導(dǎo)語(yǔ)：9月1日起，新廣告法將正式施行。新法與現(xiàn)行的廣告法相比，修改幅度較大，涉及面廣，對(duì)原來(lái)的很多內(nèi)容和規(guī)定進(jìn)行了擴(kuò)充和細(xì)化，體現(xiàn)了全面深化改革、切實(shí)調(diào)整政府職能，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的要求。
江門市工商局從四方面學(xué)習(xí)貫徹新《廣告法》
新《廣告法》自9月1日起正式施行。為全面貫徹實(shí)施新《廣告法》，江門市工商系統(tǒng)高度重視，緊密結(jié)合自身實(shí)際，積極做好新《廣告法》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，并取得了較好的效果。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。組織市局班子成員、相關(guān)業(yè)務(wù)科室、基層執(zhí)法人員共400多人參加國(guó)家工商總局開(kāi)展的全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)貫徹實(shí)施新廣告法電視電話會(huì)議;組織參加省工商局組織的多批次新廣告法培訓(xùn)班，強(qiáng)化新廣告法的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高廣告管理業(yè)務(wù)水平。
二、強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好環(huán)境。一是結(jié)合普法宣傳活動(dòng)開(kāi)展新廣告法宣傳。結(jié)合普法宣傳活動(dòng)，組織專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廣場(chǎng)、集市現(xiàn)場(chǎng)講解宣傳新廣告法，將新廣告法以及注意重點(diǎn)打印成冊(cè)，派發(fā)給現(xiàn)場(chǎng)咨詢的企業(yè)以及民眾，有效普及商標(biāo)法律知識(shí)，提高企業(yè)的守法意識(shí)，營(yíng)造良好的普法氛圍。二是結(jié)合日常巡查、監(jiān)管上門宣傳新廣告法。監(jiān)管人員利用日常巡查，上門向企業(yè)宣傳新廣告法，發(fā)放打印成冊(cè)的法條，有效提高新法的社會(huì)知曉度。三是舉辦新廣告法知識(shí)培訓(xùn)班。面向全市主流媒體、廣告公司舉辦了6次廣告知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)照新舊廣告法開(kāi)展詳細(xì)的釋法培訓(xùn)，詳細(xì)講解新廣告法的亮點(diǎn)，發(fā)布廣告需要注意的地方以及發(fā)布違法廣告需要承擔(dān)的法律責(zé)任，全市共有主流媒體負(fù)責(zé)人、廣告公司負(fù)責(zé)人共179次參加，培訓(xùn)取得了良好的效果。
三、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，凈化廣告市場(chǎng)秩序。一是科學(xué)制定廣告監(jiān)測(cè)計(jì)劃。指定監(jiān)測(cè)人員根據(jù)國(guó)家工商總局廣告司廣告數(shù)據(jù)中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)報(bào)紙、期刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布的廣告進(jìn)行定期和不定期監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)情況形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，通過(guò)發(fā)布廣告監(jiān)測(cè)情況專報(bào)，提高消費(fèi)者識(shí)別虛假?gòu)V告的能力，督促?gòu)V告發(fā)布單位健全廣告管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。今年以來(lái)共監(jiān)測(cè)各類廣告41017條次。二是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度。加強(qiáng)與群眾生活密切相關(guān)的食品、保健品、醫(yī)療用品等廣告的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違法廣告，今年上半年共查處違法廣告38宗。
四、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，形成共治局面。一是暢通舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布12345、12315電話、開(kāi)辟市工商外網(wǎng)網(wǎng)上信訪欄目，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾積極投訴舉報(bào)廣告違法行為，營(yíng)造全民參與共同整治虛假違法廣告的良好氛圍。二是加強(qiáng)行業(yè)管理。指導(dǎo)江門市廣告行業(yè)協(xié)會(huì)充分利用廣東江門廣告網(wǎng)站、召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，認(rèn)真宣傳解讀新《廣告法》，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律管理，督促媒介單位建立健全各項(xiàng)廣告經(jīng)營(yíng)管理制度，增強(qiáng)媒介單位廣告審查法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是充分發(fā)揮廣告監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度作用。積極組織協(xié)調(diào)廣告監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議成員單位參加新《廣告法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，進(jìn)一步增進(jìn)廣告聯(lián)合監(jiān)管共識(shí)，及時(shí)通報(bào)廣告違法行為，形成分工合作、相互配合、信息共享、齊抓共管的整治局面。
在大眾傳媒和公共場(chǎng)所發(fā)布煙草廣告
新法中進(jìn)一步加大了對(duì)煙草廣告嚴(yán)管的力度，明確地規(guī)定禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。
同時(shí)，為了避免變相煙草廣告的發(fā)布，新法新增了規(guī)定，禁止利用其他商品或者服務(wù)的公益廣告宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的更名、招聘等啟示中，不得含有煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似的內(nèi)容。
加大對(duì)虛假?gòu)V告的處罰力度
新法中專門增加了虛假?gòu)V告構(gòu)成條件的相關(guān)規(guī)定，一是內(nèi)容虛假，二是引人誤解的內(nèi)容引導(dǎo)誤導(dǎo)消費(fèi)者，均為虛假?gòu)V告。
新法還進(jìn)一步列舉了四種典型的具體情節(jié)，增加了工商部門查處虛假?gòu)V告的可操作性，同時(shí)在新法的法律責(zé)任方面也加大了對(duì)發(fā)布虛假?gòu)V告的罰款力度，也增加了吊銷執(zhí)照、證照、信用約束和行業(yè)禁入方面的新規(guī)定，極大地提高了虛假?gòu)V告的違法成本。
據(jù)網(wǎng)友透露，新廣告法上線后，極限用語(yǔ)的處罰由原來(lái)的退一賠三變更為罰款二十萬(wàn)元起!
