全國兩會關(guān)于高考加分熱點解讀,兩會熱點解讀之高考加分提

全國兩會關(guān)于高考加分熱點解讀,兩會熱點解讀之高考加分提案

（葛劍雄委員在兩會期間接受采訪）

離開行政談教育不切實際

教育“去行政化”一直以來受到各界的極大關(guān)注，呼聲也隨之走高。但是中國目前的教育不是要討論教育是否要“去行政化”，而是“去行政化”是否切實可行的問題。一方面，中國離開行政是不行的，在全國普遍行政化的情況下，為什么教育要“去行政化”？因此，現(xiàn)在一下子去掉行政化是不現(xiàn)實的，行政化在高校也是不可能單獨去掉的，而實際上我們反對的是過分行政化。這需要創(chuàng)造條件，逐步去削弱教育中的行政化色彩。當(dāng)務(wù)之急是是要理順高校黨政關(guān)系，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，又能激發(fā)校長、教授的積極性。

高考改革不是教育改革的突破口

高考改革是整體教育改革中受到關(guān)注最多的一個方面，甚至被認為是教育改革的突破口。但從某種程度講，我們這種對高考改革的關(guān)注是有些過度的，很容易忽視了教育自幼而長的整體性。目前，我認為中國教育最大的問題是沒有對教育承擔(dān)的責(zé)任進行全面的定位。國家定下了40%的高等教育毛入學(xué)率，但絕大部分學(xué)生仍然都擠在有限的重點學(xué)校里。中國孩子從小拼命地學(xué)這學(xué)那，這不是為了全面發(fā)展，而是為了今后的高考做準備，甚至小升初就已經(jīng)開始做準備了。校長、老師、家長、學(xué)生全部都綁架在這輛車上，千軍萬馬過獨木橋，那肯定是過不去的。不解決這個根本問題，從幼兒園到大學(xué)的很多改革都收不到實效。

一流的義務(wù)教育比一流的大學(xué)更能解決實際問題

除以上問題之外，教育還面臨新的問題。比如在農(nóng)村，學(xué)生高度分散、人口外流。有的小學(xué)，只有十幾、二十個人，那基礎(chǔ)教育要怎么開展？再比如許多地方課程開設(shè)不全面，英語課程根本無法開設(shè)。這種狀況要延伸到初中，但這些孩子怎么能和其他人站在在同一個起跑線上？還比如說，在藝術(shù)教育方面，有的農(nóng)村小學(xué)不給開音樂課的。但如果孩子中有一些是有音樂天賦的，就埋沒掉了。而更嚴重的是，很多學(xué)生實際上就因此輟學(xué)了�，F(xiàn)在，我們國家要把所有大學(xué)都辦成一流，這是難以做到的。但我們要把所有義務(wù)教育都辦成一流，這是完全做得到的

【袁貴仁：今年將繼續(xù)減少全國高考加分政策】教育部部長袁貴仁表示，鼓勵類的將全部取消，只保留扶持性的。其次，規(guī)范自主招生，取消推薦的限制，全面禁止聯(lián)考、培訓(xùn)的方式選拔學(xué)生，同時把時間全部調(diào)整到高考之后，對于招生過程、結(jié)果全部公開、公示

政協(xié)十二屆三次會議開幕;明日，十二屆全國人大三次會議開幕。進入“兩會時間”的代表委員，在未來的十余天中將圍繞協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨建言獻策。

圍繞小康社會、深化改革、依法治國、從嚴治黨這四個“全面”，本報將陸續(xù)推出系列專題報道，試圖從一個個具體的案例、樣本中，找到路徑和答案。

隨著國務(wù)院關(guān)于高考改革實施意見及相關(guān)配套文件的出臺，中國新一輪高考改革拉開大幕。在京參加全國政協(xié)十二屆三次會議的教育界別高校委員們熱議高考改革，多名委員表示將在小組討論中提出有關(guān)高考改革的提案。全國政協(xié)委員、中國教育學(xué)會會長鐘秉林表示，業(yè)界正在對新方案進行解讀，他認為，解讀高考改革新方案要避免再用應(yīng)試的眼光看待，還要防止碎片化解讀。

“不分文理科體現(xiàn)了對學(xué)生的尊重”

