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成都市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試行辦法
第一條 (目的依據(jù))
為建立健全覆蓋我市城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險制度，根據(jù)國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 (適用范圍)
戶籍關(guān)系在本市行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲及以上年齡的農(nóng)村居民，以及城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍以外的城鎮(zhèn)居民，可按本辦法規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
第三條 (基本原則和制度模式)
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險堅(jiān)持“保基本、全覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，權(quán)利與義務(wù)對應(yīng)、保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。
第四條 (管理主體)
市勞動保障局負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理，區(qū)(市)縣勞動和社會保障行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理。市和區(qū)(市)縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦。
市和區(qū)(市)縣財政部門負(fù)責(zé)政府補(bǔ)貼資金籌集、管理和監(jiān)督，農(nóng)業(yè)、民政、公安、稅務(wù)等部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照各自職責(zé)配合做好相關(guān)工作。
第五條 (養(yǎng)老保險費(fèi)繳納)
農(nóng)村居民按以下辦法繳納養(yǎng)老保險費(fèi)：
(一)年滿60周歲及以上年齡參保人，在區(qū)(市)縣政府按以下5個繳費(fèi)檔次確定的具體檔次中選擇一檔作為繳費(fèi)基數(shù)，按12%費(fèi)率一次性繳納15年養(yǎng)老保險費(fèi)。5個繳費(fèi)檔次分別為：繳費(fèi)時上一年度全省在崗職工平均工資的10%、20%、30%、40%、50%。具體繳費(fèi)金額由市勞動保障局、市財政局每年初定期公布。
(二)國務(wù)院確定的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)地區(qū)年滿60周歲及以上年齡的農(nóng)村居民，其子女參保繳費(fèi)后，本人可不繳費(fèi)，享受省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
(三)年滿16周歲、不滿60周歲的參保人，在區(qū)(市)縣政府按以下5個繳費(fèi)檔次確定的具體檔次中選擇一檔作為繳費(fèi)基數(shù)，按10%費(fèi)率按年或按月繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。5個繳費(fèi)檔次分別為：繳費(fèi)時上一年度全省在崗職工平均工資的10%、20%、30%、40%、50%。每年具體繳費(fèi)金額由市勞動保障局、市財政局年初定期公布。
城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍以外的城鎮(zhèn)居民按以下辦法繳納養(yǎng)老保險費(fèi)：
(一)年滿60周歲及以上年齡的參保人，按繳費(fèi)時上一年度全省在崗職工平均工資的40%或50%為基數(shù)，按12%費(fèi)率一次性繳納15年養(yǎng)老保險費(fèi)。具體繳費(fèi)金額由市勞動保障局、市財政局每年初定期公布。
(二)年滿16周歲、不滿60周歲的參保人，按繳費(fèi)時上一年度全省在崗職工平均工資的40%或50%為繳費(fèi)基數(shù)，按12%費(fèi)率按年或按月繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。每年具體繳費(fèi)金額由市勞動保障局、市財政局年初定期公布。
年滿16周歲、不滿60周歲的農(nóng)村居民參保人履行了耕地保護(hù)責(zé)任的，可用耕地保護(hù)金代繳養(yǎng)老保險費(fèi)。
年滿16周歲、不滿60周歲的城鄉(xiāng)居民參保人繳費(fèi)期間因特殊情況不能按時繳納養(yǎng)老保險費(fèi)時，經(jīng)批準(zhǔn)可暫停繳費(fèi);恢復(fù)繳費(fèi)后，對暫停繳納部分可以補(bǔ)繳，也可選擇降低檔次繳費(fèi)。
第六條 (政府補(bǔ)貼)
(一)年滿60周歲及以上年齡的城鄉(xiāng)居民，本人繳納養(yǎng)老保險費(fèi)以后，在按本辦法第八條第(一)項(xiàng)規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的同時，享受省政府對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼。
(二)年滿16周歲、不滿60周歲的農(nóng)村居民，本人按本辦法第五條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)以后，區(qū)(市)縣政府按本人繳費(fèi)基數(shù)2%給予養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼。
(三)國務(wù)院確定的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)地區(qū)年滿16周歲、不滿60周歲的農(nóng)村居民，本人按本辦法第五條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)以后，享受省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼，該繳費(fèi)補(bǔ)貼低于本人繳費(fèi)基數(shù)2%的部分，區(qū)(市)縣政府給予補(bǔ)足。
(四)國務(wù)院確定的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村重度殘疾人，區(qū)(市)縣政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)及分擔(dān)比例由區(qū)(市)縣政府確定。
第七條 (個人賬戶)
(一)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按參保人繳費(fèi)基數(shù)8%為其建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，個人賬戶儲存額按省政府規(guī)定的計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算利息。
(二)國務(wù)院確定的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)地區(qū)年滿16周歲、不滿60周歲的農(nóng)村居民享受省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼，劃入本人個人賬戶。
第八條 (養(yǎng)老金待遇)
