1、普惠性幼兒園
財政投入不夠
教師月薪不超2500元
近年來,“入園難、入園貴”已經(jīng)成為年輕家長的一塊心病。在今年“兩會”上,無黨派人士提交的《關于發(fā)展普惠性幼兒園的建議》讓學前教育再次受到公眾關注。
作為該建議的主要起草者,政協(xié)委員容彤稱,中山市共有469所幼兒園,其中民辦296所,占63.1%。中山絕大多數(shù)幼兒園都是自收自支維持運營,資金短缺導致教師待遇偏低,月薪大多為1500元-2500元,影響教師隊伍的穩(wěn)定和教學質(zhì)量的提升。而且,隨著辦學成本的不斷上漲,相當部分幼兒園生存發(fā)展難以為繼。她建議,政府每年投入4956萬元發(fā)展普惠性幼兒園。
據(jù)記者了解,從去年開始,中山市就已著手進行學前教育改革,相關的舉措包括提高部分公辦幼兒園教師教育,出臺《新建住宅小區(qū)配套幼兒園建設和管理實施意見》等。
在中山市政府工作報告中,今年首次對學前教育提出具體要求,即制定實施第二期學前教育三年行動計劃,新增規(guī)范化幼兒園學位2000個。中山市教育和體育局局長李長春在兩會上公開表示,年內(nèi)將出臺民辦普惠性幼兒園認定標準。
綜合上述信息,不難看出,學前教育將是高中教育、中職教育之后的另一個新的改革領域。
2、教育均衡公平
糾正公辦高中違規(guī)
招收外市學生現(xiàn)象
,中山出臺深化教育領域綜合改革“1+N”文件,分別出臺了關于職業(yè)教育、民辦教育、特殊教育發(fā)展的文件,旨在促進教育公平、教育均衡。在今年的兩會上,仍有代表和委員建議,通過創(chuàng)新或改革,進一步促進教育均衡和公平。
“在中山市仍存在教學質(zhì)量不均衡現(xiàn)象。”政協(xié)委員陳玉瓊說,優(yōu)秀教師的缺乏導致一些鎮(zhèn)區(qū)教學質(zhì)量難以提升。她建議設立中山市優(yōu)秀教師支教薄弱鎮(zhèn)區(qū)項目,縮短鎮(zhèn)區(qū)間、教師間的差距。
鎮(zhèn)區(qū)間的差距只是影響教育均衡和公平的一個方面。在中山,公眾關心的還有外來務工人員子女的就學、民辦學校質(zhì)量的提升、中學招生和辦學的規(guī)范化等。這一點從政協(xié)委員們的提案就可看出。
無論是《創(chuàng)新高中辦學機制 促進普通高中均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展》、《加快民辦學校標準化建設 促進教育公共服務均等化》,還是《規(guī)范小升初制度 促進教育公平》、《糾正公辦高中違規(guī)招收復讀生、外市生》等都反映了大家對均衡和公平的關注。
政協(xié)委員陳旭成和張翅提出,目前中山市幾所重點公辦學校存在違規(guī)招收外市學生的現(xiàn)象。這些學生不僅占全用本市學生的學位,而且享有優(yōu)待,不用交學費、住宿費、借讀費等!斑@是一種教育不公平,且這樣的學生有近千人!彼麄兘ㄗh消除這一現(xiàn)象。
3、校園普法
在中小學法制教材中
增加憲法知識
在中山市沙溪鎮(zhèn)申明亭小學內(nèi),《憲法》如同校訓校規(guī)一樣被刻在了墻上,供師生和家長學習。這樣的教育形式引起了不少外來人士的關注,有人贊也有人彈,更有人開始思考,普法教育是否要從此開始。
讓人意外的是,今年兩會上,多位政協(xié)委員也關注到了這個問題。李廣安就建議,在全市中、小學《法律基礎》教材中增加憲法內(nèi)容的建議。他說,憲法是國家的根本大法,依法治國的核心是依憲治國。如憲法中規(guī)定的:國家的一切權(quán)力屬于人民,法律面前人人平等,應當深入我們的心田。
他的建議得到了政協(xié)委員林麗芬、陳冠榮等人的認可。他們同樣呼吁,在全市中小學中普及憲法知識。另外,葉巧環(huán)、蘇炯莉、張舒廣、程國何等委員也建議,在全市中小學開設法制校本課程。
記者發(fā)現(xiàn),2012年-間,中山極少有人關注該問題,相關的提案、議案和建議基本查詢不到。這一新現(xiàn)象讓不少家長和教育界人士拍手叫好。他們說,依法治市是中山市近幾年的重點工作,在校園普法既符合當下形勢,也能讓孩子從小樹立正確的法律意識。
實際上,去年12月,中山市就已全面啟動了“法律進校園”活動,計劃采取多種形式增加學生的法律知識,提高法律意識。點贊之余,不少家長亦擔憂,這樣的教育會流于形式,建議根據(jù)學生的生理和心理特點,進行相關的教育。
