯官兵身邊的不正之風(fēng)，先后出臺基層“三費(fèi)”使用管理規(guī)定、士官選取公示辦法等10余項制度規(guī)定，從建章立制入手，解決好考學(xué)提干、入黨評功、探親休假等涉及官兵切身利益的敏感問題。前不久，集團(tuán)軍機(jī)關(guān)對該旅進(jìn)行風(fēng)氣測評，好評率明顯提升。
改革后,陸軍野戰(zhàn)部隊撤銷部分集團(tuán)軍軍部和師、團(tuán)。海軍、空軍和第二炮兵的部隊,通過淘汰落后裝備、調(diào)整編組,撤并了一些建制單位。
建協(xié)作機(jī)制保軍人權(quán)益
在執(zhí)法中倡導(dǎo)科學(xué)帶兵、文明帶兵,打罵體罰士兵現(xiàn)象得到根本糾治;建立全國涉軍維權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌解決重大涉軍糾紛案件,以及跨省(區(qū)、市)、跨部門的維權(quán)協(xié)作問題,軍人軍屬合法權(quán)益得到有力維護(hù);
建立軍地協(xié)作機(jī)制
在國防行政執(zhí)法和維護(hù)軍人軍屬權(quán)益方面,建立了一系列軍地協(xié)作機(jī)制,通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組、召開協(xié)調(diào)會、開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合發(fā)布政策文件,推動執(zhí)法深入開展,并取得明顯成效。
五點(diǎn)建議
1、完善軍事執(zhí)法組織體制。
2、提高軍事執(zhí)法規(guī)范的科學(xué)化水平。
3、健全軍事執(zhí)法程序。
4、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督。
5、加強(qiáng)軍事執(zhí)法人才隊伍建設(shè)。
公方彬，男，1962年12月生，山東省蒙陰縣人。大專學(xué)歷，中共黨員�，F(xiàn)任國防大學(xué)軍隊政治工作教研室副主任、教授，正師職研究員，大校軍銜。1980年底入伍，3次參加邊境作戰(zhàn)，榮立一等功2次，三等功4次，1984年3月被廣州軍區(qū)授予“模范思想工作骨干”榮譽(yù)稱號，獲二級英雄模范獎?wù)拢?999年4月榮獲“中國青年五四獎?wù)隆薄４碜髌罚?《中華民族的核心價值觀》。發(fā)表理論文章230余篇，個人著述600余萬字。
