一、政策概述
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)居�！保┦怯烧M織主導(dǎo)，采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助相結(jié)合的籌資方式，實(shí)行個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的制度模式，以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活的一種社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在發(fā)展歷程上，城鄉(xiāng)居保制度是在新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度（簡(jiǎn)稱新農(nóng)保和城居保）基礎(chǔ)上整合而成的全省統(tǒng)一的居民養(yǎng)老制度。參保后能減輕子女贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)，增進(jìn)百姓福祉，提高生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)《廣東省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》（粵府〔2009〕124號(hào)）文件精神，我省從2009年開始實(shí)施，我市揭東區(qū)列為第一批試點(diǎn)地區(qū)，自2012年起全市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居保全覆蓋。
二、參保范圍
年滿16周歲（不含在校學(xué)生），具有我市戶籍，不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可參加我市城鄉(xiāng)居保。
三、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)
城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社所具體經(jīng)辦，行政村（居）民委員會(huì)協(xié)辦人員協(xié)助辦理，實(shí)行屬地化管理。郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)作為城鄉(xiāng)居保合作銀行，受社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托代辦城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)。參保者可就近在戶籍所在地人社所、村居委及郵儲(chǔ)銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理。
四、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)方式
根據(jù)揭陽市實(shí)際情況，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元10個(gè)檔次，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。參保人可選擇年繳方式繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上一個(gè)年度內(nèi)不變。
五、政府補(bǔ)貼
城鄉(xiāng)居民參加繳費(fèi)后，政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，對(duì)選擇低檔次標(biāo)準(zhǔn)（每年360元及以下）繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)（每年480元及以上）繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元。此外，鼓勵(lì)多繳多得，參保人繳費(fèi)15年以上的，參保繳費(fèi)每增加1年每月加發(fā)3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
六、集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助
有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)所屬成員參保給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村集體經(jīng)濟(jì)組織研究決定。
七、個(gè)人賬戶構(gòu)成
城鄉(xiāng)居保個(gè)人賬戶是省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局為每位參保人建立的資金存儲(chǔ)賬戶，個(gè)人賬戶記錄個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及利息。個(gè)人賬戶利息，參考中國(guó)人民銀行公布的同期金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期定期存款利率計(jì)息。
八、領(lǐng)取條件
參保人達(dá)到下列條件之一的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
（一）當(dāng)?shù)貙?shí)施原廣東省新農(nóng)保和城居保制度時(shí)，已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
（二）參加了原新農(nóng)�；虺蔷颖５膮⒈Ｈ�，按照其原參加制度的規(guī)定年限繳費(fèi)，年滿60周歲后，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
（三）新參保人繳費(fèi)累計(jì)達(dá)到15年，年滿60周歲的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
（四）參保人年滿60周歲但累計(jì)繳費(fèi)年限沒有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，可繼續(xù)逐年繳費(fèi)，并享受相應(yīng)的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。逐年繳費(fèi)至65周歲仍然沒有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，可以一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至規(guī)定的繳費(fèi)年限十五年后，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，但一次性躉繳不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
（五）參保人年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)年限沒有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，如不繼續(xù)逐年繳費(fèi)或補(bǔ)繳至規(guī)定的繳費(fèi)年限的，不發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，可以申請(qǐng)按月領(lǐng)取個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，發(fā)完為止。
九、申領(lǐng)和發(fā)放
符合待遇領(lǐng)取條件的參保人可在達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡的當(dāng)月到戶籍所在地的人社所、村居委或郵儲(chǔ)銀行經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，養(yǎng)老金從申領(lǐng)待遇的次月起開始發(fā)放，終身支付。
十、計(jì)發(fā)方法
養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從2009年的每人每月55元提高到現(xiàn)在的148元。從2018年1月1日起執(zhí)行，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139.例：李某按照每年480元的標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)，政府補(bǔ)貼60元，累計(jì)繳費(fèi)15年，則個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額為（480+60）元×15年=8100元（不包含利息所得）。滿60周歲時(shí)，領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的計(jì)發(fā)系數(shù)是139，假設(shè)領(lǐng)取待遇當(dāng)年的基礎(chǔ)養(yǎng)老金是每月148元，則李某每月養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金（148元）+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金（8100元÷139）=148元+58.2元=206.2元，發(fā)放終身。