如：國(guó)家級(jí)、世界級(jí)、最高級(jí)、最佳、最大、第一、唯一、首個(gè)、首選、最好、最大、精確、頂級(jí)、最高、最低、最、最具、最便宜、最新、最先進(jìn)、最大程度、最新技術(shù)、最先進(jìn)科學(xué)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)品、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、絕對(duì)、獨(dú)家、首家、最新、最先進(jìn)、第一品牌、金牌、名牌、優(yōu)秀、最先、頂級(jí)、獨(dú)家、全網(wǎng)銷量第一、全球首發(fā)、全國(guó)首家、全網(wǎng)首發(fā)、世界領(lǐng)先、頂級(jí)工藝、最新科學(xué)、最新技術(shù)、最先進(jìn)加工工藝、最時(shí)尚、極品、頂級(jí)、頂尖、終極、最受歡迎、王牌、銷量冠軍、第一(NO.1Top1)、極致、永久、王牌、掌門人、領(lǐng)袖品牌、獨(dú)一無(wú)二、獨(dú)家、絕無(wú)僅有、前無(wú)古人、史無(wú)前例、萬(wàn)能等均屬于極限用語(yǔ)。
據(jù)悉，極限用語(yǔ)包括但不僅限于商品列表頁(yè)、商品的標(biāo)題，副標(biāo)題，主圖以及詳情頁(yè)，商品包裝等。對(duì)于極限用語(yǔ)的店鋪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)店鋪將給予扣分并進(jìn)行罰款，處于二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重將直接進(jìn)行封店處理。而一旦遇顧客投訴極限用語(yǔ)，并維權(quán)成功，賠付金額將有商家全部承擔(dān)。所以，賣家們要重視起來(lái)，自查自糾，及時(shí)進(jìn)行修正和更改，以免被罰。
禁止十周歲以下未成年人代言廣告
新法規(guī)定，廣告代言人在廣告中對(duì)商品服務(wù)做推薦證明，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)，符合本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得為其未使用過(guò)的商品或者未接受過(guò)的服務(wù)做推薦證明。
同時(shí)也規(guī)定，在虛假?gòu)V告中做推薦證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織不得再為廣告代言。在法律責(zé)任當(dāng)中也相應(yīng)規(guī)定了廣告代言人違法推薦或者證明的行政責(zé)任和民事責(zé)任。
此外，新法規(guī)定，不得利用十周歲以下未成年人作為廣告代言人。
增加保健食品廣告、大眾傳媒廣告等規(guī)定
針對(duì)保健食品廣告中的突出問(wèn)題，新法中增加關(guān)于保健食品準(zhǔn)則的規(guī)定，保健食品禁止代言，禁止涉及疾病預(yù)防、治療功能。
針對(duì)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等變相發(fā)布廣告的問(wèn)題，新法明確要求大眾傳播媒介發(fā)布廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”，與其他非廣告信息相區(qū)別，并加重了變相發(fā)布廣告的法律責(zé)任。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療、保健食品廣告。
針對(duì)垃圾信息泛濫的情形，新法增加規(guī)定，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，不得向其住宅、交通工具發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。
藥品需標(biāo)明不良反應(yīng)
新修訂的《廣告法》與舊版相比,增加了對(duì)藥品廣告準(zhǔn)則的規(guī)定,規(guī)定任何人不能代言藥品廣告,同時(shí)藥品廣告必須顯著地標(biāo)明禁忌不良反應(yīng)。
