綠水青山就是金山銀山演講稿1
秦嶺北麓自然資源、人文勝跡與地質(zhì)遺跡豐富，是關(guān)中城市群的天然生態(tài)屏障和西安的重要水源地供給區(qū)。20xx年4月，市政府研究制定的秦嶺北麓礦山專項(xiàng)整治方案出臺(tái)，拉開了對(duì)分布于秦嶺北麓礦山的整治序幕，向資源無序開發(fā)說“不”，堅(jiān)定不移地保護(hù)好大秦嶺的綠水青山。
向資源無序開發(fā)說“不”
臨潼區(qū)秦陵街辦楊家村大水溝組附近原來分布有多家采石場，目前已經(jīng)全部停止開采。在一處廢棄采石場舊址，記者看到巨大的山體下，裸露的石塊依舊醒目，河道里的溪水雖不大，但已清澈見底，凡是有土的地方基本上都被雜草覆蓋，周邊原來分布的多個(gè)采石場關(guān)閉后帶來的生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
“秦嶺北麓類似這樣的采石采礦場關(guān)閉了不少，目前剩下還在生產(chǎn)的沒有幾家了”。據(jù)市國土局礦管處處長鄭世驊介紹，20xx年4月，我市研究制定的秦嶺北麓礦山專項(xiàng)整治方案出臺(tái)，拉開了西安對(duì)分布于秦嶺北麓大小礦山的整治序幕。
根據(jù)方案要求，20xx年秦嶺北麓礦山關(guān)閉任務(wù)為16個(gè)(采礦權(quán)10個(gè)、探礦權(quán)6個(gè))。截至去年底，整治工作推進(jìn)順利，全市已確定關(guān)閉礦權(quán)20個(gè)。目前，全市秦嶺北麓現(xiàn)有探礦權(quán)15個(gè)，采礦權(quán)26個(gè)。26個(gè)采礦權(quán)中現(xiàn)只有4個(gè)生產(chǎn)，其他均處于停產(chǎn)整頓狀態(tài)。
“我們現(xiàn)在就是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)秦嶺北麓礦山的專項(xiàng)整治方案，綠水青山就是金山銀山。要把資源開采對(duì)環(huán)境的影響降到最低，在保護(hù)優(yōu)先的前提下，科學(xué)合理利用資源”。鄭世驊說，開展礦山整治，并非一下子將礦山全部關(guān)閉，今年國土部門將繼續(xù)加快礦山關(guān)閉進(jìn)度，減少數(shù)量、提升質(zhì)量，對(duì)小型分散的采石礦山一律關(guān)閉，以更好地保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境。
凡資源儲(chǔ)量接近枯竭、綜合利用率低的礦山，勸其退出并對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)治理后予以關(guān)閉;雖有資源儲(chǔ)量，但開采方式落后，礦山環(huán)境恢復(fù)治理不到位的，給予半年寬限期促其整改，若達(dá)不到要求，對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)治理后予以關(guān)閉;有資源儲(chǔ)量，能做到采選分離、邊生產(chǎn)邊治理礦山環(huán)境的，要提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，在資源儲(chǔ)量評(píng)估確定的服務(wù)年限到期，對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)治理后予以關(guān)閉。
未來將在藍(lán)田、戶縣、周至選擇一些生產(chǎn)條件和設(shè)備比較好的綠色大型礦山，作為原料基地，提高企業(yè)規(guī)�；�、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，妥善解決資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。同時(shí)，加快磚瓦黏土礦的整合，通過建設(shè)現(xiàn)代化、自動(dòng)化生產(chǎn)線，形成規(guī)�；a(chǎn)，不僅可以更好地保護(hù)耕地，節(jié)約土地，也可以帶來良好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。
治理不留“后遺癥”
據(jù)鄭世驊介紹，對(duì)確定保留的礦山或通過整合設(shè)立的礦山，要求企業(yè)必須按照國家級(jí)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開采，且要足額繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金，按照“誰破壞、誰治理”原則和“邊開采、邊治理”要求，督促企業(yè)履行法定義務(wù)，落實(shí)主體責(zé)任。采礦過程中和結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行環(huán)境和生態(tài)功能恢復(fù)治理。
省國土資源資產(chǎn)利用研究中心高級(jí)工程師趙王濤表示，做好礦山整治是主動(dòng)適應(yīng)礦產(chǎn)資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新常態(tài)，滿足生態(tài)保護(hù)新要求，堅(jiān)持綠色發(fā)展，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。只要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，按照符合綠色發(fā)展的路徑堅(jiān)定走下去，通過堅(jiān)持不懈的努力，一定能夠?qū)崿F(xiàn)西安礦山數(shù)量和礦區(qū)面積“雙減”、礦山產(chǎn)出效益和生態(tài)恢復(fù)面積“雙增”、礦產(chǎn)資源管理提質(zhì)增效升級(jí)，達(dá)到礦山整治預(yù)期目標(biāo)。
綠水青山就是金山銀山演講稿二
盛夏時(shí)節(jié)，驅(qū)車穿行在深圳市大鵬半島的公路上，藍(lán)天白云，綠樹茵茵。這座因改革而生的城市，不僅在經(jīng)濟(jì)上創(chuàng)造了“深圳速度”“深圳效益”，也通過生態(tài)補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)文明改革，創(chuàng)建了一個(gè)山清水秀、天朗氣清的美麗城市。
