從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,未來(lái)事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)將更加規(guī)范高效,廣大基層公務(wù)員和事業(yè)單位人員的個(gè)人收入有望提高,這兩大公職類崗位的優(yōu)勢(shì)依然明顯。盡管近年來(lái)公務(wù)員和事業(yè)單位招錄人數(shù)略有減少,但報(bào)名人數(shù)并未因此大量減少,競(jìng)爭(zhēng)反而比往年更加激烈。
一、公務(wù)員與事業(yè)單位人員的區(qū)別
公務(wù)員是指,依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。國(guó)家機(jī)關(guān)中除了工勤人員以外的人員都是公務(wù)員身份,都屬于公務(wù)員編制,包括國(guó)家機(jī)關(guān)、共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察院和法院等。
事業(yè)人員主要指事業(yè)單位工作人員。事業(yè)單位是指為國(guó)家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進(jìn)社會(huì)福利,滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要,其經(jīng)費(fèi)一般由國(guó)家事業(yè)費(fèi)開支的單位。主要有科研單位、教育單位、文化單位,新聞、廣播、出版單位,衛(wèi)生單位,體育單位,勘察設(shè)計(jì)單位,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位,社會(huì)福利單位,環(huán)境保護(hù)單位、交通、城市公用等其他事業(yè)單位。
另外,還有一種行政事業(yè)單位,指具有行政管理職能的事業(yè)單位,其履行的是執(zhí)法監(jiān)督和社會(huì)一些管理職能,如部門所屬的執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等,其工作人員事業(yè)行政事業(yè)編制,行政事業(yè)單位目前參照公務(wù)員法管理,隨著事業(yè)單位分類改革的推進(jìn),將來(lái)很多行政事業(yè)單位將納入公務(wù)員序列。
二、公務(wù)員編制和事業(yè)單位編制優(yōu)劣比較
(一)工作內(nèi)容
公務(wù)員是國(guó)家政府工作部門的工作人員,具備行政權(quán)力。事業(yè)單位是服務(wù)性質(zhì)的單位,通常情況下不具備行政權(quán)力,這是事業(yè)單位與公務(wù)員之間最大的差別所在。隨著國(guó)家對(duì)政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革的推進(jìn),這兩類單位今后的職能劃分將更加清晰,機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)將更為規(guī)范,對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō),過(guò)去那種“有的工作很忙,有的工作很閑”的情況將逐漸消失。
(二)薪酬待遇
公務(wù)員的工資收入由政府財(cái)政承擔(dān),并根據(jù)國(guó)家財(cái)政狀況進(jìn)行調(diào)資,公務(wù)員享受的保險(xiǎn)福利是按照《公務(wù)員法》的規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位人員的工資收入一般由各事業(yè)單位根據(jù)市場(chǎng)情況而定,事業(yè)單位人員享受的保險(xiǎn)福利是按照國(guó)家有關(guān)的社會(huì)保障規(guī)定執(zhí)行,一般要逐步實(shí)行社會(huì)化。應(yīng)該說(shuō):同崗位同資歷情況下公務(wù)員編制比事業(yè)編制收入要高一些。
黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《*關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》!稕Q定》提出:“要改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼制度,完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。深化公務(wù)員分類改革,推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度,加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員和聘任人員管理制度。完善基層公務(wù)員錄用制度,在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門檻!睆闹醒氲恼邔(dǎo)向來(lái)看,未來(lái)公務(wù)員和事業(yè)單位人員的收入將有較大提高,尤其是對(duì)于數(shù)量最多的基層人員來(lái)說(shuō),實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤對(duì)于廣大基層人員是一大利好。
應(yīng)當(dāng)看到,隨著我國(guó)各項(xiàng)改革的全面深化,廉潔高效的政府和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的服務(wù)引導(dǎo)作用,需要大量高素質(zhì)的工作人員。因而,公務(wù)員和事業(yè)單位崗位有著良好的發(fā)展前景,其穩(wěn)定的工作環(huán)境和良好的薪酬待遇優(yōu)勢(shì)明顯。在今天看來(lái),公務(wù)員職位仍然是“金飯碗”,事業(yè)單位也依然是“銀飯碗”。機(jī)會(huì)就在眼前,時(shí)不我待,有志于從事公務(wù)員或者事業(yè)單位工作的考生,應(yīng)抓住時(shí)代給予的機(jī)遇,奮力一搏。