甘肅2016養(yǎng)老金調(diào)整最新消息
我省初步方案正在研討論證中 修改完善后盡快下發(fā)執(zhí)行
最近幾年，我省企業(yè)退休人員等基本養(yǎng)老金調(diào)整方案都是在3、4月出臺，之前幾個月的增長部分也會進行補發(fā)，很多退休人員已經(jīng)習慣了這個時候領(lǐng)到上調(diào)的養(yǎng)老金。
但是截至6月下旬，我省官方還未正式發(fā)布養(yǎng)老金調(diào)整方案。國家明確了要“十二連漲”，也印發(fā)了正式文件，為何正式的調(diào)整方案還沒有出臺發(fā)布?
據(jù)了解，今年的養(yǎng)老金調(diào)整范圍除了企業(yè)退休人員，還包括機關(guān)事業(yè)單位退休人員，因此還需要做一些工作，目前全國僅有上海市出臺并公布了正式調(diào)整方案。
我省4月份接到國家正式文件后，隨即開始根據(jù)我省實際情況制定調(diào)整方案。初步方案已在前不久制定出來，目前正在研討論證中，修改完善后，將盡快下發(fā)執(zhí)行。同時，目前網(wǎng)絡上傳播的各類“民間版”調(diào)整方案，均屬虛假消息，提醒市民勿信，一切以官方公布為準。
“雖然各地公布時間難以統(tǒng)一，但調(diào)整后的養(yǎng)老金待遇都會從今年1月1日起計發(fā)�！�
2020年養(yǎng)老金最低標準2500元/月
省政府辦公廳日前印發(fā)《甘肅省“十三五”就業(yè)和社會保障規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)�！兑�(guī)劃》指出，到2020年全省實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，職工基本養(yǎng)老金最低標準提高到2500元/月左右。
在社會保障方面，《規(guī)劃》指出，提高社保覆蓋面。實施全民參保計劃，努力實現(xiàn)基本社會保障覆蓋全民。到2020年，建立公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，全省城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保率達到97%，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全民覆蓋，城鎮(zhèn)失業(yè)保險覆蓋率達到50%，城鎮(zhèn)工傷保險覆蓋190萬人，整合醫(yī)療保險與生育保險制度。城鄉(xiāng)最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。
各項社會保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“一卡通”實現(xiàn)全覆蓋。提高統(tǒng)籌層次，到2020年，實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和其他社會保險項目基金管理實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。協(xié)調(diào)平衡社會保險待遇和經(jīng)濟增長水平，職工基本養(yǎng)老金最低標準提高到2500元/月左右。城鄉(xiāng)最低生活保障水平不斷提高，月人均補助標準達到全國平均水平。失業(yè)保險金、工傷保險待遇、優(yōu)撫對象保障水平逐步提高。
在就業(yè)方面，《規(guī)劃》明確，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大�！笆濉逼陂g，城鎮(zhèn)新增就業(yè)140萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達到85%以上，加快城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，5年累計輸轉(zhuǎn)2500萬人次以上，其中輸轉(zhuǎn)技能性農(nóng)民工300萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。解決就業(yè)困難人員再就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。
多地透露養(yǎng)老金發(fā)放時間表
雖然多數(shù)省份的調(diào)整方案尚未出臺，不過，北京、天津、浙江等一些地區(qū)通過各種形式向社會透露了養(yǎng)老金發(fā)放的時間表。
北京市人社局局長徐熙12日在12345熱線接聽市民來電時表示，今年北京將繼續(xù)為企業(yè)退休人員增加養(yǎng)老金，此次增加的養(yǎng)老金從今年1月份補發(fā)，將于9月底發(fā)放到位。
天津市人社局近日在當?shù)孛襟w上回復網(wǎng)友提問時透露，目前養(yǎng)老金增資方案正在審批過程中，預計9月底發(fā)放。
浙江省人社廳在其官網(wǎng)回復網(wǎng)友咨詢時也表示，按照國家和省委、省政府部署要求，浙江省調(diào)待方案已上報人社部、財政部審批，待審批同意后組織實施，預計在9月底前發(fā)放到位。
安徽省人社廳在其官網(wǎng)回復網(wǎng)友咨詢時透露，由于今年首次統(tǒng)籌安排機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員同步調(diào)整基本養(yǎng)老金，政策比較復雜，人社廳將會同省財政廳按照國家部署要求，按時擬定安徽省今年的養(yǎng)老金待遇調(diào)整方案并按程序報批，適時組織實施。
漲幅6.5%是如何確定的?
自2005年到2015年，除2006年增幅為23.7%外，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每年以10%左右的幅度遞增。
此次養(yǎng)老金上調(diào)6.5%左右，主要基于統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老金現(xiàn)有水平和物價指數(shù)(CPI)變動。過去三年，我國CPI一直保持在3%以內(nèi)，6.5%左右的調(diào)整幅度可以確保養(yǎng)老金購買力不降低。
經(jīng)過連年調(diào)整后，當前基本養(yǎng)老金基數(shù)已經(jīng)明顯提高。因此提高比例盡管有所下調(diào)，但具體增長的數(shù)額相較于往年而言，并不一定減少。
并非每個退休人員養(yǎng)老金都漲6.5%
需要注意的是，人社部新聞發(fā)言人李忠在今年一季度新聞發(fā)布會上表示，6.5%左右這個調(diào)整水平是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整的總體水平，而不是說企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自養(yǎng)老金水平為基數(shù)，都按6.5%的比例調(diào)整，更不是簡單地對每個退休人員都按6.5%增加養(yǎng)老金。
李忠指出，由于各地的經(jīng)濟發(fā)展水平有差異，而且現(xiàn)在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革剛剛起步，所以這次基本養(yǎng)老保險調(diào)整就需要充分地考慮企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位的平衡，充分考慮地區(qū)之間的平衡，還需要充分考慮機關(guān)事業(yè)單位改革前和改革后待遇調(diào)整辦法的銜接等因素，所以具體的各個地方企業(yè)的調(diào)整辦法和機關(guān)事業(yè)單位的調(diào)整辦法可能會略有差異。
而且對于個人來說，由于繳費年限或者工作年限的不同，養(yǎng)老金水平也不同等因素，實際調(diào)整的水平也會存在一定差距。
哪些群體將明顯受益?