日前，記者走進(jìn)深圳生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)大鵬新區(qū)，探尋深圳在打造金山銀山之外，如何保護(hù)好綠水青山。
“生態(tài)意識(shí)提高了，違建違種再也不干了”
“生態(tài)意識(shí)提高了，違建違種再也不干了。”深圳大鵬新區(qū)南澳辦事處碧洲小區(qū)原村民、52歲的戴劍光告訴記者，自從政府對(duì)原村民實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)政策，一家五口人，每人每月可領(lǐng)生態(tài)補(bǔ)助1000元。戴劍光說，這不僅改善了他家的經(jīng)濟(jì)條件，還提高了自己的生態(tài)意識(shí)。
記者了解到，早在20xx年，深圳在全國率先劃定生態(tài)控制線，把約974平方公里，占全市49.9%的土地面積納入基本生態(tài)控制區(qū)。戴劍光所享受到的生態(tài)補(bǔ)償政策，就是20xx年深圳在全國率先實(shí)施針對(duì)生態(tài)控制區(qū)原村民的生態(tài)補(bǔ)償政策。
深圳市人居環(huán)境委員會(huì)副主任李水生介紹，大鵬新區(qū)陸域面積302平方公里，有222平方公里的土地被納入生態(tài)控制線范圍，生態(tài)控制面積將近全市的四分之一。深圳一直對(duì)大鵬半島實(shí)施嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)政策，嚴(yán)格限制這一區(qū)域的開發(fā)建設(shè)。
為了讓原村民享受到改革開放后深圳高速發(fā)展的成果，深圳市于20xx年展開對(duì)大鵬半島的生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助試點(diǎn)工作，通過轉(zhuǎn)移支付的方式，對(duì)原村民發(fā)放生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)基本生活補(bǔ)助，每人每月500元。20xx年，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1000元。9年來，補(bǔ)助資金已累計(jì)發(fā)放生態(tài)補(bǔ)助資金13.5億元，16652名原村民直接受惠于此。
政府、民間形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的合力
記者在采訪中一個(gè)明顯的感受是，政府生態(tài)補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)文明改革措施還增強(qiáng)了原村民的生態(tài)意識(shí)和參與度。政府、民間正形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的合力。
“下一步，我們將探索對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行補(bǔ)償�！鄙钲谑写簌i新區(qū)黨工委書記王京東告訴記者，政府將通過購買社區(qū)集體服務(wù)的方式，調(diào)動(dòng)社區(qū)集體保護(hù)綠地、濕地、民俗古村落的積極性。
生態(tài)補(bǔ)償之外，政府還整頓了一批環(huán)境污染大的低端企業(yè)�！靶聟^(qū)已累積淘汰低端落后、環(huán)境污染企業(yè)159家，占新區(qū)成立之初工業(yè)企業(yè)總數(shù)的一半�！�
一組來自當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，大鵬半島生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。20xx年，大鵬半島環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到97.5%;pm2.5濃度平均值同比下降13.3%，達(dá)到26微克/立方米;新區(qū)近岸海域6個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)全面提升到國家一類標(biāo)準(zhǔn)。
建立自然資源資產(chǎn)核算體系，探索生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制
眼下，深圳大鵬半島正在推進(jìn)又一項(xiàng)重要的生態(tài)改革舉措：構(gòu)建大鵬半島自然資源資產(chǎn)核算體系和負(fù)債表，建立動(dòng)態(tài)的生態(tài)管護(hù)績效考核機(jī)制。
記者在一份《大鵬半島生態(tài)文明體制改革總體方案(2015-2020)》中看到，大鵬半島將完善原村民生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在自然資源資產(chǎn)確權(quán)基礎(chǔ)上，建立生態(tài)管護(hù)績效評(píng)估制度。
王京東說，大鵬半島自然資源資產(chǎn)核算體系和負(fù)債表研究工作已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。相關(guān)部門已將相關(guān)自然資源分為林地、城市綠地、濕地、沙灘等11個(gè)類別，今年年底應(yīng)該就能測(cè)算出這些主要資產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)結(jié)果。
記者采訪了解到，自然資源資產(chǎn)負(fù)債表將成為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，而這也將成為地方破除唯gdp論，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部長效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。
