聘任制公務(wù)員是什么？
一、選任制、委任制、聘任制三者的概念有何區(qū)別?
貴州省公務(wù)員局有關(guān)負責人答：按照我國現(xiàn)行干部任用制度，公務(wù)員職務(wù)的任用方式有三種，即選任制、委任制和聘任制。從數(shù)量上說，我國絕大多數(shù)公務(wù)員是通過委任制的方式獲得職務(wù)的，選任制和聘任制的公務(wù)員只占很小部分。
(一)選任制和選任制公務(wù)員的概念
選任制是指通過選舉產(chǎn)生的方式來確定任用對象的任用方式。
選任制公務(wù)員是指按照法律和有關(guān)章程規(guī)定選舉擔任公務(wù)員職務(wù)的公務(wù)員。這部分公務(wù)員人數(shù)不多，卻是公務(wù)員隊伍中十分重要的一部分。例如，中國共產(chǎn)黨地方各級委員會常委和書記、副書記;縣級以上地方各級人大常委會主任、副主任、秘書長;地方各級人民政府的*員，即省(市、州、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn))長、副省(市、州、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn))長;政協(xié)各級地方委員會主席、副主席、秘書長;地方各級人民法院院長;地方各級人民檢察院檢察長等。此外，依照有關(guān)法律規(guī)定由國家權(quán)力機關(guān)通過或決定任命的職務(wù)，也屬于選任制的范圍。例如，地方各級人民政府秘書長、廳長、局長、委員會主任等。
(二)委任制和委任制公務(wù)員的概念
委任制是指由任免機關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，直接委派工作人員擔任一定職務(wù)的任用方式。
委任制公務(wù)員是指按照《干部任用條例》和干部管理權(quán)限，由任免機關(guān)依法決定任命擔任一定公務(wù)員職務(wù)的公務(wù)員。除列入公務(wù)員法實施范圍的七大類機關(guān)中的部分選任制、聘任制公務(wù)員外，其他公務(wù)員的職務(wù)實行的都是委任制。
(三)聘任制和聘任制公務(wù)員的概念
聘任制是指機關(guān)根據(jù)工作需要，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，通過簽訂職位聘任合同來確定雙方的聘任關(guān)系和權(quán)利義務(wù)關(guān)系的任用方式。
聘任制公務(wù)員是指按照公務(wù)員法和《聘任制公務(wù)員管理試點辦法》，通過公開招聘或直接選聘到機關(guān)一定職位從事公務(wù)活動、依法履行職責的公務(wù)員。
二、我省為什么要開展聘任制公務(wù)員試點工作?
貴州省公務(wù)員局有關(guān)負責人答：此次聘任制試點工作作為我省的一項改革舉措和亮點任務(wù)，其主要作用和意義有三：其一，當前全省正處于后發(fā)趕超的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)向好，既是人才聚集的好時期，也是人才發(fā)揮作用的好時期。此時開展首次聘任制試點工作，可以更好地展現(xiàn)我省“招才引智” 的決心和“招賢納才”的誠意，展示我省在“健全完善用人機制、加大人才引進力度”上的積極姿態(tài)，進一步助推我省引才聚才;其二，是貴州省全面深化改革之年。聘任制作為公務(wù)員法適應(yīng)需要的一項重要制度創(chuàng)新，此時開展試點，可進一步深化我省干部人事制度改革，拓寬我省黨政機關(guān)的選人用人渠道，探索建立開放靈活的用人機制，優(yōu)化我省公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，不斷滿足我省部分機關(guān)對高層次專業(yè)技術(shù)人才的實際需求;其三，開展聘任制試點工作，通過更加開放靈活的人才選用方式，可以為我省部分黨政機關(guān)引進一批急需緊缺、高端特殊的高層次專業(yè)技術(shù)人才，為我省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越，為我省實現(xiàn)后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)，提供人才支撐和智力支持。
三、聘任機關(guān)依據(jù)什么對聘任制公務(wù)員進行管理?
貴州省公務(wù)員局有關(guān)負責人答：聘任機關(guān)依據(jù)《公務(wù)員法》、《聘任制公務(wù)員管理試點辦法》和聘任合同對聘任制公務(wù)員進行管理。
四、此次我省招聘的聘任制公務(wù)員的聘期有多長?聘任期滿后是否會續(xù)聘? 薪資水平是如何確定的?