(一)參保人養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成(計(jì)算辦法見附件)，同時發(fā)給省政府對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼。
(二)參保人年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年，具備領(lǐng)取養(yǎng)老金條件。參保人距年滿60周歲不足15年的，應(yīng)按年或按月繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年。參保人距年滿60周歲超過15年的，應(yīng)按年或按月繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
(三)市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整養(yǎng)老金水平。
(四)參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)扣除已領(lǐng)取養(yǎng)老金后的余額，一次性支付給其指定受益人或法定繼承人，并按死亡當(dāng)月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)向其直系親屬一次性支付4個月的養(yǎng)老金作為喪葬補(bǔ)貼。
(五)參保人繳費(fèi)期間死亡，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)，一次性支付給其指定受益人或法定繼承人。
(六)已按《成都市農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法》(市政府令第152號)領(lǐng)取養(yǎng)老金的農(nóng)村居民，原養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不變。
第九條 (養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移)
(一)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，個人賬戶和統(tǒng)籌基金全額轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)工資基數(shù)、繳費(fèi)年限分別換算為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)年限。
(二)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，個人賬戶、統(tǒng)籌基金全額轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)工資基數(shù)和繳費(fèi)年限分別轉(zhuǎn)換為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)年限。
(三)農(nóng)村居民因土地被依法征用并參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險后，未享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個人繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費(fèi)(含個人賬戶資金)全額劃轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險;已享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個人繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費(fèi)扣除已領(lǐng)取養(yǎng)老金后的余額，一次性支付給本人。
(四)參保人養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移到本市行政區(qū)域外的，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 (基金管理和監(jiān)督)
建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計(jì)制度。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，按城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民分賬核算，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金實(shí)行區(qū)(市)縣級管理，今后逐步提高管理層次。
市和區(qū)(市)縣勞動保障部門要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和定期檢查。財政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。
第十一條 (解釋機(jī)關(guān))
本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市勞動保障局、市財政局負(fù)責(zé)解釋，并可制定實(shí)施細(xì)則。
第十二條 (施行日期)
本辦法自2010年4月1日起施行。本市過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
延伸閱讀：2017年成都養(yǎng)老保險新政策
成都將適時提高城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，并推進(jìn)醫(yī)療保險付費(fèi)方式、異地結(jié)算、費(fèi)用談判等改革，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會保險待遇水平。此外，還將研究事業(yè)單位績效工資激勵、約束、靈活分配的正常增長機(jī)制。
據(jù)了解，成都市出臺了重度殘疾人養(yǎng)老保險參保資助政策，結(jié)合成都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和重度殘疾人基本養(yǎng)老保障的實(shí)際需求，在充分調(diào)研和詳細(xì)論證的基礎(chǔ)上，市委、市政府確定了重度殘疾人養(yǎng)老保險資助政策的“兜住底線、保障有力、持續(xù)性強(qiáng)”的政策思路。
為保證對殘疾人的幫扶工作和助殘政策的針對性與科學(xué)性，我市專門組織開展了全市性的殘疾人基礎(chǔ)信息采集工作，并由此建立了“殘疾人綜合信息管理系統(tǒng)”。通過這些工作，全面掌握了全市重度殘疾人分布情況和基本養(yǎng)老保障情況。此外，市殘聯(lián)還會同相關(guān)部門，對全市農(nóng)村重度殘疾人、城鎮(zhèn)低保殘疾人、城鄉(xiāng)殘疾人居民等不同類別的殘疾人群體養(yǎng)老保險參保現(xiàn)狀和困難進(jìn)行了多項(xiàng)專題調(diào)研。為確定資助政策，市政府召開專題會議進(jìn)行研究，決定從起全面實(shí)施“重度殘疾人社會養(yǎng)老保險參保資助政策”。
按照這一政策的規(guī)定，依據(jù)個人自愿的原則，年滿16周歲的重度殘疾人參加養(yǎng)老保險，可按養(yǎng)老保險最低參保繳費(fèi)檔次，申請獲得個人繳費(fèi)部分60%額度的政府資助，資助年限最高為個人參保繳費(fèi)滿15年。重度殘疾人在達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限，到領(lǐng)取年限即可按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取到養(yǎng)老保險金。