十一、個(gè)賬處理
參保人出國(guó)（境）定居但仍然保留中華人民共和國(guó)國(guó)籍的，其個(gè)人賬戶予以保留，達(dá)到法定領(lǐng)取條件時(shí)，按照規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后出國(guó)（境）定居的，可繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人員，已按照有關(guān)規(guī)定參�；蛘哳I(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)當(dāng)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，停止按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。經(jīng)本人書面申請(qǐng)，可一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶余額。
參保人死亡的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額一次性支付給其法定繼承人或遺囑繼承人和遺贈(zèng)人。沒有法定繼承人、遺囑繼承人和遺贈(zèng)人，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額全部劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
十二、轉(zhuǎn)移接續(xù)
參保人跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的，其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)并享受有關(guān)待遇。已經(jīng)按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，仍在原地領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。
參保人達(dá)到職保法定退休年齡，如有分別參加職保、居保情形，在申請(qǐng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇前，需辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)，向待遇領(lǐng)取地社保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理。
（一）職保繳費(fèi)年限滿15年（含延長(zhǎng)繳費(fèi)至15年）的，可以申請(qǐng)從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職保，其個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入職保個(gè)人賬戶，居保繳費(fèi)年限不合并計(jì)算或折算為職保繳費(fèi)年限，按照城鎮(zhèn)職保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。延長(zhǎng)繳費(fèi)的，待職保繳費(fèi)年限滿15年時(shí)，再申請(qǐng)從居保轉(zhuǎn)入職保。
（二）職保繳費(fèi)年限不足15年或按規(guī)定延長(zhǎng)繳費(fèi)仍不足15年的，應(yīng)向居保待遇領(lǐng)取地社保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理職保轉(zhuǎn)入居保，職保個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入居保個(gè)人賬戶，職保繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）合并計(jì)算為居保的繳費(fèi)年限，視同繳費(fèi)賬戶儲(chǔ)存額和地方養(yǎng)老金總額不轉(zhuǎn)移；待達(dá)到居保規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照居保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。
十三、具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程
1、新參保：參保人需攜帶戶口簿和二代居民身份證原件及復(fù)印件，到戶籍所在地人社所、村（居）委會(huì)或郵儲(chǔ)銀行網(wǎng)點(diǎn)提出參加城鄉(xiāng)居保的申請(qǐng)，填寫信息登記表并選擇繳費(fèi)檔次。若本人無法填寫，可由親屬或村協(xié)辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。（屬重度殘疾人、精神和智力殘疾人等困難群體應(yīng)同時(shí)提供相關(guān)證明材料原件和復(fù)印件）
2、繳費(fèi)：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行按年度（自然年度）繳納，參保人員應(yīng)于規(guī)定的繳費(fèi)截止日期前繳納足額養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)于達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡的參保人員，到齡當(dāng)年可以繳納本年度的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
3、領(lǐng)取待遇：符合領(lǐng)取條件的參保人員，應(yīng)攜帶戶口簿、居民身份證、社會(huì)保障卡或銀行存折（卡）原件和復(fù)印件等材料，到戶籍所在地人社所、村（居）委會(huì)或郵儲(chǔ)銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。
4、資格認(rèn)證：按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，全年每月都可以認(rèn)證，兩次認(rèn)證的間隔時(shí)間不超過十二個(gè)月的可繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老金。如超期未認(rèn)證的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定暫停待遇，待確認(rèn)其符合待遇領(lǐng)取資格后，予以續(xù)發(fā)（補(bǔ)發(fā)）。
認(rèn)證方式：
（1）現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證�？芍苯拥礁鬣]儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)窗口辦理認(rèn)證，或者到鎮(zhèn)人社所（村居委）通過服務(wù)終端進(jìn)行生物特征認(rèn)證；
（2）網(wǎng)上自助認(rèn)證�？上螺d廣東社保APP或廣東人社APP進(jìn)行自助認(rèn)證；
（3）上門認(rèn)證。年滿80周歲以上老人，或者重度殘疾、孤寡的待遇領(lǐng)取人，因行動(dòng)不便且本人申請(qǐng)的，可上門認(rèn)證；
（4）異地認(rèn)證。對(duì)長(zhǎng)期居住在異地的待遇領(lǐng)取人員，可持本人居民身份證或社會(huì)保障卡和《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證審核表》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)證審核表》）到其現(xiàn)居住地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理協(xié)助認(rèn)證手續(xù)。
5、注銷：參保人員出現(xiàn)死亡、出國(guó)（境）定居并喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍、跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移、辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接或已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等情況的，應(yīng)到戶籍所在地人社所、村（居）委會(huì)或郵儲(chǔ)銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理參保注銷登記，終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
6、信息變更：參保人員登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)攜帶身份證及相關(guān)證件、材料的原件和復(fù)印件到戶籍所在地人社所、村（居）委會(huì)或郵儲(chǔ)銀行網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)，填寫《信息登記表》。
