一、指導思想
以XX理論和“xxxx”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,圍繞“突破河東”戰(zhàn)略,緊緊抓住擴大就業(yè)和社會保障體系兩條主線,堅持市場就業(yè)方針和人本服務理念,統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)就業(yè),城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險工作,以確保養(yǎng)老金發(fā)放、擴面征繳為重點,以依法征繳為手段,不斷完善增加就業(yè)崗位、解決困難群體就業(yè)的新機制,切實加大就業(yè)再就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險工作的資金投入,努力實現勞動保障事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二、目標任務
(一)全市新增市外勞動力轉移就業(yè)17.4萬人;(二)全市在外務工人員跟蹤管理服務新增3萬人;(三)全市在外務工人員參加我市社會保險新增0.6萬人;(四)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人,其中,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬人,困難群體就業(yè)再就業(yè)0.4萬人;(五)下崗失業(yè)人員享受稅費減免政策0.85萬人;(六)縣區(qū)財政投入就業(yè)再就業(yè)及勞動力市場建設資金不低于～年省撥資金;
(七)職業(yè)技能鑒定發(fā)證3.5萬人;
(八)企業(yè)養(yǎng)老保險參保繳費人數凈增1萬人;
(九)企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳總額2.35億元;
(十)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,社會化發(fā)放率100%;
(十一)企業(yè)退休人員社區(qū)管理率85%,社會化管理服務質量進一步提高;
(十二)縣區(qū)財政配套補助資金(按省下達的任務分解)按期到位,獎勵經費按規(guī)定兌現;
(十三)健全企業(yè)養(yǎng)老保險數據庫。
各縣區(qū)目標任務由市統(tǒng)一下達,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處目標任務由各縣區(qū)分解。
三、考核辦法和依據
(一)就業(yè)再就業(yè)方面
1.新增市外勞動力轉移就業(yè)情況,根據《～年就業(yè)再就業(yè)工作目標完成情況進度表》確認。
2.新增在外務工人員跟蹤管理服務情況,根據《～年在外務工人員新增跟蹤管理服務臺帳》確認。3.在外務工人員參加我市社會保險增加情況,從《～年在外務工人員參加我市社會保險新增人員臺帳》中隨機抽查20人,查看在我市繳納社會保險費有關憑據,一人參加多險種的,按一人計算。4.城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況,根據《～年就業(yè)再就業(yè)工作目標完成情況進度表》確認;困難群體就業(yè)再就業(yè)情況,從《～年困難群體就業(yè)再就業(yè)臺帳》中隨機抽查10人,查看崗位、社會保險兩項補貼財務撥付憑據,兩項補貼具備其中一項即可。5.下崗失業(yè)人員稅費減免情況,從《～年下崗失業(yè)人員稅費減免臺帳》中隨機抽查10人,其中自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員享受登記類、證照類、管理類等行政事業(yè)性收費減免和稅收減免的,由本人提供相關憑據,享受其中一項稅費減免政策的,即予認可;用人單位吸納下崗失業(yè)人員達到規(guī)定比例享受稅收減免政策的,查看勞動部門核發(fā)的新辦或現有服務型、商貿型企業(yè)認定證明、稅務部門提供的減免稅收憑據。6.縣區(qū)財政投入就業(yè)再就業(yè)及勞動力市場建設資金情況,查看撥入勞動部門賬戶的資金數額和撥款憑據。7.職業(yè)技能鑒定發(fā)證人數以市職業(yè)技能鑒定中心上網公布的職業(yè)資格證書數量為準。
(二)企業(yè)養(yǎng)老保險方面