去年9月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，《意見》規(guī)定，在上海市和浙江省啟動了高考(課程)綜合改革的試點，2017年將全面推進。2015 年起取消體育、藝術(shù)等特長生加分項目。12月，教育部又發(fā)布了《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實施意見》和《關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》兩項政策，明確提出“全科覆蓋”、“分類考察”、“不分文理”、“兩次機會”、“嚴格公示”等措施。

關(guān)于高考改革新政策及新方案【全文】，全國政協(xié)委員、安徽大學(xué)原黨委書記黃德寬認為，方案的改革方向是正確的，也是目前較穩(wěn)妥的漸進式的改革。如不分文理科，自由選擇考試科目組合更加體現(xiàn)了對學(xué)生的尊重;規(guī)范自主招生，取消加分等，也是一種糾偏。

“方案的實施存在技術(shù)制約”

全國政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄在接受媒體采訪時就明確指出，不支持高考改革新政策及新方案【全文】。他認為，中國高考的矛盾不是在考試本身，是在整個社會給高考造成的壓力。如何保障將絕大多數(shù)人培養(yǎng)成為符合國家標準的人才是問題的根源。

葛劍雄認為，方案的實施存在技術(shù)制約。他表示，若高中學(xué)業(yè)水平考試下放權(quán)力至地方，恐怕難以確保考試公平，或帶來新的弊病。又如學(xué)生綜合素質(zhì)的考核，盡管該出發(fā)點是好的，但因缺乏量化評定標準，存在作弊隱患，或會破壞高考公平。

“不能進行應(yīng)試化碎片化解讀”

全國政協(xié)委員、中國教育學(xué)會會長鐘秉林在接受北青報記者采訪時表示，一個方案出來以后，不同的群體從不同的側(cè)面都要對這個方案進行解讀。

鐘秉林指出，解讀新方案時有兩個問題要注意。首先，不能用應(yīng)試教育的觀點來解讀新的高考方案。這次高考改革有三個目標，一是優(yōu)化人才培養(yǎng)，能夠更科學(xué)地選拔合適的人才進行深造。第二個目標，是促進入學(xué)機會的公平，也就是促進教育公平。三是深化教育改革，促進學(xué)生的發(fā)展和成長。

除了不能進行應(yīng)試化的解讀外，鐘秉林表示，也不能進行碎片化的解讀，即不能拿出其中一條來就解讀。例如，取消體育藝術(shù)特長加分這件事。如果進行碎片化的解讀，那么結(jié)論是可能對一部分學(xué)生不利，但是，這是為了規(guī)范已經(jīng)近乎失控的高考加分政策，項目太多、分值太高、身份作假，嚴重違背教育公平。

“然而，人們又發(fā)問，一方面鼓勵學(xué)生發(fā)揮特長，一方面又把體育藝術(shù)特長加分取消，好像這不符合改革方向�！辩姳终f，要是單從這一個方向上看可能得出這樣的結(jié)論，但是，如果把它放到整個高考招生制度改革中系統(tǒng)地看，問題就很好解決。

他說，取消體育藝術(shù)特長加分并不意味著我們不鼓勵學(xué)生特長的發(fā)揮，還有其他渠道。首先，如果學(xué)生真的有體育藝術(shù)特長，可以報考體育藝術(shù)類專業(yè)的招生。其次，我們還有一批學(xué)校每年招收運動隊和大學(xué)生藝術(shù)團的學(xué)生，當(dāng)然這也需要你有相應(yīng)的水平。如果這也不行，那么還有通道，現(xiàn)在我們有90所大學(xué)搞自主招生。在自主招生里，推薦的學(xué)校或?qū)W生自身都要提交材料和素材，只要能夠提交有力的證明，我相信高校在自主招生的時候肯定會考慮到這些情況。

“如果這個也達不到，那還有機會�！辩姳掷^續(xù)說道，“這一次，我們要把高中學(xué)生的綜合素質(zhì)測評檔案作為大學(xué)錄取新生重要的參考，檔案里現(xiàn)在要求有五個方面的記錄，其中一個方面就是學(xué)生的特長，包括學(xué)科特長、體育和藝術(shù)特長、其他特長，這些都是可以如實反映的，這個檔案就是高考錄取的參考�！