4、職業(yè)教育
片面注重成績技能
學生公德心淡化
作為教育改革的先行市,中山的職業(yè)教育亮點紛呈,相關的探索在全省,乃至全國都有極大的影響力。然而,在全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景下,職業(yè)教育的改革依然值得關注。
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),在51個提案、建議中,有6個與職業(yè)教育有關,涉及職業(yè)教育全面發(fā)展、學生學費、校企合作以及素質(zhì)教育等多個方面。其中,關于加快中職教育統(tǒng)籌發(fā)展,推進校企合作之類的建議,與下一步全市的職業(yè)教育改革思路不謀而合。
中山市教育和體育局局長李長春曾在不同的場合表示,今年起中山市8所職業(yè)院校10個專業(yè)將進行“現(xiàn)代學徒制”試點。同時,為推進職教國際化發(fā)展,中山市擬引進一所國際高水平、綜合應用型大學落戶中山,主推中山轉(zhuǎn)型升級。
雖然職業(yè)教育改革形勢一片大好,但部分學生的素質(zhì)卻讓老師們擔憂。政協(xié)委員樂世斌說,在社會環(huán)境示范、學校教育失當、家庭教育失守的環(huán)境下,如今的中職學生功德心正逐漸淡化,自我主義嚴重、文明舉止缺乏。學校片面強調(diào)學生的分數(shù)高低,技術(shù)的好壞,嚴重背離了全面育人方向。部分家長只重視學習,卻忽視了品德教育,過去曾被認為是錯誤的,如撒謊、懶惰、驕橫、舉止粗俗、考試作弊、破壞公物等行為,在許多家長眼里變得無足輕重,導致學生人格不健全,缺乏社會責任感。
熱點建議
采取措施
減輕中小學生課業(yè)負擔
政協(xié)委員樂世斌、王世勛等:
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,以及人們觀念的改變,“減負”成為近幾年的社會熱詞。作為熱點領域,教育減負一直牽動著很多人的神經(jīng)。此次兩會上,政協(xié)委員樂世斌、王世勛等人提交的一份《關于采取措施減輕中小學生課業(yè)負擔的建議》側(cè)面反映了中山減負的情況。他們稱,受現(xiàn)有教育體制和機制影響,減負并未落到實處,中小學生負擔依然很重,建議教育主管部門明察暗訪,真正將中小學生過重的課業(yè)負擔減下來。
樂世斌說,盡管教育部門三令五申,要求切實減輕中小學生課業(yè)負擔,但具體到學校及學科教師的執(zhí)行和操作層面,往往就會大打折扣,甚至會為了追求所謂的績效指標而變本加厲。“據(jù)筆者本人親身經(jīng)歷和調(diào)查了解,目前中山市部分中小學學生課業(yè)負擔明顯偏重!睒肥辣笳f,“我的一位親戚的小孩目前就讀于城區(qū)某小學三年級,每天晚上回家完成語文、數(shù)學、英語三科老師布置的課后作業(yè)時間平均超過2小時。實際上,孩子的成績很好,書寫的速度正常偏快。即便如此,仍然經(jīng)常出現(xiàn)晚上10點多還未完成作業(yè)的情況!
類似的情況同樣存在于其他的學校內(nèi)!拔矣袔讉同事反映,小孩的作業(yè)平時寫不完不敢正常睡覺,父母只好幫忙代寫。有時候孩子放三天假,帶回家的各種練習試卷多達二三十張,以致小孩對放假又愛又怕!睒肥辣笳f,如此繁重的課業(yè)負擔,可能會提高一點機械記憶性知識的熟練程度,進而提高一點考試成績,其危害卻不容小覷,不僅嚴重損害小朋友的身體健康,而且扼殺了小朋友的學習興趣和學習愿望,還會助長學生敷衍了事或照抄作業(yè)不良習慣,可謂貽害無窮。
因此,他們建議市教育主管部門高度重視并關注此事。除了重申減負工作的重要意義和原則之外,采取更為務實的態(tài)度和切實的措施,采取抽查和暗訪等更加接地氣的方式,真實調(diào)查全市中小學生的實際課業(yè)負擔情況,并采取更為嚴厲的督促整改措施加以矯正。
兩會數(shù)據(jù)
教育提案建議每年占比超一成
統(tǒng)計近三年的兩會提案和建議數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),每年關于教育類的問題所占比例均超過10%