第一章總則
第一條為了適應和企業(yè)改革發(fā)展的需要,建立同現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的干部管理制度,不斷提高干部隊伍素質(zhì),充分調(diào)動干部的工作積極性和創(chuàng)造性,有利于人才脫穎而出,增強企業(yè)的凝聚力,為公司的建設發(fā)展、提高經(jīng)濟效益提供強有力的組織保證,根據(jù)上級有關規(guī)定,結(jié)合我公司實際情況,特制定_______公司干部管理辦法。
第二條干部管理原則
(一)革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化原則;
(二)德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt原則;
(三)注重群眾公論、工作實績原則;
(四)管人管事相宜,責、權(quán)、利相統(tǒng)一原則;
(五)公開、公平、擇優(yōu)、競爭原則;
(六)分級管理、逐級聘任原則;;
(七)能上能下,動態(tài)管理原則。
第二章管理
第三條對公司所屬的各類各級別干部按照下管一級的原則進行分級管理。副處級以上干部、二級單位副總工程師和公司直屬單位、機關及其附屬單位的各類各級干部由公司統(tǒng)一管理;各二級單位科級和科級以下的其他干部由所在單位負責管理,但科級干部的任用要事先爭得有關主管領導同意,并報公司組織部門備案。
第四條管理主要內(nèi)容:領導班子配備、調(diào)整、思想作風建設;干部考核、任用、職稱評聘、調(diào)動、競聘、工資、待遇、獎懲、退休、請銷假、人才引進、政治審查、理論及業(yè)務培訓等。
第五條各級主要經(jīng)營者離任時,公司對其進行離任審計。
第六條各類干部要嚴格按公司核定編制定員配備。機構(gòu)設置和干部編制定員,由人事處提出意見,報公司編制委員會確定。
第七條領導干部一經(jīng)任用,必須認真履行職責,不得擅離職守。因病、因事、療養(yǎng)等因素不能履行職責的,或因公離開公司的,按干部管理權(quán)限履行請銷假手續(xù)。干部休探親假必須經(jīng)主管部門審批。
第八條加強政治、業(yè)務學習和培訓,不斷提高干部素質(zhì)。
(一)按干部管理權(quán)限,各主責單位應把各級各類干部的政治理論和業(yè)務學習、素質(zhì)提高及理論聯(lián)系實際解決問題的情況,列入考核內(nèi)容。各級黨組織應建立本單位中心理論學習組,推動本單位的理論學習。
(二)公司每年根據(jù)需要適當安排各類干部集中脫產(chǎn)培訓,采取內(nèi)外結(jié)合,以內(nèi)為主的原則,制定干部年度培訓計劃并組織實施。逐步實現(xiàn)持證上崗。
(三)加強實踐鍛煉,抓好現(xiàn)崗教育。新參加工作的大中專畢業(yè)生,必須經(jīng)過基層鍛煉,才能參與相關崗位競聘。
第九條建立領導干部談話制度。干部談話應以個別談話為主,也可以進行集體談話。談話要突出思想性,主要是談思想、工作、作風、學習、生活等情況。班子調(diào)整或出現(xiàn)矛盾、干部任免、獎懲或離退休時需要進行談話;領導班子民主生活會前后、民主評議和干部考核后、群眾對干部有意見、反映情況時要進行談話。一般情況下,上級黨政領導同下級黨政領導談話,一年不少于一次;正職同副職、主管領導同部門領導談話一年不少于兩次;遇到特殊情況,可隨時進行談話。
第十條堅持干部考核制度。考核是干部管理的重要環(huán)節(jié)之一,是各級干部管理部門一項經(jīng)常性的工作?己吮仨殞嵤虑笫恰烂C認真、公道客觀。多層次、多角度、多渠道、全方位,做到量德才、重實績、聽公論。
(一)各級領導班子、領導干部均應接受上級組織考核,按照有關要求,認真準備。
(二)考核要不斷擴大民主、堅持走群眾路線,依據(jù)崗位規(guī)范、年度目標責任制,嚴格按照德、能、勤、績的考核內(nèi)容和考核程序,對被考核的領導班子和領導干部做出定性和定量的評價,重點是考核實績。
第十一條對各級干部的獎懲要同年度實績考核結(jié)果掛鉤。年度實績突出者分別授予榮譽稱號、獎勵、晉級、晉職。對玩忽職守、瀆職、犯有各種錯誤、違反黨紀國法者,應分別給予黨內(nèi)或行政處分,直至開除、訴諸法律。
第十二條建立后備干部工作制度。堅持后備干部制度是培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部,推進各級領導班子“四化”建設進程的一項重要措施。各級領導干部特別是主要領導干部,要以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,增強培養(yǎng)選拔年輕干部的使命感和責任感,進一步解放思想,破除論資排輩、求全責備、遷就照顧的思想,樹立對年輕干部看主流、看潛力、看發(fā)展、注重工作實績、用人講效益的觀念。要注重給年輕干部壓擔子,讓他們在其位謀其政,在實踐中增才干,早成熟。公司管理的后備干部按照1:1的比例配備。具體辦法見后備干部管理細則。
第十三條保證與監(jiān)督。建立和完善干部自我約束和監(jiān)督機制。充分發(fā)揮員工代表大會評議干部的職能,每年對領導干部進行一次民主評議,對得不到多數(shù)員工信任的干部,要進行教育并限期改正,經(jīng)教育無效的,勸其辭職或解聘。紀委、監(jiān)察、審計等部門,對干部要實行有效監(jiān)督。黨委要發(fā)揮政治核心作用,把住干部的政治思想素質(zhì)關和任用程序關,保證企業(yè)正確行使用人權(quán)。