貴州省公務(wù)員局有關(guān)負責人答：《公務(wù)員法》、《聘任制公務(wù)員管理試點辦法》明確規(guī)定：“聘任合同期限為1年至5年”。根據(jù)我省7家聘任機關(guān)的工作需要，此次聘任制試點8個聘任職位中，除貴安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局高級規(guī)劃主管職位的聘任合同期限為5年外，其他7個聘任職位的聘任合同期限均為3年。
聘任制公務(wù)員的任期明確。聘任期滿，任用關(guān)系自然解除。根據(jù)工作需要，經(jīng)雙方同意，可以再簽訂聘任合同進行續(xù)聘。
我省首次招聘的聘任制公務(wù)員實行的是協(xié)議年薪制,主要是根據(jù)聘任職位所需專業(yè)水平和所承擔任務(wù)的重要程度，綜合考慮國內(nèi)市場同類專業(yè)技術(shù)人員的薪資水平等因素，科學(xué)合理確定的。
五、我省在聘任制公務(wù)員公開招聘中有何吸引力?
貴州省公務(wù)員局有關(guān)負責人答：省委、省政府非常重視人才工作。省委十一屆二次、三次全會專題研究部署人才工作，先后出臺了《關(guān)于進一步實施科教興黔戰(zhàn)略大力加強人才隊伍建設(shè)的決定》和《關(guān)于加強人才培養(yǎng)引進加快科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》及一系列配套政策措施，提出建立“中國人才創(chuàng)業(yè)首選地”的目標，貴州進入了人才發(fā)展的春天，呈現(xiàn)廣聚天下英才、推動后發(fā)趕超的良好局面。我省在聘任制公務(wù)員公開招聘工作中具有發(fā)展平臺、服務(wù)機制、生態(tài)環(huán)境三大獨特優(yōu)勢：一是在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，貴州已步入后發(fā)趕超的快車道，為各類人才搭建了干事創(chuàng)業(yè)的平臺和載體，各類人才一定能在貴州找到自己的用武之地，實現(xiàn)自己的人生理想和價值;二是貴州進一步加強人才服務(wù)工作，優(yōu)化人才發(fā)展軟環(huán)境，建立了人才引進“綠色通道”，在配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面為人才提供了周到細致的服務(wù)保障，讓各位到貴州工作的人才無后顧之憂，能夠心無旁騖地投身事業(yè)、專心工作、發(fā)揮才干;三是貴州生態(tài)良好、資源豐富、氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美，是宜業(yè)宜居的多彩之州、生態(tài)之州、寶貴之州。
六、我省首次聘任制公務(wù)員試點工作的開展情況?
貴州省公務(wù)員局有關(guān)負責人答：我省首次聘任制公務(wù)員試點工作的開展概況如下：6月，依據(jù)《聘任制公務(wù)員管理試點辦法》，著手研究試點工作，將貴陽市、遵義市、貴安新區(qū)確定為試點地區(qū)。10月，制定印發(fā)《關(guān)于開展聘任制公務(wù)員試點工作的通知》，明確試點工作的總體思路、原則要求、招聘程序和職責分工，啟動試點實施工作，指導(dǎo)試點地區(qū)聘任機關(guān)科學(xué)制定招聘職位表，合理設(shè)置聘任職位的崗位職責、專業(yè)要求、資格條件、薪酬福利和工作經(jīng)歷等招聘條件，嚴格篩選確定7家聘任機關(guān)的8個聘任職位。11月，制定印發(fā)《貴州省聘任制公務(wù)員試點工作方案》，明確了全省試點工作的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、招聘職位、招聘對象及其資格條件、招聘程序、紀律要求等六個方面政策規(guī)定，指導(dǎo)試點地區(qū)制定和完善試點工作實施方案。11月中、下旬，省人社廳、省公務(wù)員局研究同意貴陽市、遵義市和貴安新區(qū)的試點工作實施方案及其招聘職位表，并上報國家公務(wù)員局審批。12月17日，國家公務(wù)員局正式批復(fù)同意我省貴陽市、遵義市和貴安新區(qū)的試點工作實施方案，并請我省根據(jù)工作方案，精心組織，周密部署，穩(wěn)慎推進試點工作。目前，已面向社會發(fā)布了招聘公告，正在積極做好報名、筆試環(huán)節(jié)的準備工作。
七、此次我省聘任制公務(wù)員的公開招聘步驟有哪些?歷時多長?
貴州省公務(wù)員局有關(guān)負責人答：我省聘任制公務(wù)員公開招聘的步驟和時間安排如下：①4月上旬至5月上旬，發(fā)布招聘公告;②5月上旬至中旬，網(wǎng)上報名;③5月中旬，筆試;④6月中旬，面試;⑤6月中旬至下旬，考察;⑥7月中旬，體檢;⑦8月上旬，辦理審批和聘用手續(xù)。整個公開招聘的過程大概歷時五個月左右。
