上海司法改革有什么亮點(diǎn)?小編為大家解讀:在全國(guó)6個(gè)試點(diǎn)改革省市中,上海率先拉開司法改革大幕。7月12日,上海司法改革啟動(dòng)。
6月6日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》《上海司法改革試點(diǎn)工作方案》(下稱“上海司改方案”)。
上海司改方案包含司法人員分類管理、司法責(zé)任等5項(xiàng)內(nèi)容,將對(duì)上海法官、檢察官實(shí)行“員額制”管理,將有85%的司法人力資源投入辦案,施行去行政化的薪酬管理制度。此外,法官、檢察官也可以從優(yōu)秀的律師、法律學(xué)者等專業(yè)人才中公開選拔或調(diào)任。
上海司改方案最大的亮點(diǎn)就在于,法檢系統(tǒng)內(nèi)的3類人員分配。完善司法人員管理制度被視為深化司法體制改革的基礎(chǔ)性工作,此舉亦被視為司法去行政化的重要一步。
上海市委政法委書記、市司法改革試點(diǎn)推進(jìn)小組組長(zhǎng)姜平表示,上海司法改革試點(diǎn)工作就是要根據(jù)中央的總體部署,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
人員配備
法官、檢察官實(shí)行“員額制”管理
上海司改方案從司法人員分類管理破題,通過(guò)劃分人員類別,核定法官、檢察官員額;實(shí)行法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列管理。上海計(jì)劃用3——5年時(shí)間,完善司法人員分類管理制度,建立以法官、檢察官的人員分類管理體系。
“這是上海司法改革試點(diǎn)工作的亮點(diǎn),也是最難點(diǎn)。”姜平說(shuō)。
推行分類管理改革,將司法機(jī)關(guān)工作人員分成法官、檢察官及司法輔助人員、行政管理人員三大類,突出法官、檢察官在司法工作中的主體地位,用專業(yè)化、職業(yè)化穩(wěn)定和提升法官、檢察官隊(duì)伍。法官(檢察官)、司法輔助人員、行政管理人員在司法隊(duì)伍比例分別為33%、52%、15%,85%的司法人力資源將直接投入辦案工作。
“長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)司法人員實(shí)行與普通公務(wù)員基本相同的管理模式,不能充分體現(xiàn)司法職業(yè)特點(diǎn),不利于把優(yōu)秀人才留在司法一線!苯椒Q,“改革后,無(wú)論是法官、檢察官助理,還是初級(jí)法官、檢察官,都有單獨(dú)職務(wù)序列和晉升通道?茖W(xué)的人員分類,讓法官、檢察官職業(yè)前景可期!
上海市法學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)、上海政法學(xué)院教授湯嘯天說(shuō),實(shí)行司法人員分類管理的基礎(chǔ),是建立法官、檢察官“員額制”,提高法官、檢察官任職條件,解決目前法官、檢察官隊(duì)伍大、門檻低的問(wèn)題,提高隊(duì)伍素質(zhì),提升公正司法能力。
當(dāng)前,司法機(jī)關(guān)有一批法官、檢察官?gòu)氖碌氖切姓⒑笄诘葝徫还ぷ,沒(méi)有參加辦案。今后,這些人要么選擇去辦案,要么放棄法官、檢察官身份。建立司法人員“員額制”,一方面提高