第十四條堅持干部交流制度。
(一)各級領導干部除因年齡干不滿一個任期、身體不能堅持正常工作或工作不稱職的以外,都可適當進行交流。
(二)重要崗位的領導干部連續(xù)在一個單位任同一職務的時間原則上不應超過兩屆。干部任期一屆為_____年。
(三)干部交流要同回避制度、任期制度及培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來,有計劃、有步驟的進行。
(四)要加強對干部交流工作的組織領導,做好干部交流過程中的思想政治工作,解決被交流干部的實際困難。同時要嚴格執(zhí)行組織紀律,對拒不執(zhí)行組織決定的干部,要就地免職。
第三章聘任、解聘(任免)
第十五條黨群組織負責人按相應法規(guī)和要求進行選舉、任免;行政領導干部采取選聘與競聘相結(jié)合的方式聘任。擬任用人選要經(jīng)群眾評議、組織考核后,由公司或黨委批準聘任或任命。
第十六條提拔任用的干部要按照中國石油天然氣股份有限公司的規(guī)定進行公示,公示時間不少于3天,提拔到處級領導崗位的還要到地方檢察機關進行審查。
第十七條需要交流和調(diào)整的領導干部,根據(jù)公司和公司黨委的決定進行聘任或任命。
第十八條表現(xiàn)突出的干部可以通過選聘的方式聘任到新的領導崗位上工作。選聘按照公司領導、組織人事部門或用人單位推薦人選、組織人事部門審核、征求公司主管領導和相關領導意見、公司主要領導確認、組織考核、公司領導集體研究的程序進行。
第十九條競聘領導干部崗位,要求是具有下一級_____年以上或下_____級_____年以上實踐經(jīng)驗的現(xiàn)職專業(yè)技術干部或管理干部。
競聘程序是:確定招聘崗位—制定招聘方案—公布招聘崗位—參加競聘人申請—對競聘人員進行資格審查—相關知識考試—考核—競聘答辯—黨政領導班子聯(lián)席會議討論、形成聘任意見—公示—聘任。
第二十條領導班子新老交替是一個永無完結(jié)的歷史過程,必須形成和保持新老交替的正常格局。直屬和基層單位領導班子要形成和保持_____歲左右、_____歲左右、_____歲左右、_____歲左右的梯次年齡結(jié)構(gòu)。保持整體的高文化層次和專業(yè)的合理搭配。為推進領導班子“四化”建設,保持領導班子的生機與活力,根據(jù)需要,處級領導干部,距國家規(guī)定退休年齡不足五年的,可視情況退出領導崗位,不再擔任現(xiàn)職。
第二十一條各級領導干部必須堅持回避制度。領導干部與其親屬,不得在同一領導班子里任職;不得擔任直接隸屬于同一領導的職務;也不得擔任有直接上下級領導關系的職務。領導班子成員的親屬,不得在其直接主管的紀委、財務、審計等部門擔任領導職務。
第二十二條建立領導干部辭職制度。允許領導干部因本人原因自愿辭職,其程序式:個人申請—所在單位許可—公司審批—組織人事部門備案。
第二十三條建立干部動態(tài)管理機制,有下列情況之一者,予以解除現(xiàn)職務。
(一)有不適宜擔任現(xiàn)職務的行為現(xiàn)象。
思想作風不正、拉幫結(jié)伙、搞內(nèi)耗、嚴重影響領導班子團結(jié)的;
無正當理由拒絕執(zhí)行上級指令或不服從工作調(diào)動的;
因違反制度、失職、瀆職,造成事故或經(jīng)濟損失,后果嚴重的;
違反黨紀國法、廠規(guī)廠法受到處分的。
生活腐化墮落、道德品質(zhì)敗壞或違反黨風廉政建設規(guī)定的。
組織對其提出限期整改的干部,由于自身因素,在_____個月后仍無改正的。
因患病脫離現(xiàn)職工作崗位_____個月以上的及提前退休、退養(yǎng)的。
(二)不能夠較好地完成業(yè)績目標,年度業(yè)績合同得分達不到_____分。
(三)群眾信任度低,年度考核民主測評優(yōu)勝率不足_____%。
(四)年度考核排在末尾,在(一)--(三)的基礎上,在年度考核中綜合排名在末尾且綜合得分低于_____分者,解除現(xiàn)職務,數(shù)量不超過_____%,其原崗位列為空崗,公開招聘,第一年允許本人參加競聘,第二年依然處在末尾的干部不允許再參加崗位競聘。
第四章待遇
第二十四條距法定退休年齡不足_____年,因機構(gòu)調(diào)整、改善領導班子結(jié)構(gòu)而退出現(xiàn)職的,工資津貼保留原待遇。除此之外的干部實行易崗易薪,擔任什么職務,享受什么待遇。
第二十五條干部達到退休年齡,要及時辦理退休手續(xù)。辦理退休手續(xù)不需要本人申請,不需要征得本人同意。干部主管部門提前一個月通知將要退休人員的所在單位,單位通知干部本人,并按干部管理權(quán)限同干部本人談話,由人事部門統(tǒng)一辦理退休手續(xù)。
第二十六條從工人中聘用的干部受聘_____年以上(含_____年),并在聘任崗位上退休、退職、退養(yǎng)的,原則上按干部管理有關規(guī)定辦理;凡受聘不到十年的,按《國務院關于工人退休退職的暫行辦法》辦理退休、退職、退養(yǎng)手續(xù)。
第二十七條此辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,如有與上級有關制度相抵觸的,按上級有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條此辦法由人事處負責解釋與修訂。