所謂行政法，是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。接下來小編搜集了行政法相關(guān)論文，僅供大家參考，希望幫助到大家。
篇一：淺論我國行政法的核心
一、我國行政法的起源
關(guān)于我國行政法的起源問題，學(xué)界曾經(jīng)有不同的看法。有法制史學(xué)者認(rèn)為我國行政法在古代就存在，而且已經(jīng)有專門的法典，例如《唐六典》《清會(huì)典》等。而這些法典只是在特征上與近代行政法不同。有憲法學(xué)者認(rèn)為我國古代是不存在行政法的，行政法是近代民主與法治的產(chǎn)物。兩種觀點(diǎn)可謂針鋒相對(duì)，何者為正確的關(guān)鍵點(diǎn)在于對(duì)行政法這一概念是如何定義的。
所謂行政法就是規(guī)定公共行政管理活動(dòng)，調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范(包括退則和原則)的總稱。不難發(fā)現(xiàn)周佑勇教授是從形式要件下的定義。換言之，一部法律只要在形式上符合“調(diào)整公共行政管理”和“法律規(guī)范”兩個(gè)特征即可稱之為行政法，并無實(shí)質(zhì)要件要求。古代“行政法”可能符合形式要件，但是不可能符合“實(shí)質(zhì)要件”。而行政法的實(shí)質(zhì)要件乃須體現(xiàn)民主與法治的精神。新中國成立之后，黨的*認(rèn)為國民政府的政權(quán)是“反動(dòng)”的，法律作為政權(quán)統(tǒng)治工具，于是毫無保留地廢除了國民政府的“六法全書”。因此，新中國建立之后的行政法準(zhǔn)確地來說應(yīng)屬于“產(chǎn)生”而不是“發(fā)展”。
不過，“隨著高度集中的體制逐步形成，行政法產(chǎn)生的基礎(chǔ)逐步消失”。如果此時(shí)有形式意義上的行政法，也是屬于國家計(jì)劃管理和控制社會(huì)的手段。行政機(jī)關(guān)把權(quán)力深入到社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)方面，不管是個(gè)人還是社會(huì)組織，都被納入到行政隸屬的系統(tǒng)中。在這種體制之下導(dǎo)致的后果就是“政企不分、政事不分、政群不分、政經(jīng)不分、政社不分”，行政權(quán)不受任何約束。
改革開放之后，傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)開始逐步“去行政化”。農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解放了農(nóng)民，私營企業(yè)和個(gè)體戶的出現(xiàn)打破了原有的人身隸屬關(guān)系，企業(yè)改制、事業(yè)改制等行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的變革轉(zhuǎn)變了政府“既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員”的角色等。國家不再是超越社會(huì)，不受社會(huì)約束的“巨靈怪獸”，而是我們這個(gè)世俗社會(huì)中維持公共秩序者;社會(huì)組織或社會(huì)成員也不再是行政組織中聽?wèi){擺布的孩子，他已經(jīng)或?qū)⒁叱黾彝�，自立門戶，成為社會(huì)生活中獨(dú)立的主體。換言之，國家與公民都是各自獨(dú)立的、平等的主體，國家也可以成為“被告”。隨著《行政訴訟法》《國家賠償法》的相繼出臺(tái)，我國行政法的發(fā)展邁入了一個(gè)新的臺(tái)階。
二、學(xué)界關(guān)于行政法核心概述
將行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系作為行政法核心去研究，在當(dāng)前的學(xué)術(shù)界是普遍認(rèn)可的。由于行政權(quán)自身的特性，不可能孤立的存在于社會(huì)關(guān)系之中，它必須與其他相關(guān)的關(guān)系聯(lián)系在一起才有意義。不管怎樣，行政法學(xué)終究還是權(quán)利義務(wù)的學(xué)科。學(xué)者們對(duì)行政權(quán)力與公民權(quán)利之間的關(guān)系從價(jià)值考量、目標(biāo)選擇方面解讀不同，就會(huì)形成不同的關(guān)于行政法核心的觀點(diǎn)。
“管理論”和“控權(quán)論”是對(duì)行政法的核心問題的傳統(tǒng)解答。這個(gè)解答圍繞著行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系展開�！肮芾碚摗闭J(rèn)為行政主體與公民是一種“支配與服從的關(guān)系”，把公民置于被管理、被支配的地位，主張二者法律地位不平等，強(qiáng)調(diào)維護(hù)行政特權(quán)。以這樣的原則來構(gòu)建的行政法理論體系，我們稱之為“管理理論”。“控權(quán)論”的學(xué)者多強(qiáng)調(diào)控制行政權(quán)、保護(hù)公民權(quán)利，主張通過立法、行政程序和司法審查來控制行政權(quán)，認(rèn)為只有行政權(quán)受到嚴(yán)格控制，公民權(quán)利才有保障。其最大特點(diǎn)是突出監(jiān)督行政的關(guān)系，我們稱之為“控權(quán)理論”。
“平衡論”的代表性人物是北京大學(xué)法學(xué)院羅豪才教授。他在《行政法的核心與理論模式》中認(rèn)為，“……主體地位平等是現(xiàn)代行政法治的重要標(biāo)志，就我國當(dāng)前轉(zhuǎn)型的社會(huì)形態(tài)而言，首先要逐步提升相對(duì)方的法律地位，使其成為獨(dú)立的主體……要構(gòu)筑行政主體與相對(duì)方良性互動(dòng)的平臺(tái)，必須保證行政法關(guān)系主體之間平等的法律地位�！�
“公共利益論”的代表性人物為東南大學(xué)法學(xué)院院長周佑勇教授和上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院教授葉必豐。周佑勇教授在他的《行政法理論基礎(chǔ)諸說的反思、整合與定位》中認(rèn)為公共利益本位論的基本觀點(diǎn)是:從利益關(guān)系分析的角度出發(fā)，認(rèn)為行政法的基礎(chǔ)是一定層次的公共利益與個(gè)人利益關(guān)系;這種利益關(guān)系又是對(duì)立統(tǒng)一的，以公共利益為本位的利益關(guān)系，它決定著行政法的內(nèi)涵和外延、性質(zhì)和特點(diǎn)、內(nèi)容和功能、產(chǎn)生和發(fā)展等。
