吉林省統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度改革
近日，吉林省政府出臺了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》、《吉林省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接辦法》，下發(fā)了《關(guān)于進城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的有關(guān)問題的通知》，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度改革。
建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。吉林省把“四統(tǒng)一”作為政策核心，整合新農(nóng)保和城居保：統(tǒng)一制度名稱、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)。為滿足吉林省城鄉(xiāng)居民不同的需求，新政策統(tǒng)一了個人繳費、集體補助、政府補貼辦法。將個人年繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為12個檔次，最低100元、最高2000元，允許各地根據(jù)實際增設(shè)繳費檔次。有條件的村集體經(jīng)濟組織應(yīng)對參保人員繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民會議民主確定。
建立多繳多得、長繳多得的激勵機制。個人繳費100元，政府補貼30元;個人繳費1000元，政府補貼120元;個人繳費2000元，政府補貼170元。繳費超過15年的參保人員，每多繳一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金加發(fā)5元。將原有的新農(nóng)保基金和城居�；鸷喜槌青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金，統(tǒng)一管理，逐步推進基金省級管理。
確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度順利銜接。為最大限度保障參保群眾利益，《銜接辦法》在貫徹國家相關(guān)政策精神的同時，還擴大了參保范圍，明確了各類人群的參保辦法。
對女性參保人員銜接時領(lǐng)取待遇年齡問題作出規(guī)定。按職工身份繳費滿15年，50周歲辦理制度銜接。以職工和個人身份交叉參保繳費，職工身份繳費年限長的，50周歲辦理制度銜接;個人身份繳費年限長的，55周歲辦理制度銜接。靈活就業(yè)人員轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度時，職工養(yǎng)老保險個人繳費被劃入統(tǒng)籌基金的12%，可隨同轉(zhuǎn)移并作為待遇一次性發(fā)放。
將進城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障體系。政策遵循3個原則：一是公平性原則，進城落戶農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)居民同樣的養(yǎng)老保險政策;二是流動性原則，實現(xiàn)進城落戶農(nóng)民的養(yǎng)老保險關(guān)系可轉(zhuǎn)移、可銜接;三是自愿性原則，進城落戶農(nóng)民自主選擇養(yǎng)老保險制度。進城落戶農(nóng)民包括在城鎮(zhèn)落戶、在城鎮(zhèn)居住、在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民。在參保條件上，吉林省放開戶籍限制，允許持有城鎮(zhèn)居住證或暫住證的進城靈活就業(yè)的農(nóng)村居民，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。他們參照靈活就業(yè)人員繳費辦法繳費，符合領(lǐng)取待遇條件的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
