公務(wù)員工資改革新政策及新方案【全文】細節(jié)公布(全文)(

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近日,人力資源和社會保障部舉行了度第四季度新聞發(fā)布會。人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠介紹了完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革細節(jié)的有關(guān)情況。

李忠表示,現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位工資制度是2006年工資制度改革時確立的,公務(wù)員實行國家統(tǒng)一職務(wù)與職級相結(jié)合的工資制度,事業(yè)單位工作人員實行崗位績效工資制度。2006年工資制度改革實施以來,基本工資制度順利入軌,規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作有序推進,事業(yè)單位的績效工資也在穩(wěn)步實施。與此同時,機關(guān)事業(yè)單位的工資分配領(lǐng)域仍然存在工資結(jié)構(gòu)不合理、工資正常調(diào)整機制不健全、工資差距調(diào)控機制不完善、基層工作人員待遇普遍相對偏低等突出矛盾和問題,需要通過深化改革逐步加以解決。

這次完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度,有三個方面的主要特點:

  第一個特點,與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革同步進行。在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前,實行退休費制度,個人是不用繳費的。養(yǎng)老保險制度改革后,實行與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一的統(tǒng)帳結(jié)合的制度,要實行個人繳費。但是現(xiàn)行的機關(guān)事業(yè)單位人員工資中沒有考慮個人繳費的因素,而且機關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)多年沒有調(diào)整,在推出養(yǎng)老保險制度改革時,國家決定適當(dāng)提高基本工資標(biāo)準(zhǔn),以盡可能使大部分機關(guān)事業(yè)單位人員個人繳費后的當(dāng)期收入不降低,為順利推進養(yǎng)老保險制度改革創(chuàng)造條件。

第二個特點,重在優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。按照現(xiàn)行工資制度,公務(wù)員工資分為三部分,基本工資、津貼補貼、獎金。事業(yè)單位工作人員的工資也是三部分組成的,包括基本工資、績效工資和津貼補貼。這三部分應(yīng)該說發(fā)揮著不同的職能作用。按照工資不同組成部分的功能定位,合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體,其他工資項目為補充。而2006年工資制度改革以來,基本工資沒有調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),在工資中的比重持續(xù)下降,形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu),這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用,不利于加強中央對工資分配關(guān)系的調(diào)控。

提高基本工資的比重有兩個途徑:一是逐步提高基本工資的標(biāo)準(zhǔn);二是將部分津貼補貼或者績效工資納入到基本工資里面。這次完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度,將通過調(diào)整機關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn),并將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資,適當(dāng)提高基本工資的比重。在完善工資制度的同時,凍結(jié)規(guī)范津貼補貼工資增長,各地各部門不能自行提高津貼補貼水平和調(diào)整津貼補貼標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。今后要通過建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機制等

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