專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)是指具體到某一項(xiàng)的業(yè)務(wù)或某一方面的工作，專(zhuān)門(mén)對(duì)某一項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行的審計(jì)，專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的審計(jì)工作更加細(xì)化，更加專(zhuān)業(yè)化。以下是小編整理的關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的論文，歡迎閱讀！
【摘要】國(guó)家及各級(jí)政府都加大了對(duì)科研創(chuàng)新項(xiàng)目的投入，同時(shí)各級(jí)政府也加大了對(duì)研發(fā)類(lèi)科研項(xiàng)目的投入資金審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家科技資金的管理力度，提高科技資金的使用效率。目前，國(guó)內(nèi)的企事業(yè)單位在科技經(jīng)費(fèi)核算模式不盡相同。如何規(guī)范科技經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)核算，為科技驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。文章通過(guò)對(duì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)的前端案例分析，試圖尋找科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算的統(tǒng)一方法。
【關(guān)鍵詞】科技經(jīng)費(fèi) 會(huì)計(jì)核算 審計(jì)
中共十八大報(bào)告指出，我國(guó)要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略�？萍紕�(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。實(shí)施國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，突破重大技術(shù)瓶頸。因此，國(guó)家及各級(jí)政府都加大了對(duì)科研創(chuàng)新項(xiàng)目的投入。
與此同時(shí)，各級(jí)政府也加大了對(duì)研發(fā)類(lèi)科研項(xiàng)目的投入資金審計(jì)，從事前計(jì)劃預(yù)算、事中跟蹤管理及事后驗(yàn)收審計(jì)等幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)國(guó)家科技資金的管理力度，提高科技資金的使用效率。部分省級(jí)政府已在著手開(kāi)展科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的中期審計(jì)及項(xiàng)目跟蹤咨詢，即在項(xiàng)目的運(yùn)行過(guò)程中，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)服務(wù)，有效實(shí)施對(duì)科技投入的跟蹤管理，防微杜漸。此項(xiàng)措施一方面規(guī)范了科技項(xiàng)目的運(yùn)作及核算，督促企業(yè)按項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)要求準(zhǔn)確有序?qū)嵤╉?xiàng)目預(yù)算；另一方面通過(guò)中介機(jī)構(gòu)的中期檢查及日常咨詢，為項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)答疑解惑，為項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。筆者有幸參加了民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目、863 項(xiàng)目、973 項(xiàng)目及省級(jí)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)科研項(xiàng)目審計(jì)工作。本文將在分析科技項(xiàng)目中期審計(jì)及驗(yàn)收審計(jì)中常見(jiàn)的問(wèn)題基礎(chǔ)上，通過(guò)案例分析的形式，提出問(wèn)題的解決方案，為企業(yè)財(cái)務(wù)核算及內(nèi)控管理提供實(shí)證信息，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作及核算。
一、科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)概述
科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)，除了中期審計(jì)及驗(yàn)收審計(jì)外，還包括對(duì)科研項(xiàng)目的合并、分立及撤銷(xiāo)等特殊事項(xiàng)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)形式一般采用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)核算及財(cái)務(wù)信息情況、科研支出內(nèi)容合規(guī)有效性情況、資金落實(shí)及到位情況、資產(chǎn)管理情況、與科研項(xiàng)目相關(guān)的內(nèi)部控制制度的制定及執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況等方面進(jìn)行審計(jì)，并發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)科技審計(jì)的參考法律法規(guī)有：《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知》《國(guó)家科技計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》《財(cái)政部關(guān)于民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整規(guī)定的補(bǔ)充通知》《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》等文件。在科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)大范圍展開(kāi)的情況下，上述法律法規(guī)為項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)核算提供了參考及保障，也為會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)提供了有力的支持。
二、科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)調(diào)整案例分析
1. 關(guān)于財(cái)務(wù)建賬核算及會(huì)計(jì)科目設(shè)置。筆者審計(jì)的項(xiàng)目承擔(dān)單位中，較多都在業(yè)務(wù)上力爭(zhēng)突破，爭(zhēng)取科技創(chuàng)新及科研撥款，但在財(cái)務(wù)核算上略顯薄弱。突出表現(xiàn)為未按法律法規(guī)要求建賬立冊(cè)，或會(huì)計(jì)核算不符合相關(guān)法規(guī)要求，導(dǎo)致科研投入無(wú)法被認(rèn)定。例如，財(cái)務(wù)未按規(guī)定設(shè)置“管理費(fèi)用??科研經(jīng)費(fèi)”明細(xì)賬歸集各項(xiàng)目的科研投入，而是將所發(fā)生的經(jīng)費(fèi)在管理費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用等各個(gè)科目的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、材料消耗、會(huì)議費(fèi)用等多項(xiàng)明細(xì)科目?jī)?nèi)穿插核算。在審計(jì)時(shí)，企業(yè)不能提供各科研項(xiàng)目的明細(xì)賬，只能采用電子表格的形式予以歸集，我們將此現(xiàn)象稱(chēng)為“現(xiàn)扒賬”。因此，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)現(xiàn)扒賬反映的科研投入數(shù)據(jù)一律不予確認(rèn)科研投入。筆者建議，由于科研經(jīng)費(fèi)驗(yàn)收時(shí)需按科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源分別填報(bào)各種經(jīng)費(fèi)投入到支用情況，故企業(yè)在設(shè)置科研費(fèi)用核算時(shí)，應(yīng)分別設(shè)置“中央財(cái)政資金”“地方財(cái)政資金”“單位自籌資金”等明細(xì)科目，在各個(gè)資金項(xiàng)目下，再分設(shè)材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)等費(fèi)用項(xiàng)目。如果項(xiàng)目單位習(xí)慣以費(fèi)用項(xiàng)目作為第一明細(xì)，對(duì)資金來(lái)源采用輔助核算也可以。一般情況下，同一項(xiàng)支出內(nèi)容不可在不同的經(jīng)費(fèi)來(lái)源項(xiàng)目?jī)?nèi)同時(shí)列支。如此，通過(guò)財(cái)務(wù)核算的科目設(shè)置，將各類(lèi)科研投入固化在財(cái)務(wù)記錄中，一方面有利于科研報(bào)表統(tǒng)計(jì)匯總與申報(bào)，另一方面對(duì)科研經(jīng)費(fèi)驗(yàn)收審計(jì)打下良好基礎(chǔ)。
2. 關(guān)于自籌經(jīng)費(fèi)投入形式�？蒲型度胫凶曰I經(jīng)費(fèi)投入的形式應(yīng)為貨幣資金投入，對(duì)于折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷(xiāo)轉(zhuǎn)入等形式的投入不予認(rèn)定。
