養(yǎng)老保險最低繳費年限欲延長
近日，人社部經(jīng)研究表示，養(yǎng)老保險最低繳費年限延長已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)人士經(jīng)討論后達成的共識，但是這一問題的改革時間點尚未明確。
按照目前的規(guī)定，養(yǎng)老保險繳費年限為滿15年，即必須滿180個月。中間可以中斷，不影響領取養(yǎng)老金，但如有中斷，會影響?zhàn)B老金待遇。
中央財經(jīng)領導小組辦公室經(jīng)濟二局人士曾對外表示，“最低的繳費年限是15年，從社會保險可持續(xù)來看，這是非常不利的，這個問題在業(yè)內(nèi)已得到共識”。
南開大學風險管理與保險系教授朱銘來在接受采訪時認為，根據(jù)我國人口老齡化的趨勢現(xiàn)狀來看，養(yǎng)老保險最低繳費年限的確需要適當延長一些，這是一個必然趨勢。
朱銘來解釋道，此前確定的15年為養(yǎng)老保險最低繳費年限，是因為我們在過去很長的一段時間內(nèi)，都處于體制改革時期，由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的時期。確定最低繳費年限時，要考慮到當時有些職工處在下崗的階段，后來又要重新找工作，所以年限規(guī)定較低。但是未來的勞動力市場一定是處在一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)中的，所以延長最低繳費年限是可行的。
中國勞動學會副會長蘇海南也持有同樣的看法，他表示，最初制定最低繳費年限為15年的時候，是因為20世紀90年代剛開始建立社保制度，那時許多企業(yè)員工已四五十歲了，以前從未繳過社保費，從建立社保制度開始繳費只有十多年就該退休了;另外還有自謀職業(yè)者、非全日制工，為了吸引、鼓勵他們參加社保，就把最低繳費年限定為15年。
但現(xiàn)在人們預期壽命延長，退休年齡延后，繳納養(yǎng)老保險的年限自然變長了。而且蘇海南表示，人們對最低繳費15年的理解也有偏差。按規(guī)定，凡是用人單位的員工，在單位一年就應繳一年社保費，一直繳到退休，并非只繳15年就可不繳;而自謀職業(yè)者如只連續(xù)繳費5年，到退休年齡時只能領取很少的養(yǎng)老金。所以，適當延長繳費年限，既是適應人們預期壽命延長的需要，也是保障勞動者退休后生活的需要。
朱銘來認為，延長最低繳費年限是有一定好處的。一方面對于繳費的勞動者來說，繳費年限邊長，未來養(yǎng)老金的給付金額就有了更好的保證。就是繳得越多今后拿的就會越多。比如現(xiàn)在如果勞動者僅滿足15年最低的繳費年限，到了養(yǎng)老的時候，可以拿到養(yǎng)老金，但是拿到的金額是很低的。隨著養(yǎng)老保險的繳費年限不斷增加，提取時可以提出的金額也是不斷上升的。提取金額增加，才能真正起到保險的保障作用。
另外一方面，對于一些企業(yè)來說，適當延長最低繳費年限可以起到督促繳費作用。因為現(xiàn)在有一些企業(yè)繳費年限過低，最低繳費年限期滿之后就立刻與職工斷絕了勞動關系，職工不能再繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險。所以延長最低年限對企業(yè)也有刺激作用。
雖然業(yè)內(nèi)專家紛紛認為延長養(yǎng)老保險繳費年限好處多多，也是情理之中，但很多繳費者并不這樣認為。且對于沒有穩(wěn)定工作的人來說，反對聲音強烈一些，為延長最低繳費年限可能會加重生活負擔。還有一些繳費者認為，這只是為了彌補養(yǎng)老金缺口、緩解養(yǎng)老金壓力。并質(zhì)疑，前人改革所帶來的代價為何要由自己承擔。便由此產(chǎn)生了心理上的不平衡，存在意見的分歧。
對于如何做好分歧的協(xié)調(diào)工作，朱銘來認為，主要還是由于一些宣傳的工作沒有到位。在改革前讓民眾了解權利義務是對等的。并在改革后，用數(shù)字說話，讓民眾看到養(yǎng)老金在提取額度上確實有所增加�，F(xiàn)在還只是要求民眾加大責任和義務，并沒有說明這之后會帶來怎樣的好處。這就需要由社保部門做好宣傳工作，讓民眾認識到延長繳費年限的利弊，才能更好地做好后續(xù)工作。
另外朱銘來認為，最低繳費年限的延長還是要有一個緩沖的過程，需要逐步地延長，第一步首先延長三年到五年比較合適。
