公務員工資改革新政策及新方案【全文】最新消息,公務員將交

思而思學網(wǎng)

中國官方23日晚間釋放的消息顯示,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革新政策及新方案【全文】已經(jīng)擬定,并在決策層面獲得通過。這意味著已經(jīng)試點多年的養(yǎng)老金并軌改革將有全面實質性的進展。

雖然改革新政策及新方案【全文】具體內容尚未公布,但已披露的信息顯示,改革的基本思路就是要從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。專家認為,多年改革難題破冰值得肯定,這有利于促進社會公平,但這牽一發(fā)而動全身的重大改革無法一蹴而就,需要更加明確的時間表和路線圖,尤其在養(yǎng)老金缺口和財政收入放緩的壓力下,公務員(課程)養(yǎng)老金的錢從哪里“找”備受關注。

養(yǎng)老金并軌改革試點多年終破冰

當前,中國機關事業(yè)單位實行單位退休養(yǎng)老制度,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度“雙軌”運行。由于機關事業(yè)單位人員不用繳養(yǎng)老保險,但退休后的養(yǎng)老金標準卻遠遠高于企業(yè)退休人員,因此,養(yǎng)老金雙軌制一直備受詬病,社會上呼吁并軌的聲音不斷。

雖然國務院2008年曾發(fā)布《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》,確定山西、浙江等5個省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點,但多年來一直未獲實質性進展。

如今,這一“硬骨頭”終于被啃下。十二屆全國人大常委會第十二次會議23日審議了國務院關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告。報告指出,中國將推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。

報告稱,按照中央部署,有關部門經(jīng)過廣泛調查研究和反復論證,已經(jīng)擬訂了改革新政策及新方案【全文】,并經(jīng)國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

養(yǎng)老金并軌方案的通過,標志著實行近20年的中國養(yǎng)老金雙軌制將謝幕。中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞對中新網(wǎng)記者表示,這項改革回應了民意關切,有利于縮小貧富差距,促進社會的公平正義,而且改革在全國范圍同步實施,不再進行試點,可以說是一步到位。

公務員將繳養(yǎng)老保險 專家稱“鐵飯碗”吸引力不會下降

據(jù)悉,改革的基本思路是一個統(tǒng)一、五個同步。其中,“一個統(tǒng)一”,即黨政機關、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度,實行單位和個人繳費,改革退休費計發(fā)辦法,從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。

“五個同步”,即機關與事業(yè)單位同步改革,職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立,養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進,待遇調整機制與計發(fā)辦法同步改革,改革在全國范圍同步實施。

也就是說,未來公務員、事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老保險。這是否意味著公務員工資待遇將出現(xiàn)下降?公務員這一鐵飯碗的含金量和吸引力是否就此減弱?

對此,唐鈞認為,官方此次提出“養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進”,也就意味著,要求機關事業(yè)單位人員個人繳費的同時,應該會對這一群體的工資進行相應調整。

“因此,養(yǎng)老金并軌后,對機關事業(yè)單位人員待遇應該沒有太大影響,‘鐵飯碗’的吸引力也不會減弱!碧柒x說。

那么,未來機關事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金是否會減少?唐鈞對此指出,“老人老辦法”,退休的還會按照原來的計費辦法,在職的養(yǎng)老金應該會少,但“職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立”,職業(yè)年金會補充一部分減少的養(yǎng)老金。

需明確時間表和路線圖:從哪“找錢”是最大難題

“備遭詬病的養(yǎng)老金雙軌制,為什么拖了那么長時間一直沒有解決,就是因為缺乏一些基本條件,面臨一些阻力。”上海大學社會學教授顧駿對中新網(wǎng)記者分析。

在顧駿看來,隨著全面深化改革的推進,養(yǎng)老金并軌有了更好的環(huán)境,但是不可能馬上實行,因為還有很多現(xiàn)實問題需要解決。

正如顧駿所言,養(yǎng)老金并軌后,最大難題就是從哪里“找錢”的問題。據(jù)統(tǒng)計,中國在職公務員數(shù)量約為700多萬,126萬個各類事業(yè)單位在職人員3000多萬。

“國家本來只需支付已退休公務員的養(yǎng)老金,但現(xiàn)在還要想辦法給在崗的公務員‘存錢’,這個難度就很大!鳖欜E說,尤其近兩年經(jīng)濟增速放緩,財政收入增速也在削減,那么憑空增加一大塊公務員養(yǎng)老金開支,錢從哪里來?

為此,顧駿建議,應從解決黨政機關、事業(yè)單位人浮于事、冗員問題入手,同時規(guī)范這一群體的非正常福利和灰色收入,“只有把這些漏洞堵住了,才能在不增加財政支出總額的基礎上,‘擠’出一部分用于養(yǎng)老的錢!

“歷史造成的問題,只能歷史性地解決!鳖欜E說,養(yǎng)老金制度改革是“一攬子計劃”中的組成部分,說到底,還是要從公務員管理體制乃至行政體制的整體改革中解決

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