“深圳是經(jīng)濟(jì)大市、人口大市，但同時(shí)是環(huán)境容量小市。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償是深圳踐行五大發(fā)展理念尤其是綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。只有保持良好的生態(tài)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)深圳長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展�！鄙钲谑形Ｎ�、常務(wù)副市長張虎說，下一步，深圳將繼續(xù)探索完善生態(tài)補(bǔ)償政策，改善原居民的生態(tài)環(huán)境和生活水平，推動(dòng)美麗深圳建設(shè)。
綠水青山就是金山銀山演講稿2
二?一X年五月，在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”。這一重要論述，深刻闡明了生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的關(guān)系，是對(duì)生產(chǎn)力理論的重大發(fā)展，飽含尊重自然、謀求人與自然和諧發(fā)展的價(jià)值理念和發(fā)展理念。
改革開放以來，我國堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起來，在這個(gè)過程中，我們強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，重視加強(qiáng)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作。但也有一些地方、一些領(lǐng)域沒有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以無節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致能源資源、生態(tài)環(huán)境問題越來越突出。比如，能源資源約束強(qiáng)化，石油等重要資源的對(duì)外依存度快速上升;耕地逼近十八億畝紅線，水土流失、土地沙化、草原退化情況嚴(yán)重;一些地區(qū)由于盲目開發(fā)、過度開發(fā)、無序開發(fā)，已經(jīng)接近或超過資源環(huán)境承載能力的極限;溫室氣體排放總量大、增速快;等等。這種狀況不改變，能源資源將難以支撐、生態(tài)環(huán)境將不堪重負(fù)，反過來必然對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響，我國發(fā)展的空間和后勁將越來越小。指出：“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來，將來會(huì)付出更大的代價(jià)�！�
環(huán)顧世界，許多國家，包括一些發(fā)達(dá)國家，都經(jīng)歷了“先污染后治理”的過程，在發(fā)展中把生態(tài)環(huán)境破壞了，搞了一堆沒有價(jià)值甚至是破壞性的東西。再補(bǔ)回去，成本比當(dāng)初創(chuàng)造的財(cái)富還要多。特別是有些地方，像重金屬污染區(qū)，水被污染了，土壤被污染了，到了積重難返的地步，至今沒有恢復(fù)。英國是最早開始走上工業(yè)化道路的國家，倫敦在很長一段時(shí)期是著名的“霧都”。一九三?年，比利時(shí)爆發(fā)了世人矚目的馬斯河谷煙霧事件。二十世紀(jì)四十年代的光化學(xué)煙霧事件使美國洛杉磯“聞名世界”。殷鑒不遠(yuǎn)，西方傳統(tǒng)工業(yè)化的迅猛發(fā)展在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也付出了十分沉重的生態(tài)環(huán)境代價(jià)，教訓(xùn)極為深刻。
中國是一個(gè)有十三億多人口的大國，我們建設(shè)現(xiàn)代化國家，走美歐老路是走不通的。能源資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境承載能力不強(qiáng)，已成為我國的一個(gè)基本國情。發(fā)達(dá)國家一兩百年出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國三十多年來的快速發(fā)展中集中顯現(xiàn)，呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型特點(diǎn)，老的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題接踵而至。走老路，去無節(jié)制消耗資源，去不計(jì)代價(jià)污染環(huán)境，難以為繼!中國要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須走出一條新的發(fā)展道路。
我們只有更加重視生態(tài)環(huán)境這一生產(chǎn)力的要素，更加尊重自然生態(tài)的發(fā)展規(guī)律，保護(hù)和利用好生態(tài)環(huán)境，才能更好地發(fā)展生產(chǎn)力，在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。要克服把保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對(duì)立起來的傳統(tǒng)思維，下大決心、花大氣力改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用方式、能源結(jié)構(gòu)、空間布局、生活方式，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，決不走“先污染后治理”的老路，探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共贏，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。
3.以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設(shè)
