養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法相關(guān)方案最新消息

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 人社部:養(yǎng)老金投資管理辦法將上報(bào)國務(wù)院

國有資本劃撥社保基金工作機(jī)制建立

4月24日,人力資源和社會(huì)保障部(以下簡稱人社部)舉行第一季度新聞發(fā)布會(huì)。人社部新聞發(fā)言人李忠表示,截至去年年底,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)的結(jié)余已經(jīng)超過3.5萬億元,所以投資保值增值的問題非常迫切,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法相關(guān)方案正在征求有關(guān)方面意見,修改完善后報(bào)黨中央、國務(wù)院。同時(shí),國有股減轉(zhuǎn)持社保基金這個(gè)渠道正在枯竭,社保基金需要拓展新的籌資渠道,劃撥國有資本充實(shí)社保基金總體方案正在深入研究論證。

據(jù)李忠介紹,2000年,我國建立了全國社會(huì)保障基金(簡稱社保基金),由全國社會(huì)保障基金理事會(huì)管理,社;鹬饕怯糜谌丝诶淆g化高峰時(shí)期養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障的補(bǔ)充調(diào)劑。截至年底,社保基金的資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到1.24萬億元。在社保基金成立初期,資金的主要來源包括:一是中央財(cái)政的撥款,二是國有股的減轉(zhuǎn)持,三是彩票公益金,還有投資收益等。

“現(xiàn)在隨著國有企業(yè)改制接近尾聲,國有股減轉(zhuǎn)持這個(gè)渠道正在枯竭,社;鹦枰卣剐碌幕I資渠道!崩钪冶硎荆h的十八屆三中全會(huì)報(bào)告里提出要?jiǎng)潛懿糠謬匈Y本充實(shí)社;穑@一決定將為緩解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支壓力,實(shí)現(xiàn)制度的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐!澳壳斑@項(xiàng)工作正由財(cái)政部牽頭,國資委、人社部、社;鹄硎聲(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門參加,共同推進(jìn)這項(xiàng)工作的開展。目前,相關(guān)部門已經(jīng)成立了專題工作組,建立了工作機(jī)制,正在深入研究論證,在這個(gè)基礎(chǔ)上要抓緊提出一個(gè)總體方案。”

李忠說,社會(huì)保障基金主要包括社會(huì)保險(xiǎn)基金、補(bǔ)充保險(xiǎn)基金和社保基金。其中補(bǔ)充保險(xiǎn)基金(主要指企業(yè)年金)和社保基金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市場化投資運(yùn)營,企業(yè)年金和社保基金成立以來年均收益率分別達(dá)到7.87%和8.36%,而社會(huì)保險(xiǎn)基金按規(guī)定只能存銀行、買國債,雖然基金的安全性得到了保障,但是也確實(shí)存在收益率較低、難以保值增值的問題。特別是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行部分積累制,截至去年年底,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)的結(jié)余已經(jīng)超過3.5萬億元,所以投資保值增值的問題非常迫切。

“十八屆三中全會(huì)提出要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資管理和監(jiān)督,推進(jìn)基金市場化、多元化的投資運(yùn)營,《社會(huì)保險(xiǎn)法》也規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)基金要在保證安全的前提下,按照國務(wù)院規(guī)定可以投資運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)保值增值!崩钪曳Q,“目前正在按照中央全面深化改革的相關(guān)部署和國務(wù)院的要求,結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì),會(huì)同有關(guān)部門研究制定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法,主要目的就是解決地方管理的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資保值問題,相關(guān)方案正在征求有關(guān)方面意見,修改完善后報(bào)黨中央、國務(wù)院。”

4月24日人社部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前3個(gè)月,全國五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為10495億元,同比增長15.1%;總支出為8558億元,同比增長17.1%。截至年底,建立企業(yè)年金的單位7.3萬戶,參加職工2200多萬人,積累基金7689億元。下一步,人社部將抓緊落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革政策。研究制定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革總體方案及職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案、完善個(gè)人賬戶政策和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營辦法。


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