據(jù)悉，此次養(yǎng)老金調(diào)整是10月1日機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革以來第一次按照基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法調(diào)整待遇，也是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員第一次同步調(diào)整待遇，預計將有8500多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機關(guān)事業(yè)單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。
在實際調(diào)整中，將實行定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜“三結(jié)合”的辦法。至少三類退休職工群體將在此次調(diào)整中明顯受益：
繳費年限長的退休職工
比如廣西等省區(qū)市對繳費年限滿15年的，在15年的基礎(chǔ)上每增加1年，每月分別增加養(yǎng)老金5元，湖北省相應增加3元。
艱苦邊遠地區(qū)退休職工
比如湖南省在去年養(yǎng)老金調(diào)整政策中，對14個艱苦邊遠地區(qū)縣市退休并領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，每月增加10元;廣西對在58個艱苦邊遠地區(qū)縣市退休職工每月增加4元。
高齡退休職工
比如廣東省2015年對年滿75周歲的企業(yè)退休人員，每人每月加發(fā)100元;湖北省對年滿70歲不到80歲的退休人員，每人每月增加50元，年滿80歲的每人每月增加70元。
如何保證及時足額發(fā)放到位?
各省人社、財政部門將根據(jù)要求出臺實施細則草案，經(jīng)省級政府批準后上報人社部、財政部審批后才能公布執(zhí)行，“雖然各地公布時間難以統(tǒng)一，但調(diào)整后的養(yǎng)老金待遇都會從今年1月1日起計發(fā)。”
目前我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老基金總體還是收大于支，去年當期結(jié)余3500多億元，基金累積結(jié)存達到3.52萬億元。部分統(tǒng)籌地區(qū)出現(xiàn)當期基金收支存在缺口的問題，可以通過動用歷年累積結(jié)余和財政補助來確保養(yǎng)老金發(fā)放。
上調(diào)養(yǎng)老金何時到位，應明確公示
今年養(yǎng)老金上調(diào)何時到位，是當前退休人員普遍關(guān)心的問題。記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前上海已率先提高養(yǎng)老金并進行了發(fā)放，北京、天津、浙江等地則透露了發(fā)放的時間表，預計9月底發(fā)放到位。
自從人社部、財政部今年4月印發(fā)《關(guān)于調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》以后，養(yǎng)老金的調(diào)整就成為廣大退休人員關(guān)注的問題。可以說，只要一天不到手，這個話題就會一直是他們茶余飯后議論的重點。
有人責怪老年人，反正這筆錢又少不掉，何必過度關(guān)注?其實，老人關(guān)注是有道理的。對于退休老人來說，養(yǎng)老金是與自己關(guān)系最緊密的事項;同時，中央只是決定了養(yǎng)老金上調(diào)的總原則，本地的細則是如何制定的，這關(guān)系到自己最終能上調(diào)多少，關(guān)心具體方案也是正常的;而且，即使這些錢不會少，但還是有人因為自身的各種原因，希望盡快拿到，這也應該被理解。
況且，去年國務院決定上調(diào)退休金時，李克強總理不止一次要求在6月底前發(fā)放，最后大多數(shù)地方并沒有做到，人社部只好宣布最遲在7月底發(fā)放。有關(guān)部門今年沒有提出發(fā)放的時間要求。這樣一來，會不會有的地方就遙遙無期地拖下去?這也是退休老人所擔心且不愿看到的。
而一些地方政府的做法，也實在叫人放心不下。人社部4月份就已經(jīng)發(fā)文，上海也能在6月15日前發(fā)放到位，而許多地方不僅沒有發(fā)放，連一點音訊也沒有。為什么那些地方在這件事上拖拖拉拉，真的因為工作忙，安排不過來嗎?我覺得，提高養(yǎng)老金事關(guān)老百姓利益，應該是地方政府的大事，抓緊落實到位，這檢驗地方政府對人民的情感，也體現(xiàn)政府部門的辦事效率。至今沒有任何音訊的地方，應該說，這兩個方面是難以叫人滿意的。
我認為，人社部的通知一發(fā)出，地方政府就應該抓緊研究，最起碼要向全省退休人員公布一個工作安排的進度，承諾上調(diào)方案將在什么時候出臺，上調(diào)的養(yǎng)老金在什么時候發(fā)放到位，就像發(fā)“安民告示”。那些到現(xiàn)在“沒有動靜”的地方，可能存在兩種情況：一是，已經(jīng)研究了行動方案，正在落實過程中，只是沒有把落實的進度向公眾公布;二是，雖然工作也在做，但確實沒有一個具體的日程，而是“走到哪里算哪里”。
所以，對于上調(diào)養(yǎng)老金問題，各地要抓緊落實，所有尚未出臺方案的地方應該向老百姓發(fā)出“安民告示”，承諾本省最遲會在幾月份發(fā)放到位�，F(xiàn)在已有好幾個地方表示最遲不超過9月，那另外的一些地方還打算拖到何時?