1.企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保繳費人員。查看參保繳費手續(xù),在各類用人單位新就業(yè)的,另外查看招用職工登記表、勞動合同。2.企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳總額�；鹫骼U總額為～年12月16日至～年底實際征繳到位資金,包括當期征繳額、擴面征繳額、清欠額和預繳額,同時具備銀行進帳單、對帳單與繳費收款專用票據的予以確認。3.養(yǎng)老金按時足額社會化發(fā)放。上半年和年度考核各抽查兩個月份的養(yǎng)老金發(fā)放花名冊、銀行付款憑證及銀行打印的發(fā)放單,其中有一個月不能及時足額發(fā)放的,要延伸核查其他所有月份。4.企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務率。各縣區(qū)隨機抽查2個社區(qū)和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽取20名退休人員,現場召開退休人員座談會,檢查管理服務和活動開展情況,聽取企業(yè)退休人員對社會化管理服務工作的意見和建議。根據～年12月底以前的退休總人數和經考核確認進入社區(qū)管理的人數,計算社區(qū)管理率。5.縣區(qū)財政配套補助資金和獎勵經費兌現情況。查看財政撥款單、銀行進帳單和記帳憑證、帳簿、報表等,對弄虛作假或抽回資金的,3倍扣減調劑金。6.企業(yè)養(yǎng)老保險數據庫。按《河東市勞動和社會保障局關于建立勞動保障臺帳的通知》(河勞社發(fā)〔～〕158號)規(guī)定的項目,離退休人員、～年新增參保繳費人員建庫率達到100%,～年底前參保繳費人員建庫率達到30%。
四、考核計分(基本分100分)
(一)就業(yè)再就業(yè)工作(50分)
1.勞務輸出25分。(1)新增市外勞務輸出人數10分;(2)在外務工人員跟蹤管理服務10分;(3)在外務工人員參加我市社會保險人數5分。2.就業(yè)再就業(yè)25分。(1)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5分,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.5分,困難群體就業(yè)再就業(yè)5分;(2)下崗失業(yè)人員稅費減免2.5分;(3)地方財政就業(yè)再就業(yè)及勞動力市場建設資金投入5分;(4)職業(yè)技能鑒定發(fā)證5分。
(二)企業(yè)養(yǎng)老保險工作(50分)
1.參保繳費凈增人數5分;2.養(yǎng)老保險基金征繳總額20分;3.養(yǎng)老金按時足額社會化發(fā)放5分;4.退休人員社會化管理服務5分,社會化管理服務考核實行平時考核與集中考核相結合的辦法,平時考核占30%,集中考核占70%;5.縣區(qū)財政配套補助資金和獎勵經費各5分;6.企業(yè)養(yǎng)老保險數據庫5分。
新增市外勞動力轉移就業(yè)、在外務工人員跟蹤管理服務、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、企業(yè)養(yǎng)老保險參保繳費凈增人數、企業(yè)養(yǎng)老保險數據庫指標完成或超額完成任務的得滿分,完不成任務的同比扣減基本分。
2.在外務工人員新增參加我市社會保險、困難群體就業(yè)再就業(yè)、再就業(yè)資金投入、職業(yè)技能鑒定發(fā)證、下崗失業(yè)人員稅費減免指標完成任務的得滿分,超額完成任務或完不成任務的同比增減分。
養(yǎng)老保險基金征繳總額、縣區(qū)財政配套補助資金和獎勵經費完成任務的得滿分;超額完成任務的,同比增分,但最高得分不超過該項分值的2倍;完不成任務的同比扣分。
對弄虛作假的,按每項抽查中弄虛作假的比例,從該項分值中同比加倍扣分,直至單項基本分為零分。按時間過半,任務過半的要求,兩次考核分別記分。
考核實行逐項計分、累計匯總的辦法。就業(yè)再就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險分別匯總,第一名各為50分,其他縣區(qū)同比縮減,然后兩項相加,按總分排序。
五、獎懲辦法
(一)上半年及年度考核結果通過媒體或以其他形式對外公布,并與就業(yè)再就業(yè)資金、企業(yè)養(yǎng)老保險調劑金的分配掛鉤。企業(yè)養(yǎng)老保險達到平均分及以上的,全額下?lián)馨从媱澐峙涞恼{劑金,低于平均分但完成了各項目標任務的,不扣減調劑金,否則每降低1分扣減調劑金的2%。(二)對上半年、年度考核總分前三名(13項目標任務有一項完不成的,不能評為前三名,下同)的縣區(qū)每次分別獎勵省撥就業(yè)再就業(yè)資金總額的2.5%、1.5%、1%,并分別獎勵企業(yè)養(yǎng)老保險調劑金50萬元、40萬元和30萬元。(三)對年度考核總分列前三名的縣區(qū),授予“全市就業(yè)再就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險工作先進縣區(qū)”榮譽稱號。(四)在確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的情況下,對基金征繳計劃完成率分別在91%以上、85?90%的企業(yè)養(yǎng)老保險經辦機構,同級財政分別按基金征繳額的1%、0.8%的比例進行獎勵(每半年兌現一次,下半年兌現上半年的,依次順延)。對不按規(guī)定兌現獎勵的,將按未到位數額的3倍扣減調劑金。(五)對虛報、瞞報、重報、偽造數據等弄虛作假情況的縣區(qū)要通報批評,并按有關規(guī)定對相關責任人嚴肅處理。