強(qiáng)調(diào)，環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實(shí)事緊緊抓在手上。要按照系統(tǒng)工程的思路，抓好生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)把能源資源保障好，把環(huán)境污染治理好，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。生態(tài)紅線，就是國家生態(tài)安全的底線和生命線，這個(gè)紅線不能突破，一旦突破必將危及生態(tài)安全、人民生產(chǎn)生活和國家可持續(xù)發(fā)展。我國的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)到了很嚴(yán)重的程度，非采取最嚴(yán)厲的措施不可，不然不僅生態(tài)環(huán)境惡化的總態(tài)勢(shì)很難從根本上得到扭轉(zhuǎn)，而且我們?cè)O(shè)想的其他生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)：“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰�！币难芯亢驼撟C，究竟哪些要列入生態(tài)紅線，如何從制度上保障生態(tài)紅線，把良好生態(tài)系統(tǒng)盡可能保護(hù)起來。對(duì)于生態(tài)紅線全黨全國要一體遵行，決不能逾越。
優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，統(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障國家和區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，提高海洋資源開發(fā)能力，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)。
全面促進(jìn)資源節(jié)約。大部分對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的原因是來自對(duì)資源的過度開發(fā)、粗放型使用，如果竭澤而漁，最后必然是什么魚也沒有了。揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪，建設(shè)生態(tài)文明必須從資源使用這個(gè)源頭抓起，把節(jié)約資源作為根本之策。要大力節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度。控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全，努力控制溫室氣體排放，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。加強(qiáng)水源地保護(hù)，推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守十八億畝耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā)，提高礦產(chǎn)資源勘查合理開采和綜合利用水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，著力推進(jìn)顆粒物污染防治，著力推進(jìn)重金屬污染和土壤污染綜合治理，集中力量優(yōu)先解決好細(xì)顆粒物(PM2.5)、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等損害群眾健康的突出問題，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化綜合治理，擴(kuò)大湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性，提高適應(yīng)氣候變化能力。
4.實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度
建設(shè)生態(tài)文明是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的革命性變革。實(shí)現(xiàn)這樣的根本性變革，必須依靠制度和法治。我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些突出問題，大都與體制不完善、機(jī)制不健全、法治不完備有關(guān)。指出：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障�！北仨毥⑾到y(tǒng)完整的制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系�？茖W(xué)的考核評(píng)價(jià)體系猶如“指揮棒”，在生態(tài)文明制度建設(shè)中是最重要的。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的突出位置，如果生態(tài)環(huán)境指標(biāo)很差，一個(gè)地方一個(gè)部門的表面成績?cè)俸每匆膊恍小?/p>
要建立責(zé)任追究制度。資源環(huán)境是公共產(chǎn)品，對(duì)其造成損害和破壞必須追究責(zé)任。對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。不能把一個(gè)地方環(huán)境搞得一塌糊涂，然后拍拍屁股走人，官還照當(dāng)，不負(fù)任何責(zé)任。要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
要建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，加快建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治制度，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，健全環(huán)境損害賠償制度，強(qiáng)化制度約束作用。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。
